Постанова № 21958399, 12.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 р. Справа № 2-а-3967/11/2170

          Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Херсона до відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Наддніпрянська правда" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Херсона звернулось до адміністративного суду з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Наддніпрянська правда" (далі по тексту - відповідач або ВАТ "ВНП") боргу з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1756,72 грн. за базові звітні періоди календарні місяці червень-липень 2011 р.

Відповідно до змісту ухвали від 22.08.2011 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням суду у справі № 2а-1540/10/2170 щодо визнання неправомірними дій позивача щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що є пов'язаною з даною справою. У зв'язку із набранням законної сили рішенням у зазначеній справі (ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2011 у задоволенні апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у справі № 2а-1540/10/2170 відмовлено) суд ухвалою від 17.02.2012 поновив провадження у адміністративній справі та призначив до судового розгляду.

Ухвалою від 12.03.2012 суд допустив процесуальне правонаступництво позивача у справі, замінивши первинного позивача його правонаступником - управлінням Пенсійного фонду України у м. Херсоні (далі по тексту - позивач або УПФУ).

У судове засідання сторони не з'явились. Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про свою правову позицію щодо предмету спору та причин неявки не повідомив, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про вручення у матеріалах справи. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, 6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позовної заяви, спір полягає у наступному. Так, ВАТ "ВНП" використовувало та використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено трудовий стаж на роботах, зазначених у п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі по тексту - Закон № 1788), стосовно його колишньої співробітниці - ОСОБА_1 Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень-липень 2011 р. ВАТ "ВНП" не відшкодована. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 1756,72 грн., який позивач просить стягнути.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмета позову у справі не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

ВАТ "ВНП" є юридичною особою.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, затверджених Списками, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. На даний момент такий закон не прийнято. Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Крім того, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах, затверджених Кабінетом Міністрів України за Списком №2, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 100-відсоткового розміру фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Крім цього, відповідно до абз 4, п. 1 ч. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР (далі по тексту - Закон № 400) для роботодавців встановлено обов'язок сплачувати збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією. Так, відповідно до пп. 6.1, п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах - у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12 серпня 1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується записом у трудовій книжці, а за його відсутності - відповідною уточнюючою довідкою, виданою підприємством. Так, ВАТ "ВНП" підтверджено зазначений трудовий стаж для ОСОБА_1 за Списком № 2. Даний факт встановлений постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.07.2010 у адміністративній справі № 2а-1540/10/2170, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2011. Відповідно, зазначена постанова набрала законної сили 15.11.2011. Враховуючи вищевикладене та відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України суд вважає факт підтвердження відповідачем пільгового стажу для ОСОБА_1 встановленою обставиною, яка не підлягає додатковому доказуванню. Таким чином, наявні передбачені законом підстави для відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_1 на пільгових умовах за Списком № 2, у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунків № 7413/01 від 16.05.2011 надіслане управлінням Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Херсона до відповідача 18.05.2011. Воно отримане за підписом уповноваженої особою останнього 19.05.201, що підтверджується копією поштового повідомлення у матеріалах справи з відміткою про вручення.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, станом на момент подачі позову ВАТ "ВНП" не сплатило суму відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період місяці червень-липень 2011 р. у розмірі 1756 грн. 72 коп., що підтверджується розрахунками боргу ВАТ "ВНП" за червень-липень 2011 р.

Враховуючи вищезазначені обставини справи, суд вважає, що борг відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає стягненню, а тому позов необхідно задовольнити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у м. Херсона до відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Наддніпрянська правда" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Наддніпрянська правда" (код ЄДРПОУ 05905734) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні (код ЄДРПОУ 37960171) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень-липень 2011 р. у розмірі 1756 (одна тисяча сімсот п'ятдесят шість) грн. 72 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 10.1