Постанова № 22096078, 29.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 року 14-00 Справа № 0870/1107/12

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Чернової Ж.М.

при секретарі Батигіні О.В.

за участю:

прокурора: Соловйова О.С.

від позивача: представник Соболєва О.В.

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Запоріжжя адміністративну справу

позову: Прокурора Хортицького району м.Запоріжжя в інтересах держави в

особі позивача 1: Правобережного районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття

позивача 2: Запорізького обласного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до: ОСОБА_2

про: стягнення суми виплаченої матеріальної допомоги та вартості навчання,

ВСТАНОВИВ:

10.02.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Хортицького району м.Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача 1- Правобережного районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, позивача2 -Запорізького обласного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 1248,57 грн., та витрат на навчання у сумі 1165,57 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що наказом Правобережного міжрайонного центру зайнятості № НТ110127 відповідачу з 27.01.2011 було надано статус безробітної, за заявою відповідачки її направлено на навчання до Запорізького торгового коледжу ДВНЗ ЗНУ. Між відповідачкою та Правобережним РЦЗ був укладений договір №085911021600028 від 16.02.2011, щодо професійного навчання. Але, ОСОБА_2 у звязку із невідвідуванням занять була відрахована зі складу слухачів коледжу. Посилаючись на положення пункту 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-III та п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 позивач стверджує, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання. У звязку із вищенаведеним, відповідачка повина повернути позивачу суму витрат за професійне навчання у розмірі 1165,57грн. та матеріальну допомогу, отриману в період навчання у розмірі 1248,57грн., але у добровільному порядку цього не зробила, тому позивач просить стягнути вказані суми у судовому порядку.

Запорізьким окружним адміністративним судом, відповідно до ч.3ст.107КАС України, було направлено запит до адресно-довідкового бюро Запорізької області щодо надання інформації про місце проживання (перебування) ОСОБА_2. Відповідь адресно-довідкового бюро Запорізької області надійшла на адресу суду 24.02.2012 вх. №9569, якою підтверджено реєстрацію відповідача за адресою вказаною у позові.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити.

Представник позивача1 у судовому засіданні також позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник позивача2 у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідач у судове засідання не зявилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, проте до суду повернулась поштова кореспонденція із відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з неналежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

До Правобережного районного центру зайнятості за сприянням в працевлаштуванні звернулася ОСОБА_2, яка в подальшому була зареєстрована як особа, що шукає роботу та надано їй статус безробітної з 27.01.2011. Під час перебування на обліку ОСОБА_2 виявила бажання скористатися соціальною послугою служби зайнятості та пройти професійну підготовку. Між Правобережним районним центром зайнятості та відповідачкою був укладений договір №085911021600028 від 16.02.2011 про направлення відповідача на професійну підготовку до Запорізького торгового коледжу за професією «продавець непродовольчих товарів розряд3» строком на 5,49 міс. (860 год.) з 17.02.2011 по 02.08.2011. Відповідно до умов договору Центр зайнятості був зобовязаний сприяти в подальшому працевлаштуванні безробітного відповідно до набутої професії (спеціальності) та кваліфікації.

Умови договору з боку Центру зайнятості виконані в повному обсязі. Але, у звязку з тим, що відповідачка не відвідувала заняття без поважних причин, наказом Запорізького торгового коледжу ДВНЗ ЗНУ від 08.07.2011 №99-О ОСОБА_2 була відрахована зі складу слухачів з 01.07.2011.

З 05.09.2011 відповідачку знято з обліку в центрі зайнятості відповідно до п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів №219 від 14.02.2007, у звязку з невідвідуванням безробітним Центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.

Відповідно до ч.2 ст 2 Закону України «Про зайнятість населення» №803-XII, у разі неможливості надати підходящу роботу, безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Частинами 1 та 2 ст. 6 Закону №1533-III встановлено, що право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи, а також незастраховані особи, які вперше шукають роботу, інші незастраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних. Видами забезпечення за ст. 7 цього Закону є, зокрема, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону №1533-III, застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.

За правилами ч. 3 ст. 36 Закону України №1533-III, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Пунктом 3.1.2 договору №47-2 від 17.02.2011 передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання. Крім того, таку відповідальність передбачено п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000.

Згідно довідки Запорізького міського центру зайнятості сума витрат на перенавчання безробітної ОСОБА_2 складає 1165,57 грн. Також в період проходження навчання відповідач отримувала матеріальну допомогу у період з 17.02.2011 по 25.07.2011 у сумі 1248,57 грн., що підтверджується бухгалтерською довідкою Правобережного районного центру зайнятості.

Таким чином, матеріалами справи доведено, що відповідачка, внаслідок невиконання умов договору №085911021600028 від 16.02.2011 укладеним між нею та Правобережним районним центром зайнятості, повинна була повернути суму коштів, витрачених Фондом на її професійну підготовку у розмірі 1165,57 грн. та матеріальну допомогу, отриману в період навчання в сумі 1248,57грн. Правобережним районним центром зайнятості 28.09.2011 відповідачу була направлена претензія №2793 про необхідність сплати вказаних коштів. Однак, ОСОБА_2 у добровільному порядку суму коштів не повернула.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідачки витрат за професійне навчання у розмірі 1165,57 грн. та матеріальної допомоги, отриманої в період навчання у розмірі 1248,57 грн.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов Запорізького міського центру зайнятості підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Правобережного районного центру зайнятості суму виплаченої матеріальної допомоги у розмірі 1248,57 (одна тисяча двісті сорок вісім) гривень 57 коп. на р/р 37178001004259, ЄДРПОУ 35628345, МФО 813015, банк: УДК у Хортицькому районі м.Запоріжжя ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач: Правобережний районний центр зайнятості;

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Запорізького міського центру зайнятості вартість навчання у розмірі 1165,57 (одна тисяча сто шістдесят пять) гривень 57 коп. на р/р 37179300901007, ОКПО 20482573, МФО 813015, одержувач: Запорізьки міський центр зайнятості, банк одержувача ГУДКУ у Запорізькій області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова