Постанова № 22086399, 19.03.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 16 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/2651/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009, 2010 роки, - в с т а н о в и в : 21 лютого 2012 року управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 22.02.2012 р., відповідно до ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, справу призначено до розгляду в порядку скороченого провадження.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач своєчасно не здійснює розрахунки з Пенсійним фондом України, внаслідок чого допустив недоїмку по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009, 2010 роки на загальну суму 598 грн. 26 коп. В добровільному порядку заборгованість відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Суд розглядає справу у відповідності до норм законодавства, що діяло на час виникнення спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області 13.03.2003 р. (а.с. 15), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, та є платником фіксованого податку.

Згідно з ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Підпунктом 5.3.2 п. 5.3 ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, якщо податковими органами провадиться нарахування авансових сум податку, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня року, наступного за звітним роком, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на розмір страхового внеску, зазначеного в абзаці шостому пункту 4.7 цієї Інструкції (в даному випадку 32 відсотки).

17.07.2010 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 2461-VI від 08.07.2010 р. (надалі - Закон № 2461). До введення в дію зазначеного Закону, доплата до мінімального страхового внеску здійснювалася за бажанням фізичної особи-платника спрощеної системи оподаткування. Починаючи з липня 2010 року Законом України № 2461 встановлено обов'язкову сплату підприємцями-фізичними особами на спрощеній системі оподаткування страхових внесків до Пенсійного фонду в порядку, визначеному Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058).

З урахуванням внесених Законом України № 2461 змін, згідно п. 2 ч. 1 ст.7 Закону № 1058, загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону України № 1058, загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

У відповідності до п.5 ч. 1 ст. 14 Закону України № 1058, страхувальниками відповідно до цього Закону є: застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 ст. 11 та частині першій ст. 12 цього Закону. Згідно ч. 1 ст. 15 Закону № 1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій ст. 12 цього Закону.

Частиною 3 ст. 15 Закону України № 1058 передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Враховуючи, що Законом України від 08.07.2010 p. № 2461-VI «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено обовязок фізичних осіб-підприємців, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області як платник страхових внесків.

Згідно п.п. 4 п. 8 розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення», фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2010 році, встановлений ст. 53 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»від 27.04.2010 № 2154-VI, мінімальний страховий внесок відповідача (33.2 відсотки від розміру мінімальної заробітної плати) становив: у липні-вересні 2010 р. 294 грн. 82 коп., у жовтні-листопаді 2010 р. - 301 грн. 12 коп., у грудні 2010 р. 306 грн. 10 коп.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у п. 5 ст. 14 цього Закону, є квартал.

Отже, сплата страхових внесків здійснюється щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, а саме: за липень-вересень 2010 року - до 20 жовтня 2010 року, за жовтень-грудень 2010 року-до 20 січня 2011р.

Відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно додатку 25, в якому самостійно обчислені страхові внески за 2009 р. в сумі 292 грн. 16 коп. (а.с. 8).

Також, відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік, в якому самостійно зазначено суму нарахованих страхових внесків в розмірі 141 грн. 43 коп. (а.с. 6-7).

Нараховані суми внесків в установлені законодавством терміни відповідачем сплачені не були. У звязку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка за 2009, 2010 роки на загальну суму 433 грн. 59 коп. .

Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки складається із суми самостійно обчислених відповідачем страхових внесків.

Крім того, відповідачем не були виконані норми Закону України № 2461, якими передбачено обов'язкову сплату підприємцями-фізичними особами, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, страхових внесків до Пенсійного фонду в порядку, визначеному Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058), внаслідок чого 01.04.2011 р. органом Пенсійного фонду України останньому було донараховано суму внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року в сумі 164 грн. 67 коп. (а.с. 11), про що відповідачем складено акт № 11, який підписано головним спеціалістом відділу надходження доходів управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Тонон Є.В., та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (а.с. 13).

Отже, загальна сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009, 2010 роки становить 598 грн. 26 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на адресу відповідача засобами поштового звязку було направлено вимогу № Ф-205-V від 01.07.2011 р. про сплату боргу в сумі 598 грн. 26 коп. (а.с. 14), проте, поштове відправлення повернулося на адресу відправника з довідкою ДП «Укрпошта»«за закінченням терміну зберігання».

В добровільному порядку заборгованість погашена не була, а вимога про сплату боргу не оскаржена.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та в судовому порядку.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків, яка є узгодженою, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (р/р 2560131133003 у Дніпродзержинському відділенні № 3293 АТ «Державний ощадний банк України», МФО 306083, код ОКПО 24615338) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009, 2010 роки в сумі 598 грн. 26 коп. (пятсот девяносто вісім гривень двадцять шість копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.В.Чорна