Ухвала суду № 22007454, 12.10.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 р.Справа № 2а-1870/332/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Харкові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Суми на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року по справі за позовом Статутного територіально-галузевого обєднання "Південна залізниця" в особі Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці до Державної податкової інспекції в місті Суми про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

Встановила:

У січні 2011 року позивач, Статутне територіально-галузеве обєднання "Південна залізниця" (далі СТГО «Південна залізниця») в особі Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в місті Суми (далі ДПІ в м. Суми), яким Сумському будівельно-монтажному експлуатаційному управлінню Південної залізниці визначено податкове зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають в розмірі 73.095 грн., з яких за основним платежем 48.730 грн. та штрафні санкції 24.365 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року позовні вимоги СТГО «Південна залізниця»задоволені у повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач в апеляційній скарзі посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог СТГО «Південна залізниця»у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року виходячи з приписів ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) слід залишити без змін, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що в період з 30.09.2010 року по 11.10.2010 року фахівцями ДПІ в м. Суми проведена планова виїзна перевірка Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року, за результатами якої складено акт перевірки №10201/2301/33605462/88 від 09.12.2010 року (а.с. 28-55).

Перевіркою встановлено порушення Сумським будівельно-монтажним експлуатаційним управлінням Південної залізниці п.п.2.2.2 п.2.2 ст.2 , п.4.1.1 п.4.1 ст.4, п.5.1, п.5.2, п.5.6.1 п.5.6, пп.5.7.1 п.5.7 ст.5 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), в результаті чого завищено податок на прибуток в деклараціях, переданих головному підприємству СТГО «Південна залізниця»всього у сумі 48.154,18 грн., а також занижено податок на прибуток в деклараціях, поданих до податкового органу всього у сумі 48.154,18 грн.

На підставі висновків акта перевірки ДПІ в м. Суми прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.12.2010 року №0000262301/0/99914, яким визначено податкове зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають в розмірі 73.095 грн., з яких за основним платежем 48.730 грн. та штрафні санкції 24.365 грн.( а.с. 68).

Із змісту Положення про "Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці" слідує, що позивач є відокремленим підрозділом Південної залізниці без права юридичної особи (а.с15-22), що також підтверджується довідкою з ЄДРПОУ (а.с.14), організаційно-правова форма за КОПФГ філія (інший відокремлений підрозділ).

Згідно положень статей 1, 4 Закону України «Про залізничний транспорт»залізничний транспорт це виробничо-технологічний комплекс організацій і підприємств залізничного транспорту загального користування, призначений для забезпечення потреб суспільного виробництва і населення країни в перевезеннях у внутрішньому і міжнародному сполученнях та надання інших транспортних послуг усім споживачам без обмежень за ознаками форми власності та видів діяльності тощо.

Основною організаційною ланкою на залізничному транспорті є залізниця - статутне територіально-галузеве об'єднання, до складу якого входять підприємства, установи та організації залізничного транспорту і яке, при централізованому управлінні, здійснює перевезення пасажирів та вантажів у визначеному регіоні транспортної мережі. Повноваження, права та обов'язки залізниць визначаються цим Законом, їх статутами. Затвердження статутів залізниць здійснюється центральним органом виконавчої влади в галузі транспорту за погодженням з центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики та Антимонопольним комітетом України.

Відповідно до п. 2.1.3 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платниками податку є зокрема філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку (далі - філії), зазначених у підпункті 2.1.1 цього пункту, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади. Платник податку, який має такі філії, може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням філій, а також до бюджету територіальної громади за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами цього Закону та зменшений на суму податку, сплаченого до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням філій. Сума податку на прибуток філій за відповідний звітний (податковий) період визначається розрахунково виходячи із загальної суми податку, нарахованого платником податку, розподіленого пропорційно питомій вазі суми валових витрат філій та амортизаційних відрахувань, нарахованих по основних фондах такого платника податку, які розташовані за місцезнаходженням філії, у загальній сумі валових витрат та амортизаційних відрахувань цього платника податку. Вибір порядку сплати податку на прибуток, визначеного цим підпунктом, здійснюється платником податку самостійно до 1 липня року, що передує звітному, про що повідомляються податкові органи за місцезнаходженням такого платника податку та його філій (відокремлених підрозділів). Зміна порядку сплати податку протягом звітного року не дозволяється. При цьому філії (відокремлені підрозділи) подають податковому органу за своїм місцезнаходженням розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку, форма якого встановлюється центральним органом державної податкової служби України, виходячи з положень цього підпункту. Відповідальність за своєчасне та повне внесення сум податку до бюджету територіальної громади за місцезнаходженням філії несе платник податку, у складі якого знаходиться така філія.

Таким чином, Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці не позбавлене права самостійно сплачувати податок на прибуток за себе.

Також Головне підприємство, яким є СТГО «Південна залізниця», не позбавлено можливості сплачувати консолідований податок на прибуток за себе та за філії.

Про прийняте рішення про сплату консолідованого податку Головне підприємство повідомляє податкові органи.

Наказом СТГО «Південна залізниця»№ 38/н від 31.01.2007 року затверджено облікову політику СТГО «Південна залізниця». Згідно додатку 1 вказаного наказу до переліку структурних підрозділів Південної залізниці, що входять до основної діяльності підприємств залізничного транспорту входить Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці.

Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці за період з 01.01.2009 року по 30.06.2010 року складались та подавались декларації з податку на прибуток до головного підприємства - СТГО «Південна залізниця», до їх складу були включені всі доходи та витрати, в тому числі доходи та витрати від реалізації щебеню, надання послуг по розміщенню реклами та послуг з оренди приміщень (а.с. 94).

Факт декларування та сплати податку на прибуток Південною залізницею, куди входять показники Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці підтверджується довідкою Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові ( а.с. 98-112).

При сплаті консолідованого податку на прибуток відповідальність за своєчасне та повне внесення сум до бюджету за місцем знаходження головного підприємства та всіх філій несе головне підприємство тобто СТГО «Південна залізниця».

Аналізуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, підстави для скасування постанови Сумського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року передбачені ст. 202 КАС України відсутні.

Апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження відбувся з підстав визначених п.п. 1, 2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 200, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Суми залишити без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року залишити без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді(підпис)З.Г. Подобайло

(підпис)А.М. Григоров

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мельнікова Л.В.