Постанова № 21951842, 18.01.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року 17:45 Справа № 2а-0870/8154/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого суддіТатаринова Д.В.

при секретаріУрсуленко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Міністерства аграрної політики та продовольства України

до відповідача: Державного реєстратора Токмацької районної державної адміністрації

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Токмацьке дослідне господарство»

за участю: Прокуратури Запорізької області

про: визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від прокурора: Стешенка В.Є. (посв. НОМЕР_1 від 14.06.2011 року),

від позивача: ОСОБА_1 (дов. №31-4/22 від 15.12.2011 року),

від відповідача: ОСОБА_2 (дов. №6135/1086 від 25.10.2011 року),

від третьої особи: ОСОБА_3 (дов. б/н від 14.11.2011 року),

від третьої особи: ОСОБА_4 (дов. б/н від 14.11.2011 року), -

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду на дійшов адміністративний позов Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі позивач, Мінаргополітики) до Державного реєстратора Токмацької районної державної адміністрації (далі - відповідач), за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Токмацьке дослідне господарство» (далі третя особа) та Прокуратури Запорізької області, в якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії відповідача по реєстрації припинення Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234);

- визнати незаконними дії відповідача по реєстрації перетворення Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234) у Товариство з обмеженою відповідальністю «Токмацьке дослідне господарство» (ідентифікаційний код 00853234);

- зобовязати відповідача скасувати запис про припинення Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234);

- зобовязати Державного реєстратора Токмацької районної державної адміністрації скасувати запис про перетворення Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234) у Товариство з обмеженою відповідальністю «Токмацьке дослідне господарство» (ідентифікаційний код 00853234);

- зобовязати відповідача поновити державну реєстрацію юридичної особи - Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234).

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві. Пояснив суду, що дії держаного реєстратора по реєстрації припинення ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС та дії по реєстрації перетворення ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС у ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» є незаконними і проведені в порушення чинного законодавства.

Прокурор підтримав правову позицію позивача по справі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив.

Представники третьої особи проти позовних вимог заперечили у повному обсязі та надали пояснення, згідно яких ДГ «Токмацьке» ніколи не належало до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України. Державний реєстратор, вносячи в реєстр данні щодо припинення та перетворення підприємства, виконував рішення суду ухвалу господарського суду Запорізької області від 10 серпня 2010 року у справі №25/171-19/314/08.

В ході розгляду справи судом встановлено наступне.

Спільним наказом Міністерства аграрної політики України та Української академії аграрних наук № 288/56 від 09 червня 2006 року «Про передачу цілісних майнових комплексів дослідних господарств Української академії аграрних наук до сфери управління Міністерства аграрної політики України», Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської станції передано до сфери управління Міністерства аграрної політики України.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01 вересня 2005 року порушено провадження у справі №25/171 про банкрутство Дослідного господарства «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції.

В ході провадження у справі про банкрутство ДГ «Токмацьке» ЗДСДС введена процедура санації.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04 серпня 2009 року у справі №25/171-19/314/08 керуючим санацією ДГ «Токмацьке» ЗДСДС призначено арбітражного керуючого Іщенка Василя Дмитровича.

Листом від 11 грудня 2009 року №10-17-18042 Фонд державного майна України повідомив керуючого санацією ДГ «Токмацьке» ЗДСДС Іщенка В.Д. про те, що ФДМУ розглянув план санації ДГ «Токмацьке» ЗДСДС, схвалений комітетом кредиторів 04 грудня 2009 року, та вважає за можливе погодження реалізації заходів з відновлення платоспроможності та погашення кредиторської заборгованості боржника, викладених в плані санації, за таких умов: погодження зазначених заходів органом управління боржника Міністерством аграрної політики України; створення нового субєкта господарювання на базі майна ДГ «Токмацьке» із залученням недержавного інвестора має здійснюватись відповідно до законодавчих та нормативно-правових актів з питань управління обєктами державної власності; чітко визначити джерела погашення кредиторської заборгованості боржника; договір, укладений між інвестором, керуючим санацією та головою комітету кредиторів щодо встановлення конкретних прав та обовязків інвестора, боржника та комітету кредиторів, в т.ч. відповідальність інвестора за невиконання взятих відповідно до плану санації зобовязань бути невідємною частиною плану санації.

