Ухвала суду № 21955311, 05.03.2012, Луганський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"05" березня 2012 р.№ 2а/1270/1905/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тріфанова С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля»в особі відокремленого підрозділу «шахта «Черкаська»державного підприємства «Луганськвугілля»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за лютий 2012 року за Списком №1 та Списком №2 у сумі 159197,09 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.

На підставі ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.4 ст. 50 КАС України, відповідачами в адміністративній справі можуть бути юридичні особи. Відповідно до ст. 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові належить підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Таким чином, згідно з вимогами КАС України відповідачем у справі може бути лише юридична особа.

У позовній заяві, у якості відповідача вказане державне підприємство «Луганськвугілля»в особі відокремленого підрозділу «шахта «Черкаська»державного підприємства «Луганськвугілля», із зазначенням адреси відокремленого підрозділу «шахта «Черкаська»державного підприємства «Луганськвугілля»: 93741, Луганська область, Словяносербський район, м.Зимогіря.

Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви, на виконання ч. 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, Управлінням Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області вручено відокремленому підрозділу «шахта «Черкаська»державного підприємства «Луганськвугілля» позову заяву з додатками на 12 аркушах юрисконсульту Шпанковській А.С., про що свідчить штамп на копії позовної заяви.

Згідно доданого до позовної заяви свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (Серія А01 №485478), державне підприємство «Луганськвугілля»зареєстровано у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003, місцезнаходження юридичної особи: 91055, Луганська область, місто Луганськ, вул.Лермонтова,1в., ідентифікаційний код юридичної особи 32473323.

Позивачем не надано докази направлення з повідомленням про вручення позовної заяви та документів, доданих до неї, на адресу відповідача (юридичної особи) державного підприємства «Луганськвугілля», 91055, Луганська область, місто Луганськ, вул.Лермонтова,1в.

Суд звертає увагу на те, що абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового звязку затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового звязку, є розрахунковий документ встановлений відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового звязку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового звязку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Тому суд не розцінює вручення позивачем відокремленому підрозділу «шахта «Черкаська»державного підприємства «Луганськвугілля» позовної заяви та доданих до неї документів, як виконання Управлінням Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області приписів ч.3 ст. 106 КАС України.

Згідно п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається поштова адреса, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. У поданій позовній заяві не зазначені номер засобу звязку, адреса електронної пошти відповідача чи відомості про їх відсутність. Також, як вбачається з матеріалів позовної заяви, відповідачем зазначено державне підприємств «Луганськвугілля»в особі відокремленого підрозділу «шахта «Черкаська»державного підприємства «Луганськвугілля», однак поштову адресу вказано відокремленого підрозділу «шахта «Черкаська»державного підприємства «Луганськвугілля».

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля»в особі відокремленого підрозділу «шахта «Черкаська»державного підприємства «Луганськвугілля»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за лютий 2012 року за Списком №1 та Списком №2 у сумі 159197,09 грн. залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 22 березня 2012 року, шляхом надання суду:

- доказу надіслання відповідачу (ДП «Луганськвугілля»в особі відокремленого підрозділу «шахта «Черкаська», 91055, Луганська область, місто Луганськ, вул.Лермонтова,1в) копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення та опису вкладення поштового відправлення щодо надіслання відповідачу не лише копії позовної заяви, а й всіх доданих до неї документів;

- уточнений адміністративний позов із зазначенням належної адреси відповідача, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача, якщо такі відомі або із зазначенням відомостей про їх відсутність.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяС.С. Тріфанова