Рішення № 22036280, 20.03.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 105-106

РІШЕННЯ

Іменем України

20.03.2012Справа №5002-3/680-2012

За позовом Судацької міської ради, ( м. Судак, вул.. Леніна,85 А)

До першого відповідача Приватного підприємства «Резерв», ( м. Судак, с.м.т. Новий Світ, вул.. Голіціна,36/20)

До другого відповідача Приватного малого підприємства Фірма «Квадр», ( м. Судак, вул.. Полярний тупик,4)

про зміну умов договору оренди землі.

Суддя ГС АРК Соколова І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - представник ОСОБА_1. за дор. від 03.01.12р

Від відповідачів - представники не зявились

Суть спору: У лютому 2012 року Судацька міська рада, м. Судак, звернулася з позовом до відповідачів Приватного підприємства «Резерв», м. Судак та до Приватного малого підприємства Фірма «Квадр», м. Судак про зміну умов договору оренди землі від 24.09.03р, укладеного між Судацькою міською Радою, ПП «Резерв» та ПМПФ «Квадр» , виклавши пункти договору у наступній редакції :

1) 2.2.1. «Річна орендна плата за користування земельною ділянкою загальною площею 0.0307 га встановлюється у троєкратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

2) 2.2.2. «Орендна плата вноситься на рахунок місцевого бюджету протягом на рахунок місцевого бюджету протягом щомісячно, рівними частками, виключно у грошовій формі, протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця»;

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що Рішенням 14 сесії 24 скликання Судацької міської ради від 05.03.2003 року № 94/14-03 ПП «Резерв» та ПМПФ «Квадр» надана в оренду земельна ділянка для експлуатації підїзної автодороги за адресою : м. Судак, Північно-Східна комунальна складська зона , площею - 0,0307 га, кадастровий номер 0111700000;01;064;0008, про що укладено відповідний договір оренди землі від 24.09.2003 року . Договір посвідчено приватним нотаріусом Судацького міського нотаріального округу АР Крим ОСОБА_2 та зареєстровано Судацькою міською радою АР Крим 16 грудня 2003 року за №000049-СУД., строком на 50 років.

28 грудня 2011 року позивачем на адресу ПП «Резерв» була направлено лист (вих. 4532/02.1-11) про необхідність укладення додаткової угоди до договору оренди землі за №000049-СУД в частині розміру річної орендної плати за землю та про необхідність зареєструвати дану додаткову угоду.

ПП «Резерв», розглянувши пропозицію Судацької місько ради, відмовило у підписанні зазначеної додаткової угоди (лист від 30.01.2012 р. вих. №02).

Як вказує позивач у своїй позовній заяві, першій відповідач відмовляється виконувати свої зобовязання за договором в частині перегляду розміру орендної плати за землю, що і стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Ухвалою ГС АРК від 29.02.12р. суд прийняв вказаний позов до свого провадження справи привласнений номер №5002-3/680-12, з призначенням її до слухання на 20.03.12р. о 11-10г.

До дня слухання справи від відповідачів 12.03.12р. та від 14.03.12р. надішли відзиві на позов, в яких вони визнають позовні вимоги у повному обсязі та просять суд розглянути справу без участі їх представників.

У судовому засіданні 20.03.12р представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, додаткові представлені документі, заслухав пояснення представника позивача, суд -

В С Т А Н О В И В:

На підставі рішення 14 сесії 24 скликання Судацької міської ради від 05.03.2003 року № 94/14-03 ПП «Резерв» та ПМПФ «Квадр», була надана в оренду земельна ділянка для експлуатації підїзної автодороги за адресою : м. Судак, Північно-Східна комунальна складська зона , площею - 0,0307 га, кадастровий номер 0111700000;01;064;0008, про що укладено відповідний договір оренди землі від 24.09.2003 року . Договір посвідчено приватним нотаріусом Судацького міського нотаріального округу АР Крим ОСОБА_2 та зареєстровано Судацькою міською радою АР Крим 16 грудня 2003 року за №000049-СУД., строком на 50 років. (а.с.36, 7-9)

Відповідно до розділу І договору оренди, Судацька міська рада на підставі рішення 14 сесії 24 скликання від 05 березня 2003 передала, а ПП «Резерв» та ПМП фірма «Квадр» прийняли у довгострокову оренду строком на 50 років земельну ділянку площею 0,0307 га для експлуатації підїзної автодороги за адресою: м. Судак, Північно-Східна комунально-складська зона, вул. Полярний тупик, 4а.

Орендна плата, відповідно до пункту 2.2.1 вноситься орендарями із розрахунку 230 грн. 37 коп за рік.

Умовами цього договору також встановлено, що орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 1,25% від грошової оцінки земельної ділянки та не може бути меншою податку на землю.

Пункт 2.2.3 договору передбачає: розмір орендної плати уточнюється на початок календарного року.

Згідно до п 2.2.4 договору оренди землі, орендна плата може бути збільшена у випадку зміни законодавства України та АР Крим «Про плату за землю або про плату за оренду землі», при прийнятті рішення сесії Судацької міської ради, що підвищує ставки плати за землю або орендної плати за землю.

Збільшення розміру орендної плати оформлюється додатковою угодою.

Відповідно до пункту 2.2.6 договору відмова орендатора від укладення додаткової угоди про підвищення орендної плати за землю є підставою для розірвання договору оренди землі в судовому порядку за ініціативою орендодавця.

Ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що розмір, форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначена дана вимога, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди) і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до п. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі між орендодавцем і орендарем.

У пункті 288.5. Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ ПК України;

- для інших категорій земель троєкратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ ПК України.

