Постанова № 22086675, 19.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2011 р. справа № 2а/0570/11036/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Дмитрієва В.С.

при секретаріСТАРОСТЕНКО О.А.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СІСТЕМС» звернулось до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції в м. Донецьку про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 07 червня 2011 року ВП № 26940539 та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 07 червня 2011 року ВП №26940168.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 29.04.2010 року та 30.04.2010 року головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку Розумною О.В. були внесені постанови про відкриття виконавчого провадження на підставі вимог № Ю-47 від 11.01.2010 року та № Ю-47 від 04.02.2010 року виданих Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про стягнення з позивача заборгованості у розмірі 2655,69 грн. та 4037,14 грн., копії постанов були направлені 29.04.2010 року та 30.04.2010 року, але позивач не отримував постанови про відкриття виконавчого провадження від відповідача та дізнався лише про відкрите виконавче провадження у травні 2011 року, а тому не міг у добровільному порядку виконати зобовязання покладені на нього виконавчим документом. Також, зазначає, що 07.06.2011 року головним державним виконавцем Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку Разумною О. В. були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження на підставі постанови б/н виданої 26.05.2011 року Відділом виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку про стягнення з позивача на користь держави виконавчого збору у розмірі 265,57 грн. та 403,71 грн. Дані постанови були відправлені позивачу 11.06.2011 року, що підтверджується штампом на конверті відповідача, які позивач отримав 24.06.2011 року.

Позивач просив скасувати постанову відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції в м. Донецьку про відкриття виконавчого провадження від 07.06.2011 року стосовно стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СІСТЕМС» виконавчого збору у розмірі 265,57 грн., скасувати постанову відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції в м. Донецьку про відкриття виконавчого провадження від 07.06.2011 року стосовно стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СІСТЕМС» виконавчого збору у розмірі 403,71 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з тих підстав, що відповідач здійснив необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішень, зазначених в документах на примусове виконання, у спосіб і порядок, що визначені законодавством

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СІСТЕМС» (далі ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС», ідентифікаційний код 34723175, юридична адреса: 83114, м. Донецьк, вул. Університетська, 80/33) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 13 листопада 2006 року, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію юридичної особи серії А00 №319729.

На виконанні у Відділі державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції в м. Донецьку перебувають вимоги № Ю-47 від 11.01.2010 року та № Ю-47 від 04.02.2010 року, які видані Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про стягнення з позивача заборгованості у розмірі 2655,69 грн. та 4037,14 грн. відповідно.

Постановою головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку від 29 квітня 2010 року відкрито виконавче провадження з виконання вимоги № Ю-47 від 11 січня 2010 року, яка видана Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про стягнення з ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» заборгованості у розмірі 2655,69 грн. та встановлено боржнику строк для добровільного виконання до 06 травня 2010 року.

Згідно супровідного листа вказана постанова відправлена на адресу позивача 29 квітня 2010 року вих. №10-1494.

Постановою головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку від 30 квітня 2010 року відкрито виконавче провадження з виконання вимоги № Ю-47 від 04 лютого 2010 року, яка видана Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про стягнення з ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» заборгованості у розмірі 4037,14 грн. та встановлено боржнику строк для добровільного виконання до 07 травня 2010 року.

Згідно супровідного листа вказана постанова відправлена на адресу позивача 30 квітня 2010 року вих. №10-1498.

За заявою ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, 26 травня 2011 року представник позивача ознайомився з матеріалами та отримав фотокопії постанов про відкриття виконавчого провадження.

Як встановлено у судовому засіданні, 27 травня 2011 року на адресу відповідача надійшли повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька за №9414/02 про фактичне погашення боргу 27 травня 2011 року згідно вимоги про сплату боргу № Ю-47 від 11 січня 2010 року, яка видана Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька у розмірі 2655,69 грн. та за №9412/02 про фактичне погашення боргу 27 травня 2011 року згідно вимоги про сплату боргу № Ю-47 від 04 лютого 2010 року, яка видана Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька у розмірі 4037,14 грн.

У звязку із отриманням інформації по сплату боргу, державним виконавцем винесені відповідні постанови про закінчення виконавчого провадження від 02 червня 2011 року згідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України “Про виконавче провадження”.

Постановою головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку від 26 травня 2011 року встановлено, що ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» у добровільному порядку сума боргу за вимогою Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька № Ю-47 від 04 лютого 2010 року у розмірі 4037,14 грн. не сплачена та прийнято рішення про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 403,71 грн.

Постановою головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку від 26 травня 2011 року встановлено, що ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» у добровільному порядку сума боргу за вимогою Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька № Ю-47 від 11 січня 2010 року у розмірі 2655,69 грн. не сплачена та прийнято рішення про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 265,57 грн.

Відповідно до постанови відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м Донецьку відкрито виконавче провадження від 07.06.2011 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СИСТЕМС» на користь держави виконавчого збору у розмірі 265,57 грн. та відкрито виконавче провадження від 07.06.2011 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СИСТЕМС» на користь держави виконавчого збору у розмірі 403,71 грн.

У звязку із фактичним виконанням у повному обсязі рішення згідно виконавчих документів, державним виконавцем винесені відповідні постанови про закінчення виконавчого провадження від 24 червня 2011 року згідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України “Про виконавче провадження”.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України “Про виконавче провадження”.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 року № 606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В силу ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження” вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Відповідно до ст. 25 Закону України “ Про виконавче провадження ” державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

За правилами ст. 27 цього Закону у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

У разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Згідно ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

У разі завершення виконавчого провадження з виконання рішення немайнового характеру та в разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 49 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору.

За змістом ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 16 лютого 2010 року) копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 16 лютого 2010 року) державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до статті 24 цього Закону.

У разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій у порядку, встановленому статтею 32 цього Закону, та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.

Як встановлено ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 04 листопада 2011 року) за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Аналізуючи зміст вищенаведених норм матеріального права суд вважає, що оскільки позивач з 26 травня 2011 року (тобто з дня коли представник позивача ознайомився із матеріалами спірних виконавчих проваджень) не скористався правом на звернення до державного виконавця із заявою про відкладення провадження виконавчих дій у разі несвоєчасного отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, тому державним виконавцем правомірно винесено постанови про стягнення виконавчого збору.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо відсутності порушень чинного законодавства з боку Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СІСТЕМС» до Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 07 червня 2011 року ВП № 26940539 та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 07 червня 2011 року ВП №26940168 відмовити.

Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 19 липня 2011 року у присутності представників сторін. У повному обсязі постанова виготовлена 22 липня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка подає, до апеляційного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.