Ухвала суду № 22028620, 29.11.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2011 р.Справа № 2а-7059/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

<за участю секретаря ><Секретар >

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспорте підприємство 16309" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2011р. по справі№2а-7059/11/2070

за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області <Список ><Текст >

до Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспорте підприємство 16309" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач- Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309", в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом на загальну суму 66190,51 грн., а саме: 64613,62 грн. - земельний податок, 1576,89 - збір за забруднення.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що ВАТ "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" перебуває на обліку в Лозівській ОДПІ у Харківській області як платник податків. Станом на 03.06.2011р. ВАТ "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 66190,51 грн., а саме: 64613,62 грн. - земельний податок, 1576,89 - збір за забруднення, що підтверджується податковими деклараціями, самостійно поданими платником податків до податкової інспекції. Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зобов"язання, самостійно визначені платником податків у податкових деклараціях вважаються узгодженими з дня подання такої декларації, та не може бути оскаржене в адміністративному або судовому порядку. Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. 05.08.2010р. позивачем були винесені податкові повідомлення - рішення: № 0003001500/0; № 0003021500/0; № 0003031500/0. Згідно п. 5.3.1 п. 5.3 с. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов"язаний погасити нараховану суму протягом десяти калентарних днів від дня отримання податкового повідомлення. Податкові зобов"язання узгоджені з моменту вручення повідомлення. На виконання вимог ст.6 Закону України від 21.12.00р.№ 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Лозівською ОДПІ було винесено першу та другу податкові вимоги: № 1/25 від 08.10.2001р. та № 3/150 від 17.11.2001р. про сплату податкового боргу, які були отримані особисто під підпис посадовими особами ВАТ "Лозівське автотранспортне підприємство 16309", але сума податкового боргу відповідачем не сплачена до теперішнього часу.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2011 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" (юридична адреса: 64600, м. Лозова, Харківська область, вул. Польова, буд. 1, код ЄДРПОУ: 14082622) на користь держави в особі: Лозівської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківської області (юридична адреса: 64600, м. Лозова, Харківська область, м-н 3, буд. 5, код ЄДРПОУ: 22706216) заборгованість в сумі 66190.51 (шістдесят шість тисяч сто дев"яносто) грн. 51 коп. шляхом перерахування вказаної суми на розрахункові рахунки: № 333215811700015 в сумі 64613,62 грн. - земельний податок; № 33116329700015 в сумі 1576,89 грн. - збір за забруднення; одержувач: Лозівське УДК у Харківській області код 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на необєктивність оскаржуваної постанови, неповне зясування судом першої інстанції обставин, які мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Враховуючи неприбуття у судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, повідомлених належним чином і про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 66190,51 грн., суд першої інстанції дійшов висновку про їх обґрунтованість та підтвердження матеріалами справи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду нанаступне.

Матеріалами справи встановлено, що 09.01.1996р. Виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області проведено державну реєстрацію Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309", про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи № 14082622.

Відкрите акціонерне товариство "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" перебуває на обліку в Лозівській об"єднаній державній податковій інспекції у Харківській області як платник податків.

Відповідно до пунктів 1, 2 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Лозівська ОДПІ здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Згідно поданих відповідачем до Лозівської ОДПІ у Харківській області податкових декларацій з земельного податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища з самостійно визначеними відповідачем зобов'язаннями, відповідач має заборгованість у розмірі 66190,51 грн.

05.08.2010р. Лозівською ОДПІ у Харківській області відносно відповідача винесені податкові повідомлення - рішення: № 0003001500/0; № 0003021500/0; № 0003031500/0, згідно яких відповідно до п. 5.3.1 п. 5.3 с. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення. Податкові зобов'язання узгоджені з моменту вручення повідомлення. Податкові повідомлення - рішення були отримані відповідачем 05.08.2010р., але нарахована сума не сплачена до цього часу.

Пункт 5.1. ст. 5 Закону України “Про порядок погашенні зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” вказує, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Пунктом 11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 17 Закону України “Про плату за землю” передбачено: податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 3 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та на виконання вимог ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Лозівською ОДПІ було винесено першу та другу податкові вимоги № 1/25 від 08.10.2001р. та № 3/150 від 17.11.2001р. про сплату податкового боргу, які були отримані особисто під підпис посадовими особами ВАТ "Лозівське автотранспортне підприємство 16309".

Згідно розрахунку суми податкового боргу заборгованість відповідача перед бюджетом складає 66190,51 грн., з якої: земельний податок в сумі 64613,62 грн., та збір за забруднення навколишнього природного середовища на суму 1576,89 грн., яка на теперішній час ВАТ "Лозівське автотранспорте підприємство 16309" не сплачена.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом п.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони з підстав, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом п.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони з підстав, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно з п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові ( штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», на органи державної податкової служби покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на зазначені обставини справи та вимоги діючого податкового законодавства України, колегія судді підтверджує висновки суду першої інстанції про наявність достатніх підстав та належних доказів на підтвердження правомірності заявлених позовних вимог.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2011р. по справі№2-а-7059/11/2070 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспорте підприємство 16309" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2011р. по справі№2а-7059/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя<підпис >Катунов В.В.

Судді<підпис >

<підпис >Ральченко І.М. Рєзнікова С.С. <Список ><Текст > <повний текст ><Дата ><р. >