Постанова № 22082943, 01.03.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/554/12

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Могилів-Подільського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,-

ВСТАНОВИВ :

до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Могилів-Подільський міжрайнний прокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському та Могилів-Поділському районі з позовною заявою до фізчиної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позов мотивовано тим, що що у звязку із несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, позивачем прийняті рішення про застосування до фізчиної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій та нараховано пеню в сумі 1744,80 грн.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України, у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 06.02.2012 року відкрив скорочене провадження у справі та запропонував відповідачу в 10-денний термін з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв`язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Відповідач у строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України заперечень проти позову не направив. Копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 06.02.2012 року відповідач отримав 17.02.2012 року, що підтверджується повідомленням поштового відправлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, дана адміністративна справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно повідомлення УПФ України у м. Могилів-Подільський та Могилів-Подільському районі про взяття на облік фізичної особи-підприємця від 06.12.2003 року, ФОП ОСОБА_1 взято на облік в органах управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському та Могилів-Подільському районі, як платника страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 5).

Факт заборгованості ФОП ОСОБА_1 підтверджується повідомленнями-розрахунками за 3,4 квартали 2010 року (а.с. 9).

Судом встановлено, що у ст. 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон) визначено коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, до яких відповідно до пункту 3 частини 1 вищезазначеної статті, відносяться фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.

Відповідно до п.4 ч.8 Прикінцевих та перехідних положень Закону визначено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески

Положення п. 8.2. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (надалі - Інструкція) визначає, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається із матеріалів справи, пенсійним органом вживались заходи щодо стягнення заборгованості з відповідача, а саме пред'являлись вимоги про сплату боргу: № 14 від 02.11.2010 року про розмір недоїмки в 860, 46 грн., що отримана відповідачем 10.11.2010 року (а. с. 7) та № 469 від 17.02.2011р., якою визначено суму заборгованості в розмірі 884, 34 грн., і яка отримана відповідачем 23.02.2011р. (а. с. 8).

Відповідно до абз. 6 п. 8.3 Інструкції, вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському та Могилеві-Подільському районі в сумі 1744, 80 грн., яка на дату звернення до суду не погашена.

Несплата суб'єктом господарювання страхових внесків на зальнообов"язкове державне пенсійне страхування істотно зачіпає економічні інтереси держави, призводить до дефіциту бюджету Пенсійного фонду України, позбавляє його можливості виконувати свою основну функцію - своєчасне та повне фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат. Невиплата вищевказаних соціальних гарантій найбільш вразливої категорії громадян - пенсіонерів за віком, осіб, які втратили годувальника, інвалідів тощо - підриває авторитет держави, а також призводить до необхідності виділення коштів з державного бюджету України для покриття витрат Пенсійного фонду.

Згідно ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", підставою для представництва інтересів в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок діянь фізичних чи юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, зокрема, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин), суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості відповідач у встановлені строки до бюджету не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а відтак - про їх задоволення.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ч. 4 ст.94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Відповідно до положень ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (24000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на рахунок управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі (24000, м. Могилів-Подільський, вул. 3-тя Гвардійська, 19, р/р 25607323390103 в філії ВОУ АТ "Ощадбанк", МФО 302076, код ЄДРПОУ 37865377) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за період липня-грудня 2010р. в сумі 1744, 80 грн. (одна тисяча сімсот сорок чотири гривні вісімдесят копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Загороднюк Андрій Григорович