Ухвала суду № 22052074, 14.02.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2012 р.Справа № 2а-7785/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засіданняПопової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та особи, що приєдналась до апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від01.09.2011р. по справі№2а-7785/11/2070

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області - Ільченко Людмили Іванівни треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5

про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИЛА:

09.02.2011 року, ОСОБА_1 ( далі позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 - державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області ( далі відповідач) треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_6, в якому просив суд: визнати дії відповідача протиправними та скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 16.03.2010 року номер запису 1 452 107 0008 000228, від 25.05.2010 року номер запису 1 452 107 0010 000228, скасувати реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 05.11.2010 року номер запису 1 452 105 0011 000228.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.09.2011 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 - державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_6 про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації відмовлено в повному обсязі.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржником зазначено, що судом першої інстанції неправильно застосовані та порушено норми матеріального та процесуального права. Таким чином, скаржником зазначено, що суд першої інстанції при вирішення справи невірно застосував норми закону в звязку з чим, оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2012 прийнята заява про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_7.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заперечення на апеляційну скаргу, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено належними засобами доказування правомірність заявленого позову, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню .

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, що 24.02 2010 року позивачем ОСОБА_1, який на той час був власником 100% статутного капіталу, було підписане рішення № 2 загальних зборів засновників ПСП «Огульчанське».

Відповідно до першого питання порядку денного даних зборів ОСОБА_1 було розглянуте питання про зміну складу засновників ПСП «Огульчанське» та вирішено ввести до складу засновників ПСП «Огульчанське» інвестора ОСОБА_4. В рішенні наведені місце проживання, ідентифікаційний номер та паспортні дані ОСОБА_4

По другому питанню порядку денного зборів було прийняте рішення про внесення та затвердження змін до Статутних документів ПСП «Огульчанське» стосовно зміни складу засновників.

24.02.2010 року ОСОБА_1 підписано заяву на ім'я державного реєстратора наступного змісту: «я, громадянин ОСОБА_1 повідомляю що виходжу зі складу засновників Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», ідентифікаційний код 30486854, та передає всі права і обов'язки належні мені, як засновнику Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», громадянину ОСОБА_8; прохаю зареєструвати зміни до статуту Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», що пов'язані із моїм виходом із складу засновників. Майнових претензій до підприємства та до громадянина ОСОБА_8 не маю.»

Заява була посвідчена 24.02.2010 року приватним нотаріусом Валківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_9 за реєстр. № 194.

24.02.2010 року третьою особою ОСОБА_4 підписано заяву на ім'я державного реєстратора наступного змісту: «я, громадянин ОСОБА_8 повідомляю що входжу до складу засновників Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», ідентифікаційний код 30486854, у зв'язку із передачею мені громадянином ОСОБА_1 всіх прав і обов'язків належних йому, як засновнику Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», прохаю зареєструвати зміни до статуту Приватного сільськогосподарського підприємства «Огульчанське», що пов'язані із моїм входом у склад засновників. Майнових претензій до громадянина ОСОБА_1 не маю.».

Заява була посвідчена 24.02.2010 року приватним нотаріусом Валківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_9 за реєстр. № 196.

24.02.2010 року до даної заяви приватним нотаріусом ОСОБА_9 були внесені виправлення, а саме виправлено прізвище «Шевяков» на «Шевляков».

16.03.2010 року відповідачеві були подані матеріали для проведення державної реєстрації змін до установчих документів підприємства.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 689262 Приватне сільськогосподарське підприємство "Огульчанське" (код 30486854), місцезнаходження: 63032, Харківська область, Валківський район, с. Огульці, вул. Калініна, 14, зареєстровано Валківською районною державною адміністрацією Харківської області 17.01.2000 року за № 1 452 120 0000 000228.

У відповідності до ч.ч. 1-3 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»державна реєстрація юридичних та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Частинами 1,3 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлений порядок державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

У відповідності до ч. 1 ст. 29 зазначеного Закону для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно ч. З ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена у установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи, проведення державної реєстрації змін до установчих документів ПСП "Огульчанське" державному реєстратору ОСОБА_3 були надані:реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення № 2 загальних зборів засновників цього підприємства від 24.02.2010 року, підписане позивачем ОСОБА_1, яким введено до складу засновників гр. ОСОБА_4, внесено зміни до статуту підприємства стосовно зміни складу засновників; нотаріально посвідчену заяву позивача ОСОБА_1 від 24.02.2010 року на ім'я державного реєстратора, згідно якої він виходить зі складу засновників ПСП «Огульчанське», передає усі права та обов'язки, належні йому як засновнику ОСОБА_4 та просить зареєструвати зміни до статуту, пов'язані із його виходом. В заяві зазначено, що майнових претензій до підприємства та громадянина ОСОБА_4 заявник не має; заяву гр. ОСОБА_4, згідно якої він входить до складу засновників ПСП «Огульчанське»у зв'язку із передачею йому гр. ОСОБА_1 всіх прав і обов'язків, належних йому як засновнику ПСП «Огульчанське»та просить зареєструвати зміни до статуту, пов'язані із його входом у склад засновників; Статут ПСП «Огульчанське»в новій редакції, де зазначено засновником ОСОБА_4. (два примірники);-квитанція про внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Аналіз Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» вказує, що державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи державним реєстратором було проведено у відповідності до діючого законодавства. Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, 16.03.2010 року Валківською районною державною адміністрацією Харківської області була проведена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи ПСП «Огульчанське» за № 14521050007000228.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що з моменту виходу ОСОБА_1 зі складу засновників ПСП «Огульчанське» кредиторська заборгованість складала 1 563 031,00 грн. та з моменту виходу ОСОБА_1 зі складу засновників ПСП «Огульчанське» було погашено кредиторську заборгованість на суму 1 472 205,00 грн..

