Постанова № 22091551, 05.03.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 р. справа № 2а/0570/1742/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за участю:

представника позивача:Кравченко І.О.,

представника відповідача: не зявився

за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронне агентство «Юлга» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках в розмірі 25346 грн. 63 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя, звернувся із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронне агентство «Юлга» (далі ТОВ «Охоронне агентство «Юлга») про стягнення грошових коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що з урахуванням заяв про зменшення суми позовних вимог від 22.02.2012р. та 02.03.2012р. станом на 02.03.2012 р. у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та податку на прибуток на загальну суму 25346 грн. 63 коп., що після закінчення терміну добровільної сплати склалася в недоїмку:

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином.

Згідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідач - ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради 23.10.2006 року, ідентифікаційний код 34696723.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 №509-ХІ «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Судом встановлено, що станом на 30.01.2012 р. у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та податку на прибуток на загальну суму 27 791,28 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікових карток ТОВ «Охоронне агентство «Юлга». Зокрема, заборгованість складає:

з податку на прибуток податкові зобовязання 7070,17 грн.;

з податку на додану вартість - податкові зобовязання 20072,44 грн., штрафні санкції 477,50 грн., пеня 171,17 грн. (усього 20721,11 грн.)

Заборгованість відповідача з податку на прибуток виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань на підставі податкової декларації декларація за №9010275203 з податку на прибуток за 3 квартали 2011 року. Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначене податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 10886,00 грн. (рядок 16).

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України (далі ПК України) встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку.

Згідно п. 57.1. ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно 152.9. ст. 152 ПК України звітними (податковими) періодами з податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Підпунктом 49.18.2. п 49.18. ст. 49 ПК України визначено, що податкові декларації, крім випадків,передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Таким чином, останнім днем терміну сплати самостійно узгодженого відповідачем податкового зобов'язання з податку на прибуток за 3 квартал 2011 р. є 19.11.2011 р.

Враховуючи часткову переплату на особовому рахунку у сумі 3815,83 гривень, розмір податкового зобов'язання відповідача станом на 30.01.2012 р. складало 7070,17 гривень (10886,00 грн. - 3815,83 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача станом на 31.12.2011 р. та на 30.01.2012 р.

У звязку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу, станом на 02.03.2012р. його заборгованість з податку на прибуток складає 5870 грн. 17 коп., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки ТОВ «Охоронне агентство «Юлга».

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість станом на 30.01.2012р. складала 20721,11 грн., у тому числі: податкові зобовязання 20072,44 грн., штрафні санкції 477,50 грн., пеня 171,17 грн.

Податкове зобов'язання з ПДВ.

Самостійно узгоджені податкові зобов 'язання:

1). 18.05.2011 року ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» до Жовтневої МДПІ м. Маріуполь була надана податкова декларація за №9003360165 з ПДВ за квітнень 2011 року. Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначено податкове зобов 'язання з ПДВ у розмірі 915,00грн.

2). 20.06.2011 року ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» до Жовтневої МДПІ м. Маріуполь була надана податкова декларація за №9004282298 з ПДВ за травень 2011 року. Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначено податкове зобов 'язання з ПДВ у розмірі 865грн.

3). 20.07.2011 року ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» до Жовтневої МДПІ м. Маріуполь була надана податкова декларація за №9005016137 з ПДВ за червень 2011 року. Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ у розмірі 2158,00 грн.

4). 19.08.2011 року ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» до Жовтневої МДПІ м. Маріуполь була надана податкова декларація за №9007027500 з ПДВ за липень 2011 року. Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ у розмірі 5132,00 грн.

5). 19.09.2011 року ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» до Жовтневої МДПІ м. Маріуполь була надана податкова декларація за №9007027500 з ПДВ за серпень 2011 року Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ у розмірі 192,00 грн.

6). 20.10.2011 року ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» до Жовтневої МДПІ м. Маріуполь була надана податкова декларація за №9009138604 з ПДВ за вересень 2011 року. Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначено податкове зобов 'язання з ПДВ у розмірі 6462,00 грн.

7). 15.11.2011 року ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» до Жовтневої МДПІ м. Маріуполь була надана податкова декларація за №9011087757 з ПДВ за жовтень 2011 року. Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ у розмірі 1524,00 грн.

8). 20.12.2011 року ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» до Жовтневої МДПІ м. Маріуполь була надана податкова декларація за №9012823083 з ПДВ за листопад 2011 року. Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ у розмірі 2610,00 грн.

9). 19.01.2011 року ТОВ «Охоронне агентство «Юлга» до Жовтневої МДПІ м. Маріуполь була надана податкова декларація за №9014035398 з ПДВ за грудень 2011 року. Згідно з вказаною декларацією відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ у розмірі 1117,00 грн.

Відповідно до п. 202.1. ПК України, звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість є один календарний місяць.

Підпункт 49.18.1. п 49.18. ст. 49 ПК України визначає, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Однак, незважаючи на те, що податкове зобов'язання з ПДВ самостійно визначене відповідачем та вважається узгодженим з дня надання податкової декларації, відповідачем були допущені порушення його сплати у зазначені строки.

Враховуючи рух грошових коштів на особовому рахунку та часткову переплату у сумі 902,56 гривень, розмір самостійно узгодженого відповідачем, але не сплаченого вчасно податкового зобов'язання з ПДВ станом на 30.01.2012 р. складало 20072,44 гривень (20975,00 грн. - 902,56 грн.)

Штрафні санкції з ПДВ

1). Невиїзною документальною перевіркою дотримання вимог податкового зобов'язання ТОВ «Охоронне агентство «Юлга», проведеною Жовтневою МДПІ м. Маріуполя, за результатами якої складений акт №110/15-214-18 від 09.06.11 року, встановлені порушення терміну сплати узгоджених податкових зобов'язань з ПДВ за листопад 2010 року, чим було порушено абз. 3 пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р. (далі Закон №2181), а також п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

Відповідальність за встановлений факт несвоєчасного перерахування коштів самостійно визначеного грошового зобов'язання за листопад 2010 р. була передбачена пп. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181, який діяв на момент скоєння порушення, а також встановлена п. 126.1 ст. 126 ПК України, відповідно до якого, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У зв'язку з чим, Жовтневою МДПІ м. Маріуполя прийняте податкове повідомлення-рішення №0001161542/0 від 10.06.2011 р. на суму 20,00 грн., яким нараховані штрафні санкції, та яке було вручено відповідачу 10.06.2011 р.

2). Камеральною перевіркою дотримання вимог податкового зобов'язання ТОВ «Охоронне агентство «Юлга», проведеною Жовтневою МДШ м. Маріуполя, за результатами якої складений акт №179/15-214-18 від 16.09.11 року, встановлені порушення терміну сплати узгоджених податкових зобов'язань з ПДВ за листопад, грудень 2010 року та січень, лютий 2011 року, чим було порушено абз. 3 пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., а також п. 57.1 ст. 57 та пп. 200.2 ст. 200, пп. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України.

У зв'язку з чим, Жовтневою МДПІ м. Маріуполя прийняте податкове повідомлення-рішення №0001911542 від 19.09.11 р. на суму 219,10 грн., яким нараховані штрафні санкції, та яке було вручено відповідачу 19.09.2011 р.

3). Камеральною перевіркою дотримання вимог податкового зобов'язання ТОВ «Охоронне агентство «Юлга», проведеною Жовтневою МДПІ м. Маріуполя, за результатами якої складений акт №249/15-214-18 від 15.11.11 року, встановлені порушення терміну сплати узгоджених податкових зобов'язань за лютий, березень 2011 року, чим було порушено п. 57.1 ст. 57 та пп. 200.2 ст. 200, пп. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України.

Відповідальність за встановлений факт несвоєчасного перерахування коштів самостійно визначеного грошового зобов'язання за лютий, березень 2011 р. встановлена п. 126.1 ст. 126 ПК України, відповідно до якого, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У зв'язку з чим, Жовтневою МДПІ м. Маріуполя прийняте податкове повідомлення-рішення №0002621542 від 18.11.2011р. на суму 238,40 грн., яким нараховані штрафні санкції, та яке було вручено відповідачу 18.11.11 р.

Разом сума нарахованих та несплачених відповідачем штрафних санкцій складає 477,50 гривень (20,00грн. + 219,10грн. + 238,40грн.)

Таким чином станом на 30.01.2012 року сума недоїмки відповідача з податку на додану вартість складала 20549,94 гривень (20072,44 грн. самостійно визначених зобов'язань + 477,50 грн. нарахованих штрафних санкцій = 20549,94 грн.).

Пеня з ПДВ

Відповідно до пп. а) пп. 129.1.1. п. 129.1. ПК України, нарахування пені розпочинається, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу, при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

За приписами п. 129.4. ст. 129 ПК України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня боржнику нарахована у розмірі 171,17 грн.

У звязку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу, станом на 02.03.2012р. його заборгованість з податку на додану вартість складає 19476 грн. 17 коп., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки ТОВ «Охоронне агентство «Юлга».

Враховуючи, що податкові зобов'язання відповідача з податку на додану вартість не були сплачені ним у встановлений строк, на його адресу згідно з вимогами п. п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181 - який був чинний у періоді направлення податкової вимоги, спрямовувалася податкова вимога рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 31.12.2010 р. № 1/391 на загальну суму 1395,76 грн.

Податкова вимога отримана відповідачем 17.01.2011 р., що посвідчується підписом про отримання у повідомленні про вручення кореспонденції.

Відповідно до положень п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Оскільки податковий борг Відповідача з моменту направлення податкової вимоги збільшувався, у Жовтневої МДПІ м. Маріуполя є правові підстави для стягнення усієї суми боргу.

Станом на 02.03.2012 року загальна сума податкового боргу Відповідача із податкових зобов'язань та пені перед бюджетом становить 25346 гривень (податок на з податку на прибуток 5870,17 грн., та з податку на додану вартість 19476,46 грн.).

Згідно п.п.16.1.3, 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу до обов'язків платника податків відноситься обов'язок подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, а також сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу зазначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу «податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання».

Однак, вжиті заходи не надали належного результату, заборгованість перед бюджетом відповідачем не погашена.

Пунктом 14.1.137 ПКУ орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, вставлених цих Кодексом та іншими законами України.

У відповідності до пункту 20.1.18 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а вразі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що відповідачем сума податкового боргу станом на дату розгляду справи до бюджету не сплачена, а, отже, є податковим боргом.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Несплата податкових зобов'язань порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

З урахуванням зазначеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги податкового органу обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронне агентство «Юлга» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках в розмірі 25346 грн. 63 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронне агентство «Юлга» (ЄДРПОУ 34696723) з рахунків у банках, обслуговуючих цього платника податків за податковим боргом у розмірі 25346 (двадцять пять тисяч триста сорок шість) грн. 63 коп. у тому числі:

заборгованість з податку на прибуток у сумі 5870 грн. 17 коп. стягнути на користь Державного бюджету на р/р № 31117009700052, ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37989721, код платежу 11021000;

заборгованість з податку на додану вартість у сумі 19476 грн. 46 коп. стягнути на користь Державного бюджету на р/р № 31119029700052, ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37989721, код платежу-14010100.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 05 березня 2012 року у присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі виготовлена 09 березня 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.