Ухвала суду № 22032490, 29.11.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2011 р.Справа № 2а-1465/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2011р. по справі№2а-1465/11/2070

за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова <Список ><Текст >

до Приватного підприємства "Вірсавія-дон" <Текст >треті особи Департамент Державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітета Харківської міської ради Харківської області <за участю >

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2011 року Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ПП «Вірсавія дон», третя особа Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради, в якому просив суд:

- скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ПП «Вірсавія дон» від 18.08.2010 року № 1267107000614 щодо внесення даних про зміну юридичної адреси підприємства на «61022, м. Харків, вул. Дергачівська, 3, кв. 1».

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятою постановою позивач подав апеляційну скаргу в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, мотивуючи скаргу порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм матеріального права, а саме п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України, ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст. 93 ЦК України, що призвело до неправильного вирішення справи.

Справу розглянуто відповідно до ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ПП «Вірсавія дон» зареєстроване виконавчим комітетом Дружківської міської ради Донецької області 10.08.2007 року за юридичною адресою: 84205, Донецька область, м. Дружківска, вул.. Леніна, б 12, кв. 17, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, довідкою головного управління статистики у Харківській області.

Згідно з записом про реєстраційну дію, який був вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Дружківської міської ради Донецької області 18.08.2010 року відбулась зміна місцезнаходження відповідача на м. Харків, вул. Дергачівська, 3 кв. 1.

При проведенні працівниками Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова перевірки щодо наявності ПП «Вірсавія дон» за адресою реєстрації: м. Харків, вул.. Дергачівська, 3 кв. 1 було встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться, що підтверджується актом про встановлення місцезнаходження підприємства за юридичною адресою № 305/1501/35270164 від 10.02.2011 року.

Зазначені обставини стали підставою для звернення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до суду із цією позовною заявою.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з безпідставності позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно до приписів статті 6 КАС України суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Зазначені положення КАС України кореспондуються із пунктом 5 частини четвертої статті 50 цього ж Кодексу, за змістом якого відповідачами в адміністративній справі можуть бути юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Таким чином, особливість процесуальної правосуб'єктності податкової інспекції як суб'єкта владних повноважень в адміністративному судочинстві полягає у можливості звернення до суду лише у разі, якщо таке право прямо передбачено законом.

Відповідно до п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Між тим, як вбачається з витягу єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у звязку зі зміною місцезнаходження ПП «Вірсавія дон» з юридичної адреси 84205, Донецька область, м. Дружківска, вул.. Леніна, б 12, кв. 17 на юридичну адресу 61022, м. Харків, вул. Дергачівська, 3, кв. 1, державним реєстратором виконавчого комітету Дружківської міської ради Донецької області 18.08.2010 року було здійснено державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах.

Таким чином, державна реєстрація змін до установчих документів ПП «Вірсавія дон» у звязку зі зміною юридичної адреси підприємства не мала місця, а зміна місцезнаходження відповідача внесена лише до відомостей про юридичну особу та не повязана зі змінами в установчих документах відповідача.

Отже, враховуючи, що державної реєстрації змін до установчих документів ПП «Вірсавія дон» здійснено не було, підстави для звернення податкового органу до суду про скасування державної реєстрації змін юридичною адреси відповідача відповідно до п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України відсутні.

Таким чином, у позивача відсутнє повноваження щодо звернення до суду з таким позовом, а тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позову.

Переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів підтверджує, що при її прийнятті суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, <197 >п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2011р. по справі№2а-1465/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя(підпис)Шевцова Н.В.

Судді(підпис)

(підпис)Макаренко Я.М. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В. <повний текст ><Дата ><р. >