Постанова № 22082309, 13.03.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

13 березня 2012 р. (12:10 год.) Справа №2а-12439/11/0170/18 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., розглянувши у розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим

до Комунального підприємства "Щолкіно-Азов"

про стягнення

представники сторін: не з'явились.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Комунального підприємства “Щолкіно-Азов” про стягнення 125562,73грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за травень 2011року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що всупереч Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про внесення змін у закони “Про Державний бюджет України на 2010рік” і “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, що вступив в законну силу з 17.07.2010року відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від12.10.2011року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання 13.03.2012 року сторони явку своїх представників не забезпечили, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином – рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про зменшення позовних вимог, у зв'язку з частковою сплатою відповідача (отже сума заявлених позовних вимог склала 106084,56 грн.) та про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач до дня розгляду справи надіслав заперечень на адміністративний позов, якому зазначив, що сума заборгованості часткового була сплачена та просив задовольнити позов в частині суми заборгованості 106084,56 грн.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.          

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”№ 2464-VI від 08.07.2010 року (надалі - Закон), яким встановлено новий єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. ч. 1 ст.1 Закону зазначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється.

Згідно з п.1 частини 1 статті 4 Закону платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Комунальне підприємство “Щолкіно-Азов” 07.07.2005р. зареєстроване Ленінською районною державною адміністрацією АР Крим як юридична особа, ідентифікаційний код 33490313, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію.

На підставі наданої заяви відповідача взято на облік в Управлінні пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частиною 2 статті 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Відповідно до частини 3 статті 9 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати єдиний внесок лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Відповідно до розділу IV пункту 4.3 підпункту 4.3.1. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 обчислення єдиного внеску зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок.

Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 6 Закону страхувальник зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно п.6 ч.І ст.1 Закону, сума єдиного внеску своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду, вважається простроченою заборгованістю по сплаті єдиного внеску (недоїмкою).

Відповідно до абз.7 ч. 4 ст. 25 Закону органи Пенсійного фонду мають право звернутися з позовом про стягнення недоїмки до Окружного адміністративного суду, при цьому міри досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Судом встановлено, що станом на 01.08.2011р. розмір заборгованості Відповідача щодо Управління по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень 2011р. становить 122435,73 грн., що підтверджується звітом страхувальника за травень 2011р.

Таким чином, комунальне підприємство “Щолкіно-Азов” має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень 2011 року у сумі 122435,73 грн.

Частиною 3 ст. 25 Закону передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з ч. 10 ст. 25 Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу та відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону територіальним органом Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Судом встановлено, що відповідно до п.2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінського району АР Крим за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування рішенням № 71 від 30.06.2011 року до відповідача застосовано штраф у розмірі 1500,00 грн. та пеня у розмірі 1627,00 грн.

Зазначене трішення були отримано 30.06.2011 Комунальним підприємством “Щолкіно-Азов”, що підтверджується підписом посадової особи відповідача на рішенні.

Судом встановлено, що станом на 01.08.2011р. розмір заборгованості Відповідача по сплаті фінансових санкцій становить 3127,0 грн., у тому числі 1627,00 грн. - заборгованість по сплаті пені та 1500,00 грн. - заборгованість по сплаті штрафу.

Матеріали справи свідчать, що загальна сума заборгованості Відповідача яка підлягає сплаті до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим складає 125562,73 грн. Однак відповідно до клопотання позивача заборгованість відповідачем була сплачена частково, отже загальна сума заборгованості станом на день розгляду справи становить 106084,56 грн.

Відповідач в порядку ст. 71 КАС України не надав суду докази сплати заборгованості зі сплати єдиного внеску.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства “Щолкіно-Азов” (ідентифікаційний код33490313) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі АРКрим (98200, АР Крим, смт. Леніне, вул.Трудова, 2, ЄДРПОУ22259945) 106084,56 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску за травень 2011р.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Панов О.І.