Згідно листа Міністерства аграрної політики України від 17 грудня 2009 року №37-11-313/23485, Мінагрополітики розглянуло поданий на узгодження план санації ДГ «Токмацьке» та, враховуючи погодження реалізації передбачених планом санації заходів Фондом державного майна України, не заперечує щодо затвердження його господарським судом Запорізької області за наступних умов: в межах зобовязань інвестора в плані санації необхідно передбачити погашення ним заборгованості згідно реєстру вимог кредиторів і поточної заборгованості підприємства; витрати інвестора, які включаються в передаточний баланс-акт новоутвореного товариства повинні формуватися з витрат, які виникнуть при складанні, затвердженні та виконанні плану санації.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10 серпня 2010 року у справі №25/171-19/314/08 про банкрутство ДГ «Токмацьке» ЗДСДС затверджена мирова угода, укладена між боржником та інвестором по справі на таких умовах. В процедурі санації Дослідного господарства «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції Інвестиційного договору б/н, який підписаний 19 лютого 2010 року між Боржником та Інвестором і який є у матеріалах справи №25/171-19/314/08, Інвестор ТОВ «ВКФ «Ольф» прийняв на себе зобовязання: 1) по погашенню кредиторської заборгованості боржника, згідно реєстру вимог кредиторів та графіку погашення кредиторської заборгованості ДГ «Токмацьке»ЗДСДС по справі № 25/171 -19/314/08; 2) по фінансуванню витрат, пов'язаних з експертною оцінкою майна Боржника; 3) по фінансуванню витрат, повязаних з приведенням документів Боржника на право користування землею у відповідність до діючого законодавства; 4) по фінансуванню витрат, повязаних зі створенням інвентарної справи; 5) по фінансуванню витрат, повязаних з перетворенням та перереєстрацією дослідного господарства «Токмацьке», Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ЄДРПОУ 00853234) у товариство з обмеженою відповідальністю «Токмацьке дослідне господарство»; 6) по фінансуванню витрат, повязаних з охороною обєктів та майна Боржника; 7) по фінансуванню витрат, повязаних з виплатою поточної зарплати працівникам Боржника; 8) по фінансуванню витрат, повязаних з поточною діяльністю Боржника; 9) по фінансуванню витрат, повязаних з виділенням частини земельної ділянки для розпаювання серед колишніх працівників дослідного господарства «Токмацьке».

В мировій угоді, затвердженій господарським судом, вказано про те, що засновники новоствореного підприємства зобовязані протягом одного місяця з моменту затвердження цієї мирової угоди судом підготувати та подати державному реєстратору Токмацької районної державної адміністрації на реєстрацію установчі документи ТОВ «Токмацьке дослідне господарство», створене шляхом перетворення ДГ «Токмацьке» ЗДСДС як повного правонаступника його прав та обовязків.

На загальних зборах учасників ТОВ «Токмацьке дослідне господарство», оформленого протоколом № 1 від 29 липня 2010 року, було прийнято рішення створити господарське товариство, як повного правонаступника Дослідного господарства «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції, визнавши його учасників ТОВ ВКФ «Ольф» та Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції. Цим же рішенням вирішено змінити назву та організаційно-правову форму ДГ «Токмацьке» ЗДСДС на Товариство з обмеженою відповідальністю «Токмацьке дослідне господарство». Частки у статутному фонді утвореного ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» розподілені у наступному розмірі: загальна сума статутного фонду 3382352,94 грн., з них: 51% - 1725000,00 грн. ДГ «Токмацьке» ЗДСДС, яке формується внеском майна, яке знаходиться у нього на балансі; 49% - 1657352,94 грн. ТОВ ВКФ «Ольф», які формуються внесками грошовими коштами.

Згідно протоколу загальних зборів учасників ТОВ ВКФ «Ольф» №4 від 30 липня 2010 року, вирішено увійти до складу засновників ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» з часткою у статутному фонді 49%, що становить 1657352,94 грн., які формуються грошовими внесками.

На загальних зборах учасників ТОВ «Токмацьке дослідне господарство», оформленого протоколом № 2 від 10 серпня 2010 року, було прийнято рішення про затвердження статуту товариства та призначення генеральним директором товариства Ольшанського С.М. Цим же рішенням зобовязано генерального директора Ольшанського С.М. провести державну реєстрацію ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» у державного реєстратора в Токмацькій райдержадміністрації.

11 серпня 2010 року головою ліквідаційної комісії по переутворенню ДГ «Токмацьке» ЗДСДС затверджений акт прийому-передачі від 11 серпня 2010 року б/н «Про передачі майна Дослідного господарства «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції до статутного фонду повного правонаступника Товариства з обмеженою відповідальністю «Токмацьке дослідне господарство».

11 серпня 2010 року для проведення реєстраційної дії «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, яке повязано з реорганізацією» юридична особа ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС (в особі Ольшанського С.М.) звернулась до державного реєстратора із заявою, до якої додана нотаріальна засвідчена копія рішення засновників (учасників) щодо припинення юридичної особи; копія квитанції, виданої банком; документ, який підтверджує одержання згоди відповідних органів державної влади на припинення юридичної особи.