Таким чином, розмір орендної плати для земельних ділянок, переданих за договором оренди землі від 24.09.2003 р., не може бути меншим троєкратного розміру земельного податку.

Крім того, Судацькою міською радою 30.01.2008 року були прийняти рішення №1327/26 «Про орендну плату за землю», та від 05.03.12 «Про внесення змін у рішення 26 сесії пятого скликання Чудацької міської ради № 1327/26 від 30.01.08р «Про орендну плату за землю», які на даній час не скасовані, не визнані недійними , тобто є чинними. (а.с. 37-38)

Пунктом 2 вказаного рішення Судацької міської ради із змінами та доповненнями, встановлено, що з 01.01.2008 року щорічна орендна плата для інших категорій земель встановлюється в троєкратному розмірі земельного податку, що передбачено Податковим Кодексом України , окрім земельних ділянок, яки указані у рішенні 15 сесії пятого скликання Судацької міської ради «Про оренду плату за землю» від 01.03.07р за № 70415.

Згідно з пунктом 3 рішення Судацької міської ради від 30.01.2008 року за №1327/26 «Про орендну плату за землю», орендарям земельних ділянок у м. Судак у строк до 30 березня 2008 року необхідно укласти з Судацькою міською радою додаткові угоди до договорів оренди, зокрема, щодо зміни орендної плати.

В силу ч. 1 ст. 144 Конституції України зазначене рішення Судацької міської ради №1327/26 є обовязковим до виконання на відповідній території.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється у такій самій формі, що й договір, який змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

З метою приведення діючого договору оренди земельної ділянки від 24.09.03р.у відповідність чинному законодавству, 28 грудня 2011 року позивачем на адресу ПП «Резерв» направлено лист (вих. 4532/02.1-11) про необхідність укладення додаткової угоди до договору оренди землі за №000049-СУД в частині розміру річної орендної плати за землю та про необхідність зареєструвати дану додаткову угоду. ( а.с. 10-11)

ПП «Резерв», розглянувши пропозицію Судацької місько ради, відмовило у підписанні зазначеної додаткової угоди (лист від 30.01.2012 р. вих. №02). ( а.с. 12)

Так, відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором (частина 1), сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (частина 2), сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (частина 3), у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору зацікавлена сторона має право передати спір на вирішення суду (частина 4).

Стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання; зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах (частина 1).

Частина 2 статті 652 вказаного Кодексу встановлює, що якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які зацікавлена сторона не могла усунути після їх виникнення за всією турботливістю та обачністю, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б зацікавлена сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе зацікавлена сторона.

Частина 4 вказаної статті встановлює, що зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Відповідно до розділу 5 вказаного договору оренди землі, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

-взаємної згоди сторін

-за ініціативою орендодавця у судовому порядку у випадку, якщо:

-орендар не здійснює своїх обовязків за дійсною угодою ( у тому числі разового характеру)

-відмова орендаря від укладення додаткової угоди про підвищення орендної плати за землю протягом 2-ох місяців з дня надходження такої пропозиції

- порушення орендарем вимог земельного та іншого законодавства.

- в інших випадках, передбачених законом.

З урахуванням вказаного, сторони дійшли згоди про те, що договір може бути змінений при певних обставинах, перелік яких не є вичерпним.

Згідно листа Вищого господарського суду України від 01.01.2010 р. "Узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних із земельними правовідносинами", установивши, що законодавче змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренду землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договорів у частині зміни орендних ставок.

При цьому, суд приймає до уваги, що частиною 3 статті 653 ЦК України, яка кореспондується із пунктом 5 статті 188 Господарського кодексу України, встановлено, що, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (Лист Вищого господарського суду України від 01.01.2010 р. "Узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних із земельними правовідносинами").

Таким чином, суд вважає , що позовні вимоги Судацької міської ради обґрунтовані, засновані на законі, визнані у повному обсязі відповідачами по дійсній справі, про вони повідомили суд у своїх відзивах на позов, а тому підлягають задоволенню .

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

Судовий збір суд відносить на відповідачів за правилами ст. 49 ГПК України.

Водна та резолютивна частини рішення оголошені у присутності представника позивача у судовому засіданні 20.03.12р

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги Судацької міської ради задовольнити .

2. Внести зміни до договору оренди землі, укладеного 24 вересня 2003 року між Судацькою міською радою та ПП «Резерв», ПМП фірмою «Квадр» та зареєстрованого 16.12.03р. Судацькою міською радою за №000049-СУД, виклавши пункти вказаного договору у наступній редакції :

2.2.1. «Річна орендна плата за користування земельною ділянкою загальною площею 0.0307 га встановлюється у троєкратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

2.2.2. «Орендна плата вноситься на рахунок місцевого бюджету щомісячно, рівними частками, виключно у грошовій формі, протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця»;

Договір оренди землі від 24.09.03р ( дата державної реєстрації 16.12.03р.) вважається зміненим з дня набрання чинності даного судового рішення.

3. Стягнути з Приватного підприємства «Резерв», ( м. Судак, с.м.т. Новий Світ, вул.. Голіціна,36/20, ОКПО 22314265) на користь Судацької міської ради ( м. Судак, вул.. Леніна,85 А ОКПО 0356882) 536,50 грн. судового збору.

4. Стягнути з Приватного малого підприємства Фірма «Квадр», ( м. Судак, вул.. Полярний тупик,4, ОКПО 22273477) на користь Судацької міської ради ( м. Судак, вул.. Леніна,85 А ОКПО 0356882) 536,50 грн. судового збору.

5. Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

Повний текст рішення підписаній суддею 22.03.12р.

Суддя ГС АР Крим І.О.Соколова

Повний текст рішення підписаній суддею 22.03.12р

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримСоколова І.А.