Постанова № 22078340, 20.02.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 р. Справа № 2а-7276/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Бондара В.О.

за участю секретаря судового засіданняПопової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2011р. по справі№2а-7276/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Металоцентр"

до Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради ОСОБА_1 треті особи Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради

про скасування реєстраційного запису та рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СК Металоцентр» (далі - позивач) звернувся з адміністративним позовом до Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради ОСОБА_1 та Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова, третя особа Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради про скасування реєстраційного запису №14801440005015132 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «СК-Металоцентр», внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 06.05.2011 року Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради ОСОБА_1 та скасування рішення Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова №40/152-33676025 від 18.05.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Постановою Харківського окружного суду від 27.10.2011 року адміністративний позов задоволено в повному обємі.

Скасовано реєстраційний запис №14801440005015132 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Металоцентр»,

Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова №40/152-33676025 від 18.05.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Приймаючи відповідне рішення суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі по справі не надали до суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин на яких ґрунтуються їх заперечення і не довели правомірності прийнятих ними рішень відносно позивача.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідачем по справі Департаментом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради була подана апеляційна скарга в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову Харківського окружного суду від 27.10.2011 року та прийняте нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивачем по справі було подано заперечення на апеляційну скаргу в якому посилаючись на безпідставність та необґрунтованість вказаної скарги просив залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції від 27.10.2011 року без змін.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заперечення на апеляційну скаргу, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом

внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серед іншого включає перевірку пакету документів, які подаються державному реєстратору, а також повноти відомостей, які вказані в реєстраційні картці.

Крім того відповідно ч.14 ст.19 вищевказаного Закону у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як вбачається з матеріалів справи Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради ОСОБА_1 30.03.2011 року було направлено нагадування директору Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Металоцентр» про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей.

Відповідачем по справі було отримано нагадування Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради, оскільки з відділення звязку не надходило інформації про відсутність за місцезнаходженням юридичної особи, проте реєстраційну картку позивачем не було надано.

З огляду на зазначене 06.05.2011 року Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради було проведено реєстраційну дію «Внесення інформації, щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу».

Таким чином, доводи апеляційної скарги щодо правомірності дій Державного реєстратора колегія суддів критично оцінює доводи суду першої інстанції щодо того, що поштове відправлення через приватну пошту «Post Express Ukraine» ФОП Кузнецовим Віктор Павлович не було доставлено до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради через відсутність уповноваженої особи, яка могла прийняти пошту оскільки відповідач є субєктом владних повноважень та знаходиться за юридичною адресою: м. Харків, Московський проспект, 96-А.

Повноваження з прийому громадян громадян та отримання вхідної кореспонденції входить до функціональних обов'язків відповідної посадової особи, що знаходиться за вищевказаною адресою.

Щодо дій Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова стосовно винесення рішення №40/152-33676025 від 18.05.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартістю Товариства «СК-Металоцентр» колегія суддів зазначає наступне.

Колегія суддів не погоджується з доводами суду першої інстанції, щодо не встановлення відповідачем по справі - Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Харкова фактичного місцезнаходження позивача та підтверджується наступним.

Згідно вимог ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податків податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Матеріали справи свідчать про, те що під час ухвалення зазначеного рішення податковий орган керувався записом в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, колегія суддів вважає, що визначення питання про протиправність дій податкового органу є передчасним.

На підставі вищезазначеного, колегія суддів приходить до висновку через порушення судом норм матеріального права, неповного зясування обставин справи, що мають значення для правильного вирішення справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, із прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2011р. по справі№2а-7276/11/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Металоцентр" відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяДонець Л.О.

Судді Кононенко З.О. Бондар В.О. Повний текст постанови виготовлений 24.02.2012 р.