Також, як вбачається з матеріалів справи, 25.05.2011 року ОСОБА_4 звернувся до державного реєстратора щодо внесенні змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

До заяви були надані: Статут ПСП "Огульчанське" в новій редакції (зареєстровано 05.11.2010 року за № 14521050011000228);заява ОСОБА_4 про передачу частини прав засновника ПСП "Огульчанське" та частини своєї частки засновника у статутному фонді (капіталі) ідприємства в обсязі 97 %, що складає 970,00 грн. статутного фонду (капіталу) підприємства - ОСОБА_6 Також ОСОБА_4 зазначив, що ніяких претензій та вимог майнового та немайнового характеру до ПСП "Огульчанське" не має і не буде мати в подальшому, ні за яких обставин, що можуть мати місце в даний час або в подальшому;заява ОСОБА_6 про приймання на себе від ОСОБА_4 частини обов'язків засновника ПСП "Огульчанське" та частини частки засновника у статутному фонді (капіталі) вказаного підприємства в обсязі 97 %, що складає 970,00 грн. статутного фонду (капіталу) підприємства. Також ОСОБА_6 зазначив, що ніяких претензій та вимог майнового та немайнового характеру до ПСП "Огульчанське" не має і не буде мати в подальшому, ні за яких обставин, що можуть мати місце в даний час або в подальшому;рішення власника ПСП "Огульчанське" ОСОБА_4 від 05.11.2010 року про передачу частини прав засновника (учасника) ПСП "Огульчанське" та частини своєї частки засновника в обсязі 97 %, що складає 970,00 грн. статутного фонду (капіталу) підприємства - ОСОБА_6 та внесення змін доСтатуту ПСП "Огульчанське", зареєстрованого державним реєстратором Валківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3 16.03.2010 року номер запису 14521050007000228, шляхом затвердження Статуту ПСП "Огульчанське" в новій редакції, де відобразити зміни складу засновників (учасників) підприємства; Ь- договір передання частки в статутному фонді (капіталі) ПСП "Огульчанське";- реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. 25.05.2010 року Валківською районною державною адміністрацією Харківської області була проведена державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах ПСП «Огульчанське»за № 1 452 107 0010 000228. Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та зазначає, що не приймає посилання позивача та представника позивача на те, що ОСОБА_1 остаточно не вийшов зі складу учасників, оскільки не отримав компенсацію за вихід зі складу учасників ПСП «Огульчанське» від ОСОБА_4, як підставу для визнання дій реєстратора протиправними та як наслідок задоволення адміністративного позову виходячи з наступного. З пояснень позивача та його представника слідує, що сума такої компенсації мала становити 1,5 млн. грн. В силу п. З ч. 1 ст. 208 ЦК України такий правочин належить вчиняти у письмовій формі. (ніяких письмових правочинів між ними не укладалося) Таким чином, посилання позивача на існування домовленості між ним та ОСОБА_4 про розрахунки за відступлені права та обов'язки учасника ґрунтується лише на поясненнях самого позивача та його представника, спростовується як текстом підписаної позивачем заяви про вихід від 24.02.2010 року, з якої вбачається перехід усіх прав і обов'язків засновника до ОСОБА_4 та відсутність будь яких претензій до нього з боку ОСОБА_1, так і вимогами цивільного закону.

Належних доказів існування правочину, з якого у ОСОБА_4 виник обов'язок по сплаті позивачеві будь-яких грошових сум, як умови набуття ним прав та обов'язків засновника ПСП «Огульчанське», суду не надано та в ході розгляду справи не встановлено.

Посилання позивача та його представника на те, що в заяві від 24.02.2010 року зазначене прізвище «Шевяков» замість «Шевляков»не може бути покладене у підставу задоволення позову з огляду на наступне.

З пояснень ОСОБА_1, вбачається , що підписана ним 24.02.2010 року заява стосувалася передачі усіх прав і обов'язків засновника ПСП «Огульчанське» саме цій особі - ОСОБА_4, який був присутній у судовому засіданні, і саме ОСОБА_4 увійшов до складу засновників; громадянина ОСОБА_8 позивач не знає, тобто при складенні заяви нотаріусом була допущена технічна помилка.

Виходячи з вищевикладеного перехід прав і обов'язків учасника ПСП «Огульчанське»відбувався саме від ОСОБА_1 до ОСОБА_4.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що державним реєстратором ОСОБА_3 реєстраційні дії, пов'язані із державною реєстрацію змін до установчих документів ПСП «Огульчанське» щодо зміни складу засновників даного підприємства проведені із дотриманням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

На підставі вищезазначеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необгрунтованість позову ОСОБА_1.

Доводи апеляційної скарги, щодо порушення судом першої інстанції норм матеріального права є необґрунтованими з вище зазначених підстав та висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищевикладене, постанова суду ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, , 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.09.2011р. по справі№2а-7785/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Бондар В.О.

Судді(підпис)

(підпис)Кононенко З.О. Донець Л.О. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бондар В.О. Повний текст ухвали виготовлений 20.02.2012 р.