Постанова № 22082237, 02.02.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2012 р. 15:05 Справа №2а-791/12/0170/14 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі : Головуючого судді Кірєєва Д.В., при секретарі судового засідання Сафронової К.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача не зявився,

від відповідача не зявився,

розглянув адміністративну справу

за позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Шекка»,

про спонукання до виконання певних дій

Суть спору: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шекка» (далі - відповідач) про зобов'язання відповідача надати позивачу документи для реєстрації: заяву про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та копію свідоцтва про державну реєстрацію відповідача, а також звіт за формою №10-ПІ "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" за 2010 рік.

Позовні вимоги обґрунтовані положеннями п. 4 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення", відповідно до яких відповідач зобовязаний зареєструватися в Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, але цей обовязок не виконує.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника та наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим, ідентифікаційний номер 23659530, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на

Основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантії їм рівних з усіма іншими громадянами можливостей для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя, суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями і інтересами визначені в Законі України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875 від 21.03.1991 р. (далі Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону інваліди в Україні володіють усією повнотою соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією України та іншими законодавчими актами.

Згідно зі ст. 18 Закону підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобовязані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ст. 19 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцем знаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Процедура реєстрації підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, що використовують найману працю, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів визначена у Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 р. (далі Порядок).

Пунктами 2, 3 Порядку передбачено, що роботодавці реєструються у відділеннях Фонду за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців. Для реєстрації роботодавці подають відділенню Фонду відповідну заяву та копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи-підприємця.

Відповідно до п. 3 Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 70 новостворені роботодавці та підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, що використовують найману працю, в яких кількість працюючих, для яких це місце роботи є основним, збільшилася до восьми і більше осіб, реєструються у відділенні Фонду до 1 лютого, що настає за роком створення або збільшення кількості працюючих.

Таким чином, основною ознакою, за якою юридична особа має зареєструватися у фонді є визнання її роботодавцем, незалежно від її статусу у відносинах з іншими субєктами.

Відповідно до даних Ялтинського міського центру зайнятості, у ТОВ «Шекка» середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за 2010 рік складає 8 осіб, з них інвалідів 0 осіб.

Отже, відповідач, який є юридичною особою, роботодавцем, повинен зареєструватися у Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів .

Судом встановлено, що Фондом соціального захисту інвалідів АР Крим до відповідача було направлено вимогу №04-4/6139 від 02.12.2011 року про необхідність подання до відділення Фонду в строк до 12.12.2011 року заяву про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та свідоцтво про державну реєстрацію відповідача, а також звіт за формою №10-ПІ “Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів” за 2010 рік. Але позивачем зазначену вище вимогу виконано не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач не надав суду заперечення на позов або доказів подання ним заяви та копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи для реєстрації у Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та звіту за формою № 10-ПІ “Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів”, у той час як відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що відповідач використовує найману працю, середньооблікова кількість штатних працівників на підприємстві становить більше 8 осіб, приймаючи до уваги невиконання направленої позивачем вимоги, керуючись вищевказаними вимогами діючого законодавства, суд дійшов висновку про те, що відповідач повинен зареєструватись у відповідному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцем знаходженням, а також надати звіт за формою № 10-ПІ “Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів” за 2010 рік.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Зобовязати Товариства з обмеженою відповідальністю «Шекка» (98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Леніна, б. 17; ЄДРПОУ 23659530) надати Кримському республіканському відділенню Фонду соціального захисту інвалідів (95001, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Крилова, 133) документи, необхідні для реєстрації, а саме: заяву про реєстрацію роботодавця у Відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та копію свідоцтва про державну реєстрацію відповідача, а також надати звіт за формою № 10-ПІ “Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів” за 2010 рік.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.