12 серпня 2010 року генеральний директор ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» Ольшанський С.М. звернувся до державного реєстратора із заявою для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення».

12 серпня 2010 року державним реєстратором проведена реєстрація Статуту ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» на підставі протоколу загальних зборів учасників № 2 від 10 серпня 2010 року (запис №10961450000000449).

Заявою від 09 серпня 2011 року ДГ «Токмацьке» ЗДСДС в особі Іщенка В.Д. повідомило загальні збори учасників ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» про свій вихід зі складу учасників ТОВ «Токмацьке дослідне господарство».

Рішенням загальних зборів учасників ТОВ «Токмацьке дослідне господарство», оформленого протоколом від 10 серпня 2011 року, було вирішено питання про вихід ДГ «Токмацьке» ЗДСДС зі складу учасників ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» на підставі власної заяви, а також прийнято рішення про передачу частки ДГ «Токмацьке» ЗДСДС іншому учаснику ТОВ ВКФ «Ольф».

11 серпня 2011 року ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» в особі гр. Ольшанського С.М. звернулось до державного реєстратора із заявою для проведення реєстраційної дії державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, з питання виходу юридичної особи ДГ «Токмацьке» ЗДСДС із складу засновників (учасників).

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», згідно його преамбули, врегульовані відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обовязків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно ст. 34 вищевказаного Закону, для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи заявник повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові оригінал або нотаріально засвідчену копію рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи.

У випадках, встановлених законом, крім документів, що передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається документ, який підтверджує одержання згоди відповідних органів державної влади на припинення юридичної особи.

У разі припинення юридичної особи шляхом злиття або приєднання рішення щодо припинення юридичної особи підписується уповноваженими особами юридичної особи або юридичних осіб, що припиняються, та юридичної особи - правонаступника.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою та другою цієї статті.

Якщо документи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи подаються особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково предявляється паспорт.

Якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору предявляється паспорт та додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує повноваження такого представника.

Документи, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається поштовим відправленням) заявнику з відміткою про дату надходження документів.

Дата надходження документів для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення не пізніше наступного робочого дня з дати отримання (надходження) зазначених відомостей.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, якщо:

- документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;

- документи не відповідають вимогам, які встановлені частиною першою статті 8 цього Закону;

- рішення щодо припинення юридичної особи оформлено з порушенням вимог, які встановлені частиною третьою цієї статті;

- документи подані не у повному обсязі;

- рішення щодо припинення юридичної особи не містить відомостей про персональний склад комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), її голову або ліквідатора, реєстраційні номери облікових карток платників податків (або відомості про серію та номер паспорта - для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку в паспорті), про порядок або строк заявлення кредиторами своїх вимог або якщо такий строк не відповідає закону.

Про залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи, без розгляду заявнику не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження державним реєстратором видаються (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення документів без розгляду та документи, що подавалися для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи, відповідно до опису.

Залишення документів для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до державного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення цих документів без розгляду.

За змістом ст. 37 Закону, для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення голова комісії з припинення або уповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення;

- підписаний головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірник оригіналу передавального акта, якщо припинення здійснюється в результаті злиття, приєднання або перетворення, чи розподільчого балансу, якщо припинення здійснюється в результаті поділу, або їх нотаріально засвідчені копії;

- довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню;

- документ про узгодження плану реорганізації з органом державної податкової служби (за наявності податкового боргу);

- довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів;

- довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.

У випадках, що встановлені законом, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається висновок аудитора щодо достовірності та повноти передавального акта або розподільчого балансу.

У реєстраційній картці на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення голова комісії з припинення або уповноважена ним особа зазначають та підтверджують своїм особистим підписом, що ними вчинено всі передбачені законодавством дії стосовно порядку припинення юридичної особи, включаючи завершення розрахунків з кредиторами (у тому числі із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування).

У разі державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті перетворення документи, які передбачені абзацами четвертим - сьомим частини першої цієї статті, державному реєстратору не подаються.

Передавальний акт або розподільчий баланс повинен бути затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи. Нотаріальне посвідчення справжності підписів голови та членів комісії з припинення юридичної особи на передавальному акті або розподільчому балансі у такому разі не вимагається.

Передавальний акт або розподільчий баланс центрального органу виконавчої влади повинен бути затверджений головою комісії з реорганізації. Нотаріальне посвідчення справжності підписів голови та членів комісії з реорганізації на передавальному акті або розподільчому балансі у цьому випадку не вимагається.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення, якщо вони не передбачені цією статтею.

Прийом документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення, здійснюється відповідно до вимог частин пятої - шостої статті 36 цього Закону.

Порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення також встановлено ст. 107 Цивільного кодексу України (далі ЦК).

