Постанова № 22085808, 14.03.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2012 року Справа № 2а/0370/336/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Лисюк І.Ю.,

за участю прокурора Загоруйка С.С.,

представника позивача Гордійчук О.К.,

представника відповідача Петрука П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора Маневицького району в інтересах держави в особі Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Жовтень» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Маневицького району в інтересах держави в особі Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції (далі Ківерцівська МДПІ, позивач) звернувся з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Жовтень» (далі СВК «Жовтень», відповідач) про стягнення податкового боргу в розмірі 82235грн. 00коп.

В ході судового розгляду справи прокурор подав заяву від 27.02.2012 року №62-649 вих.-12 про уточнення позовних вимог, в якій просить стягнути з відкритих рахунків СВК «Жовтень» у банківських установах на користь Ківерцівської МДПІ податковий борг з податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, податку на доходи з фізичних осіб на загальну суму 47745грн. 40коп. (т.2, а.с.21).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований субєктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Ківерцівській МДПІ та зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі ПК України). Станом на 16.01.2012 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 7033грн. 55коп., у тому числі з: податку на прибуток 1189грн. 00коп., податку з власників транспортних засобів 5844грн. 55коп. (з них основного платежу 5834грн. 43коп., пені 10грн. 12коп.), а також податковий борг з податку на доходи з фізичних осіб у розмірі 75201грн. 45коп. (що виник протягом періоду з 2001 року по 2011 рік), з яких заявлено до стягнення 40711грн. 85коп., у тому числі: 40270грн. 26коп. становить борг, що виник за 2001-2003 роки (умисне ухилення від сплати зазначеного податкового зобовязання встановлено вироком Маневицького районного суду Волинської області від 30.01.2012 року, який набрав законної сили), 441грн. 59коп. борг, який виник за період з 01.02.2009 року по 01.08.2011 року. На дату звернення до суду відповідач податковий борг не сплатив. Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пункту 95.3 статті 95 ПК України органи податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Прокурор, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (т.2, а.с.21), просить стягнути з рахунків СВК «Жовтень» у банківських установах на користь Ківерцівської МДПІ податковий борг з податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, податку на доходи з фізичних осіб на загальну суму 47745грн. 40коп.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача, кожен зокрема, адміністративний позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог, просять позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, визнав повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що СВК «Жовтень» зареєстроване як юридична особа згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи від 28.03.2000 року (т.1,а.с.9), витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 30.01.2009 року (т.1,а.с.10-11), діє на підставі статуту (т.1, а.с.13-22). Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Ківерцівській МДПІ, що підтверджується довідкою позивача про взяття на облік платника податків від 04.04.2000 року №1171 (т.1, а.с.12), має відкриті рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою Ківерцівської МДПІ від 16.01.2012 року (т.1, а.с.36).

Станом на 16.01.2012 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 7033грн. 55коп., у тому числі з: податку на прибуток 1189грн. 00коп., податку з власників транспортних засобів 5844грн. 55коп. (з них, основного платежу 5834грн. 43коп., пені 10грн. 12коп.), а також податковий борг з податку на доходи з фізичних осіб у розмірі 75201грн. 45коп. (що виник протягом періоду з 2001 року по 2011 рік), з якого заявлено до стягнення у даній адміністративній справі борг в сумі 40711грн. 85коп., що підтверджується розрахунком заборгованості станом на 16.01.2012 року по податку на прибуток та податку з власників транспортних засобів (т.1, а.с.25), довідкою Ківерцівської МДПІ «Про суми нарахованого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб в СВК «Жовтень» за період з 01.01.2001 року по 31.12.2008 року» (т.1, а.с.251-252), додатком 1 про суми нарахованого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2009 року по 01.08.2011 року (т.1, а.с.253), додатком 1 про суми нарахованого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб за період з 01.02.2009 року по 01.08.2011 року (т.2, а.с.23).

Податковий борг з податку на прибуток підприємств виник через несплату відповідачем узгоджених сум грошових зобовязань, визначених у податковому повідомленні-рішенні Ківерцівської МДПІ (Маневицьке відділення) №0000391501 від 21.10.2011 року на суму 1190грн. 00коп., прийнятому на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 21.10.2011 року №39/1501/03737926 (т.1, а.с.29,31-32). Дане податкове повідомлення-рішення отримане платником податків згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 27.10.2011 року та не було оскаржене. З урахуванням часткової сплати, що відображена по особовому рахунку зворотного боку облікової картки платника СВК «Жовтень» з податку на прибуток за 2012 рік, податковий борг становить 1189грн. 00коп. (т. 1, а. с.27).

