Ухвала суду № 22054138, 21.02.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2012 р.Справа № 2а-1670/10828/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спільного підприємства "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами" на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27.12.2011р. по справі№2а-1670/10828/11

за позовом Спільного підприємства "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами"

до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області

про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

12 грудня 2011 року СП "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області про скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 29.11.2011 №161168 та №161169.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2011 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

23 грудня 2011 року від Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області до суду надійшла заява, відповідно до якої останнє просить адміністративний позов Спільного підприємства "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області про скасування рішень про застосування фінансових санкцій у справі №2а-1670/10828/11 залишити без розгляду. Вказану заяву відповідач обґрунтовує тим, що в Полтавському окружному адміністративному суді вже є адміністративні справи №2а-1670/10784/11 та №2а- 1670/10812/11 зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.12.20111 року позовну заяву Спільного підприємства "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій залишено без розгляду.

Повернуто Спільному підприємству "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами" (код ЄДРПОУ 05303834) з Державного бюджету України сплачену згідно квитанції №54Р124 від 12 грудня 2011 року суму судового збору в розмірі 94 (дев'яносто чотири) гривні 10 (десять) копійок, а також сплачену згідно квитанції №54Р127 від 12 грудня 2011 року суму судового збору в розмірі 94 (дев'яносто чотири) гривні 10 (десять) копійок.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду. В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на необєктивність оскаржуваної ухвали, неповне зясування судом першої інстанції обставин, які мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Залишаючи без розгляду позовну заяву Спільного підприємства "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами", суд першої інстанції виходив з того, що між сторонами є ухвала суду, яка набрала законної сили з того самого спору та між тами самими сторонами.

Враховуючи неприбуття у судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, повідомлених належним чином і про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства визначає Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що Спільне підприємство "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами" звернулося до суду з позовними вимогами про скасування рішень Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області про застосування фінансових санкцій від 29.11.2011 №161168 на суму 107558,10 грн та №161169 на суму 270944,10 грн.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 (суддя Супрун Є.Б.) відкрито провадження у справі №2а-1670/10784/11 за адміністративним позовом Спільного підприємства "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області про скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 29.11.2011 №161168 та №161169.

Крім того, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2011 (суддя Шевяков І.С.) відкрито провадження у справі №2а-1670/10812/11 за адміністративним позовом Спільного підприємства "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області про скасування вказаних вище рішень про застосування фінансових санкцій.

Таким чином, в провадженні Полавського окружного адміністративного суду находяться адміністративни справи №2а-1670/10784/11 та №2а-1670/10812/11 зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.,

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність провадженні Полтавського окружного адміністративного суду справ про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм адміністративного процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197 п.1 ч.1 ст. 199, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спільного підприємства "Полтавська міжрайонна оптова база по торгівлі господарчими товарами" залишити без задоволення.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27.12.2011р. по справі№2а-1670/10828/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддяКатунов В.В.

Судді Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.