Постанова № 22082595, 05.03.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2012 р. (12:25) Справа №2а-265/12/0170/23 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Алексєєвої Т.В., при секретарі Лапшині В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим

до Суб'єкту підприємницької діяльності-фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про стягнення 340,00 грн.

за участю:

позивач не зявився;

відповідач не зявився

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача суб'єкту підприємницької діяльності-фізичної особи підприємця ОСОБА_1 по сплаті заборгованості по фінансовим санкціям у сумі 340,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач до суду не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника позивача, та у відсутність представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим ОСОБА_1 24.03.2009 року зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру (а.с. 11).

За даними позивача, відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим з 26.032009 року, що підтверджується довідкою позивача №14553/02 від 24.11.2011 року (а.с.12).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон України №1058).

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Ст. 3 Закону України №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п.4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058 страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду.

П.п. 1.3 п. 1 Порядку формування та надання органам Пенсійного фонду України відомостей про застрахованих осіб, які використовуються у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.04 року № 1000/9599 передбачає обов'язок страховиків по наданню комплекту документів первісної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб один раз на рік до 1 квітня поточного року за попередній рік.

Відповідно до п.5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року такого порушення у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідач всупереч вимог п.4 ч.2 ст. 17 Закону України № 1058 не надав відомості за 2009 рік до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством.

22.05.2010 року позивачем було складено акт № 294 (а.с. 5) про виявлені порушення: ненадання відомостей до системи персоніфікованого обліку застрахованих осіб за 2009 рік, вказаний акт було отримано відповідачем 27.08.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 5 зворотній бік).

На підставі вказаного акту позивачем було прийнято рішення № 1078 від 29.09.2010 року відповідно до п.5 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058 про застосування до відповідача фінансової санкції на суму 170,00 грн. (а.с. 6), яке було отримано відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 6 зворотній бік).

Сума фінансових санкцій за ненадання відомостей до системи персоніфікованого обліку за рішенням № 1078 відповідачем сплачена не була.

14.06.2011 року позивачем було складено акт № 606 (а.с. 8) про виявлені порушення: несвоєчасне подання звіту та сплату сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік.

На підставі акту № 606 від 14.06.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим 14.06.2011 року прийнято рішення № 937 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством в сумі 170 грн. (а.с. 9), рішення було відповідачем під підпис.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року (надалі - Закон).

Пункт 5 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV виключено згідно Закону України №2462-VI від 08.07.2010 року, однак позивачем у червні 2011 року прийнято рішення №937 з посиланням на п.5. ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який вже втратив чинність на момент прийняття вказаного рішень, у зв'язку з чим суд вважає, що вказане рішення позивача прийняте без законних підстав.

05.10.2011 року позивачем на адресу відповідача була направлена вимога № Ф-2540 про сплату боргу на суму 340,00 грн., вказана вимога була отримана відповідачем 08.10.2011 року.

Виходячи з наведеного суд встановив що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим відносно стягнення з суб'єкту підприємницької діяльності-фізичної особи підприємця ОСОБА_1 фінансової санкції на суму 170,00 грн. згідно рішення № 1078 від 29.09.2010 року обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим відносно стягнення з суб'єкту підприємницької діяльності-фізичної особи підприємця ОСОБА_1 фінансової санкції на суму 170,00 грн. згідно рішення №937 від 14.06.2011 року необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з суб'єкту підприємницької діяльності-фізичної особи підприємця ОСОБА_1(ІНН НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду в м. Феодосія АР Крим (вул. Українська, 44, м. Феодосія, р/р 25600010048601, 256089708612 в КРУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 324805, ЄДРПОУ 22300286) заборгованість по фінансовим санкціям в сумі 170,00 грн.

3. В інший частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя Алексєєва Т.В.