Постанова № 21956523, 29.02.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/651/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молодецького Р.І.,

при секретарі Лазаренко У.І.,

за участю:

представника позивача - Ніколаєнко Р.В.,

представника відповідача - Фастівець Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Мідас" Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс"до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавіпро стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2012 року Дочірнє підприємство "Мідас" Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс"звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавіпро стягнення помилково сплачених страхових внесків на загальну суму 35409,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що протягом 2010 року позивач перебував на обліку в УПФ Київського району в м. Полтаві та сплачував страхові внески в загальному порядку. Разом з цим позивач був зареєстрований платником єдиного податку та сплачував єдиний податок, 32,2% з яких підлягає відрахуванню до фонду оплати правці найманих працівників. Згідно додатку 4 А до довідки № 282 від 21.10.2011 року про перевірку позивача за ДП "Мідас" Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Приват Плюс” рахується переплата в сумі 35409,37 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що в спірному періоді позивачем нараховано до сплати та сплачено страхових внесків (33,2%) 49943,86 грн., надійшло коштів 85353,23 грн., в т.ч. 42% від розчеплення єдиного податку 35409,36 грн. Повернення сум, сплачених страхових внесків неможливе, оскільки частка єдиного податку, яка надходить до бюджету Фонду після розчеплення органами Державного казначейства України, не є страховим внеском. Вказувала на те, що проведеною перевіркою позивача встановлено, що страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування нараховані та сплачені правильно, надміру та помилково сплачених страхових внесків не виявлено. Просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві дочірнє підприємство "Мідас" Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “ПриватПлюс”(далі ДП "Мідас" ТОВ “Компанія “ПриватПлюс”) взято на облік Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві 27.11.2009 року.

ДП "Мідас" ТОВ “Компанія “ПриватПлюс” зареєстроване виконавчим комітетом Полтавської міської ради 27.11.2009 року, свідоцтво серії А00 № 791327, ідентифікаційний код 36864592.

Протягом 2010 року позивач подавав звіти та сплачував страхові внески до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.

Разом з цим, ДП "Мідас" ТОВ “Компанія “ПриватПлюс” у період з 27.11.2009 року по 30.09.2011 року перебувало на спрощеній системі оподаткування.

Згідно Акту Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 282 від 21.10.2011 року про результати позапланової перевірки ДП "Мідас" ТОВ “Компанія “ПриватПлюс” не виявлено порушень правильності нарахування та сплати страхових внесків за період з 27.11.2009 року по 30.09.2011 року. При цьому, згідно додатку 4 А до довідки ДП "Мідас" ТОВ “Компанія “ПриватПлюс”повинно було сплатити 49943,86 грн., а фактично сплатило 85353,23 грн., відхилення склало 35409,37 грн.

Карткою особового рахунку страхувальника ДП "Мідас" ТОВ “Компанія “Приват Плюс”, наданою відповідачем, також підтверджується переплата в сумі 35409,37 грн.

На підтвердження сплачених сум страхових внесків та єдиного податку позивачем надано платіжні доручення.

10 жовтня 2011 року позивач звернувся до УПФ Київського району в м. Полтаві із заявою за вих. № 15 про повернення надлишково сплачених коштів зі сплати страхових внесків в сумі 36639,96 грн.

14 листопада 2011 року УПФ Київського району в м. Полтаві надіслало відповідь за № 8783/03-13, якою відмовило в поверненні коштів позивачу у звязку з тим, що при звірці з органами ДПІ не виявлено помилково або надміру сплачених сум єдиного податку, а тому правові підстави для повернення коштів відсутні.

Перевіряючи правомірність бездіяльності УПФ Київського району в м. Полтаві щодо неповернення ДП "Мідас" ТОВ “Компанія “Приват - Плюс” суми зайво сплачених страхових внесків в розмірі 35409,37 грн. суд виходить з наступного.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент існування спірних правовідносин) страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

.Згідно з частиною 3 статті 15 зазначеного Закону страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 цього Закону встановлено, що страхувальники зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 13 статті 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Зазначене положення міститься і у пункті 11.17 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно п. 2 Указу Президента України від 03.07.1998 р. № 727/98 “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують суми єдиного податку у таких розмірах:

до Державного бюджету України - 20 відсотків;

до місцевого бюджету - 23 відсотки;

до Пенсійного фонду України - 42 відсотки;

на обов'язкове соціальне страхування - 15 відсотків (у тому числі до Державного фонду сприяння зайнятості населення - 4 відсотки) для відшкодування витрат, які здійснюються відповідно до законодавства у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, а також витрат, зумовлених народженням та похованням.

Пунктом 7 Постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів" від 19 січня 2002 року № 2-4 встановлено, що облік сум переплати за платежами, які на певну дату надійшли понад зобов'язання, визначені як безпосередньо у звітності платника, так і за іншими документами, здійснюється органом Пенсійного фонду України в особових рахунках платників у графі "Переплата". Повернення платнику зайво або помилково внесених сум платежів до Пенсійного фонду України або зарахування переплат у рахунок сплати інших платежів в особових рахунках платників проводиться органом Пенсійного фонду України на підставі заяви платника. Надміру сплачені суми платежів, що обліковуються в особових рахунках платників більше 1095 днів без руху (відсутні нарахування або зменшення та сплата), за умови відсутності заяви платника про повернення зараховуються до бюджету відповідного органу Пенсійного фонду України. Зарахування здійснюється на підставі висновку, складеного органом Пенсійного фонду України.

Відповідно до Порядку зарахування, розмежування і обліку податку субєктів малого підприємництва, затвердженого наказом Головного управління Державного казначейства України від 29.12.1998 року № 107, що діяв під час сплати позивачем єдиного податку, розмежування та перерахування коштів місцевим бюджетам та позабюджетним фондам здійснюють органи Державного казначейства України за місцем реєстрації субєкта підприємницької діяльності, що сплачує єдиний податок.

Враховуючи те, що дочірнім підприємством "Мідас" ТОВ “Компанія “ПриватПлюс” в 2010 році зайво сплачено страхових внесків в сумі 35409,37 грн., що підтверджується додатком 4 А до довідки № 282 від 21.10.2011 року про перевірку позивача, карткою особового рахунку страхувальника, а відповідач безпідставно відмовляється повертати кошти, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього ж Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дочірнього підприємства "Мідас" Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс" до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про стягнення коштів,- задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві на користь Дочірнього підприємства "Мідас" Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс" (код ЄДРПУО 36514860) помилково сплачені страхові внески на загальну суму 35 409,37 грн. (тридцять п'ять тисяч чотириста дев'ять гривень тридцять сім копійок).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Мідас" Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват-плюс" витрати зі сплати судового збору в сумі 354,10 грн. (триста п'ятдесят чотири гривні десять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 березня 2012 року.

Суддя Р.І. Молодецький