Ухвала суду № 22016341, 09.11.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 р.Справа № 2а-8601/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засіданняПопової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2011р. по справі№2а-8601/11/2070

за позовом Приватного підприємства "Залиман" <Список ><Текст >

до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області, Державного реєстратора Зачепілівської районної державної адміністрації Харківської області <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2011 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції № 2 від 25.05.11р.

В апеляційній скарзі відповідач, Красноградська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області, зазначає, що оскаржувана постанова прийнята без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, в порушення норм матеріального та процесуального права, є необґрунтованою та підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини.

Приватне підприємство «Залиман»є сільськогосподарським підприємством. яке було зареєстроване з 01.02.09р. як суб'єкт спеціального режиму оподаткування, що підтверджується свідоцтвом серія НБ № 064730.

21.04.11р. старшим державним податковим ревізором - інспектором Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції було складено акт № 36 від 21.04.11р. про відсутність за юридичною адресою посадових осіб ПП "Залиман".

Підставою для вчинення податковим органом відповідних дій було встановлення факту відсутності платника податку за його місцезнаходженням на підставі даних Укрпошти, отриманих 19.04.11р. податковою в результаті неможливості вручення ПП "Залиман" акту невиїзної документальної перевірки з питання дотримання вимог податкового законодавства щодо правомірності нарахування податкових зобовязань в деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.12.10р. по 31.12.10р. № 352/15-34172551 від 25.03.11р., а також податкового повідомлення - рішення № 0000031500 від 13.04.11р., винесеного податковим органом на підставі вказаного акту.

ВПМ Красноградською МДПІ було складено 21.04.11р. довідку № 191/26-022 про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, в якій було зазначено про неможливість встановлення місцезнаходження ПП "Залиман".

27.04.11р. сектором реєстрації та обліку платників податків було складено висновок про доцільність направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. За ф. 18-ОПП.

10.05.11р. Красноградською МДПІ було складено та направлено до державного реєстратора Зачепилівської районної державної адміністрації Харківської області повідомлення про відсутність юридичної особи (ПП "Залиман") за місцезнаходженням (форма № 18-ОПП).

16.05.11р.державним реєстратором Зачепилівської районної державної адміністрації Харківської області було направлено ПП "Залиман" рекомендованим листом повідомлення про необхідність надання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У звязку із неможливістю вручення ПП "Залиман" адресованої йому платником податку поштової кореспонденції, 07.06.11р. Красноградською МДПІ було складено відповідну довідку від 07.06.11р., а також складено акт № 70/39-012/391234172551 про вручення примірнику рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 2 від 25.05.11р. представнику ПП "Залиман".

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що за наслідками проведеної 21.04.11р. перевірки податковим органом не була проведена робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження) відповідальних осіб (засновників чи керівників). Красноградською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області, всупереч вимогам чинного законодавства, не надано доказів виходу співробітників податкової служби саме за адресою проживання засновників (керівників) ПП "Залиман". Крім цього, податковим органом при винесені оспорюваного рішення було безпідставно застосовано до позивача загальні положення ст. 184 ПК України, без відповідного урахування спеціальної норми права ст.209, яка поширюється на субєктів спеціального режиму оподаткування.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступних підстав.

Приватне підприємство "Залиман" є сільськогосподарським та перебувало на спеціальному режимі оподаткування податком на додану вартість, тому анулювання реєстрації платника податку повинно здійснюватися податковим органом із урахуванням приписів ст. 209 ПК України, яка є спеціальною нормою права по відношенню до сільськогосподарських підприємств, які перебувають на спеціальному режимі оподаткування.

Так, п. 209.12. ст. 209 ПК України передбачено, що свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування підлягає анулюванню в разі, якщо: сільськогосподарське підприємство подає заяву про зняття його з реєстрації як суб'єкта спеціального режиму оподаткування та/або заяву про його реєстрацію як платника зазначеного податку на загальних підставах; сільськогосподарське підприємство підлягає реєстрації платником податку на загальних підставах; сільськогосподарське підприємство припиняється шляхом ліквідації або реорганізації; сільськогосподарське підприємство не подає податкової звітності з податку протягом останніх 12 послідовних звітних податкових періодів.

Враховуючи, що законодавцем визначено чіткий перелік підстав для анулювання свідоцтва про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що податковим органом при винесені оспорюваного рішення було безпідставно застосовано до позивача загальні положення ст. 184 ПК України, без відповідного урахування спеціальної норми права, яка поширюється на субєктів спеціального режиму оподаткування.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому не вбачає підстав для його скасування. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, <197 >198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2011р. по справі№2а-8601/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Кононенко З.О.

Судді(підпис)

(підпис)Бондар В.О. Донець Л.О. <Список >Кононенко З.О. Повний текст ухвали виготовлений 14.11.2011 р.