Податковий борг з податку з власників транспортних засобів виник через несплату відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань, визначених самостійно платником податків у розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за 2010 рік (вхідний №3065 від 01.03.2010 року) в розмірі 1939грн. 00коп. щокварталу та нарахованих за період з другого по четвертий квартали 2010 року (т.1, а.с.28), а також частини несплаченої суми зобовязання за перший квартал 2010 року у розмірі 17грн. 43коп., яка була розстрочена згідно з рішенням про розстрочення податкового зобовязання №31 від 14.04.2010 року (т.1,а.с.30), та процентів, нарахованих за користування розстроченням 10грн. 12коп. З урахуванням даних зворотного боку облікової картки платника СВК «Жовтень» по податку з власників транспортних засобів за 2012 рік, податковий борг становить 5844грн. 55коп., в тому числі пеня 10грн. 12коп. (т.1, а.с.26).

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 40270грн. 26коп. складається з боргу, що виник за період з 01.01.2001 року по 31.12.2003 року, умисне ухилення від сплати податкового зобовязання у цій сумі підтверджене вироком Маневицького районного суду Волинської області від 30.01.2012 року, який набрав законної сили, щодо колишнього голови СВК «Жовтень» (т.2, а.с.24-27), решта 441грн. 59коп. борг, який виник за період з 01.02.2009 року по 01.08.2011 року, та підтверджується додатком 1 про суми нарахованого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб за період з 01.02.2009 року по 01.08.2011 року (т.2,а.с.23).

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 18.2 статті 18, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України (чинного з 01.01.2011 року) передбачено, що платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Податкові агенти прирівнюються до платників податку і мають права та виконують обовязки, встановлені цим кодексом для платників податків. Податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пунктів 54.1, 54.2 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобовязання та/або пені вважається узгодженою. Грошове зобовязання щодо суми податкових зобовязань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобовязання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

В силу приписів пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Податковий агент зобовязаний сплатити суму податкового зобовязання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом. Зокрема, підпунктом 168.1.2 пункту 168.1 статті 168 ПК України визначено, що податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом «б» підпункту 15.1.2 пункту 15.1 статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного до 31.12.2010 року) передбачено, що податкове зобовязання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного у підпункті 15.1.1 цього пункту, у разі коли судом встановлено скоєння злочину посадовими особами платника податків або фізичною особою платником податків щодо умисного ухилення від сплати зазначеного податкового зобовязання. Аналогічна норми міститься у підпункті 102.2.2 пункту 100.2 статті 100 ПК України.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати грошових зобовязань, визначених самостійно платником податку у поданих ним податкових розрахунках та донарахованих за результатами перевірки податковим органом, а також через неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), умисне ухилення від сплати якого підтверджене судовим рішенням (вироком), що набрало законної сили, тобто суми податкового боргу є узгодженими та підлягали перерахунку в бюджет у строки, встановлені статтями 57, 168 ПК України, та у строки, визначені чинними на час виникнення спірних правовідносин нормативними актами: Законом України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №13-92 «Про прибутковий податок з громадян», Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В подальшому відповідно до пунктів 95.1 - 95.4 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Податкові вимоги відповідачу були надіслані Ківерцівською МДПІ до набрання чинності ПК України, відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: №1/5 від 21.05.2010 року та №2/9 від 25.06.2010 року (т.1, а.с.34-35), а в подальшому 26.07.2010 року прийняте рішення №8 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (т.1, а.с.33). Вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг це сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання; грошове зобовязання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у звязку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини другої статті 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом.

Позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 40270грн.26коп., який виник за період з 01.01.2001 року по 31.12.2003 року, хоча й заявлені без дотримання строків звернення до суду, проте, з урахуванням положень підпункту «б» підпункту 15.1.2 пункту 15.1 статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та підпункту 102.2.2 пункту 100.2 статті 100 ПК України, такий податковий борг підлягає до стягнення.

Таким чином, оскільки за СВК «Жовтень» рахується податковий борг в загальному розмірі 47745грн. 40коп., представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з рахунків СВК «Жовтень» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави коштів у розмірі податкового боргу в сумі 47745грн. 40коп.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Жовтень» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти у розмірі податкового боргу в сумі 47745 гривень 40 копійок (сорок сім тисяч сімсот сорок пять гривень сорок копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 19 березня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх