Постанова № 22089650, 27.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/1433/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15год.15 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріАврамченко С.С.

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Бєломєстнова О.Ю. при секретарі Аврамченко С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське»

третя особа без самостійних вимог Управління Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області

про стягнення заборгованості у розмірі 73497,08 грн.

за участю представника позивача Сімоненко О.В.

представника відповідача не зявився

представник третьої особи не зявився

ВСТАНОВИВ:

Костянтинівська обєднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське», третя особа без самостійних вимог Управління Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу за фінансовою допомогою у розмірі 76388, 97 грн.

Позивач звернувся до суду з заявою про зменшення розміру позовних вимог та просив стягнути кошти у розмірі 73497, 08 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на несплату фінансової допомоги, наданої за рахунок коштів резервного фонду Кабінету Міністрів України, згідно довідки про стан повернення фінансової допомоги по управлінню Державного казначейства у м. Костянтинівці станом на 01 грудня 2011 року. За СТОВ “Кіндратівське” обліковується податковий борг за позичками у сумі 73497, 08 грн., який виник у результаті несплати реструктуризованої заборгованості за позичками, наданими відповідно Постанови КМУ від 11.09.1997 року № 1003 у розмірі 50000,00 грн., Постанови КМУ від 26.02.1998 року № 220 у розмірі 2000,00 грн. та пені за несвоєчасність сплати реструктуризованої заборгованості у розмірі 21497,08 грн. Заходи, прийняті податковим органом щодо погашення заборгованості боржником, не призвели до його погашення, у звязку з чим позивач звернувся до суду.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився але надав через канцелярію суду клопотання, яким надав уточнюючий розрахунок боргу станом на 01.12.2011 року та просив розглянути справу без його участі.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами без участі представника відповідача, відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про час та місце розгляду судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідач-Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське», зареєстроване Костянтинівською районною держаною адміністрацією Донецької області 27.11.2006 року, ЄДРПОУ 30835330.

У судовому засіданні встановлено, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом в сумі 76388,97 грн., яка утворилась на підставі укладених відповідачем наступних договорів:

- договір про надання та повернення коштів, виділених для фінансового забезпечення підготовки техніки до проведення осінньо-зимових робіт період 1997/1998 років за №1 від 08.10.1997 року. Згідно цього договору Відділення Державного казначейства України в Костянтинівському районі надавало Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» фінансову допомогу в сумі 50000,00 грн., яку відповідач відповідно до п. 3 умов договору зобовязувався повернути допомогу не пізніше 1 жовтня 1998 року.

- договір про надання та повернення коштів, виділених для фінансового забезпечення підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році за №1 від 12.05.1998 року. Згідно цього договору Відділення Державного казначейства України в Костянтинівському районі надавало Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» фінансову допомогу в сумі 8500,00 грн., яку відповідач відповідно до п. 3 умов договору зобовязувався повернути допомогу не пізніше 1 жовтня 1998 року.

- договір про надання та повернення коштів, виділених для фінансового забезпечення підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1999 році за №3 від 02.02.1999 року. Згідно цього договору Відділення Державного казначейства України в Костянтинівському районі надавало Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» фінансову допомогу в сумі 3000,00 грн., яку відповідач відповідно до п. 3 умов договору зобовязувався повернути допомогу не пізніше 1 жовтня 1999 року.

Умовою зазначених договорів було те, що при невиконанні сільськогосподарським товаровиробником умов договору відділення Державного казначейства має право безспірного стягнення заборгованості по виданій позичці.

Частиною 22 ст. 2 Бюджетного кодексу України (в редакції на момент укладання договорів) визначено, що кредитування за вирахуванням погашення - операції, пов'язані з наданням коштів з бюджету на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких з'являються зобов'язання перед бюджетом, та операції, пов'язані з поверненням цих коштів до бюджету.

01.08.2002 року між Управлінням сільського господарства і продовольства райдержадміністрації, обслуговуючі (заготівельні, переробні) підприємства у Костянтинівському районі, Відділенням державного казначейства у Костянтинівському районі та СТОВ «Кіндратівське» був укладений протокол за № 29 про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, отриманими згідно постанови КМУ від 26.02.1998р. № 220 та кредиторську заборгованість було зменшено на суму 3000,00 грн. На підставі зазначеного було складено графік погашення сум заборгованостей від 07.06.2002 року за № 61, відповідно до якого СТОВ «Кіндратівське» зобовязане повернути заборгованість в сумі 52000,00 грн. на протязі 2004 2011 р. шляхом сплати в сумі 6500,00грн. щорічно.

Станом на момент звернення позивача із даним позовом СТОВ «Кіндратівське» має заборгованість в сумі 73 497,08 грн., яка залишається не сплаченою.

Частиною 9 ст. 17 Бюджетного кодексу України (в редакції на момент виникнення боргу) передбачено, що у разі невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний в період надання бюджетної позички) визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 зазначеного Закону визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою стягнення податкової заборгованості Костянтинівською ОДПІ на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу №1/116 від 17.06.2010 року та другу податкову вимогу № 2/140 від 22.07.2010 року. Зазначені вимоги були отримані відповідачем, про свідчить підпис на поштових повідомленнях.

Крім того, згідно п.п 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 вказаного Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу була нарахована пеня у сумі 21497,08 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості склала 73497, 08 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 59.2 ст. 59 Податкового кодексу України, якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податку та інформації про скасування або заміну суми нарахованого грошового зобовязання,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.1.2010 року № 1237, у разі коли платник податків не сплачує в установлені строки узгоджену суму грошового зобов'язання, контролюючий орган складає подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків за встановленою формою. Подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків повинно містити інформацію, необхідну для формування податкової вимоги, і може складатися щодо одного платника податків або декількох платників податків за умови їх обліку в одному органі державної податкової служби.

З наведених правових підстав Управління Державного казначейства України у м. Костянтинівка у Донецькій області на адресу Костянтинівської ОДПІ спрямувало подання за № 65 від 08 грудня 2011 року про стягнення з СТОВ «Кіндратівське» простроченої кредиторської заборгованості перед державним бюджетом за фінансовою допомогою.

Як вже зазначалося, частиною 9 ст. 17 Бюджетного кодексу України передбачено, що. прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

При чому пунктом 2 частини 9 зазначеної статті визначено, що позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

Пунктом 41.5 ст. 45 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладених обставин суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське», третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області про стягнення коштів у розмірі суми заборгованості перед бюджетом за фінансовою допомогою у розмірі 73497,08 грн. задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» (85104, Донецька обл., м. Костянтинівка, пр.-т Ленінський, 125, код ЄДРПОУ 30835330) на користь державного бюджету основу заборгованість за позичками згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 року № 1003 (бюджетний рахунок №31138404700238, УДК у м. Костянтинівка, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 37890775, МФО 834016) у сумі 50000,00 грн., основу заборгованості за позичками згідно Постанови КМУ ід 26.02.1998 року у сумі 2000,00 грн. та пеню у сумі 21497, 08 грн. на рахунок №31137405700058, УДК у м. Костянтинівка, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 37890775, МФО 834016 з розрахункових рахунків в обслуговуючих його банках.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина рішення проголошена у судовому засіданні 27 лютого 2012р. Постанова складена у повному обсязі 03 березня 2012р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.