Відповідно до ч. 3 ст. 107 ЦК (в редакції на серпень 2010 р.) передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення.

Нотаріально посвідчені копії передавального акта та розподільчого балансу передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію, за місцем державної реєстрації юридичної особи, що припиняється, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію, за місцем державної реєстрації юридичної особи правонаступника.

Згідно частини 4 ст. 107 ЦК порушення положень частини другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб правонаступників.

З матеріалів реєстраційної справи встановлено, що 11 серпня 2010 року Ольшанським С.М., для проведення реєстраційної дії, згідно з описом документів, відповідачу надано: реєстраційну картку, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, статут, акт ліквідаційної комісії, оригінал передавального акту.

Але, в матеріалах реєстраційної справи, оглянутих в судовому засіданні, знаходиться акт прийому передачі від 11 серпня 2010 року, яким встановлено перелік майна яке передається на формування статутного фонду ТОВ «Токмацьке дослідне господарство».

Зазначений акт прийому передачі, за своїм змістом і формою, не є необхідним для проведення реєстраційної дії передавальним актом, оскільки він має містити положення про правонаступництво щодо усіх зобовязань юридичної особи, яка припиняється, стосовно усіх її кредиторів та боржників, включаючи зобовязання, які оспорюють ся сторонами.

Аналіз фактичних обставин справи свідчить про те, що під час здійснення реєстраційних дій щодо ДГ «Токмацьке» ЗДСДС, державному реєстратору не було надано у встановленому законом порядку ухвалу господарського суду Запорізької області від 10 серпня 2010 року у справі №25/171-19/314/08 про банкрутство ДГ «Токмацьке» ЗДСДС, якою затверджена мирова угода, укладена між боржником та інвестором. Оскільки в матеріалах справи відсутні докази отримання відповідачем вказаного рішення суду. В ході розгляду справи відповідач надала пояснення, що вчинила запис в описі документів тільки під час розгляду справи в суді.

З огляду на викладене, судом не приймається твердження відповідача та представника третьої особи, з приводу вчинення реєстраційних дій на виконання рішення суду.

Також, необхідно зазначити з цього приводу, що згаданим рішенням судом не вирішувалось питання щодо зобовязання відповідача вчиняти будь які реєстраційні дії.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачу не надавались рішення органу, який має право приймати рішення про реорганізацію (перетворення) ДП ДГ «Токмацьке».

Посилання відповідача та представника третьої особи на листи Міністерства аграрної політики (лист № 37-11-313/23485 від 17 грудня 2009 року та Фонду державного майна України (лист № 10-17-18042 від 11 грудня 2009 року) не приймається судом, тому що зазначені листи видані уповноваженими органами щодо погодження плану санації ДП ДГ «Токмацьке» з вказівками виконання певних заходів, а не надання згоди на реорганізацію або перетворення.

Крім того, державному реєстратору документи з приводу реєстраційних дій ДГ «Токмацьке» ЗДСДС подавались гр. Ольшанським С.М., без підтвердження повноважень цієї особи на вчинення відповідних юридично значимих дій, з урахуванням того, що керуючим санацією ДГ «Токмацьке» ЗДСДС призначено арбітражного керуючого Іщенка В.Д.

В порушення вимог ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відсутній передавальний акт.

Таким чином, дії відповідача з приводу перетворення та припинення ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС є протиправними, у звязку з чим позовні вимоги в частині визнання незаконними дій відповідача по реєстрації припинення ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС, визнання незаконними дій відповідача по реєстрації перетворення ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС у ТОВ «Токмацьке дослідне господарство» підлягають задоволенню.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

З урахуванням приписів п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача суд вважає за необхідне визнати дії відповідача протиправними.

Щодо позовних вимог про зобовязання відповідача скасувати записи про припинення та перетворення ДП ДГ «Токмацьке» необхідно зазначити, що у частині зобовязання відповідача у задоволені необхідно відмовити, оскільки саме в силу приписів Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор зобовязаний вчиняти реєстраційні дії.

Тому, у звязку з встановленням судом протиправності дій відповідача, зазначені вище позовні вимоги підлягають задоволенню лише в частині скасування запису про припинення ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС та скасування запису про перетворення ДП ДГ «Токмацьке» ЗДСДС у ТОВ «Токмацьке дослідне господарство».

Позовні вимоги про зобовязання відповідача поновити державну реєстрацію юридичної особи - Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234) не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не передбачено такої дії, як поновлення державної реєстрації юридичної особи, а позовні вимоги в цій частині є нормативно не обґрунтованими.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 94, 157, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії відповідача по реєстрації припинення Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234).

Визнати протиправними дії відповідача по реєстрації перетворення Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234) у Товариство з обмеженою відповідальністю «Токмацьке дослідне господарство» (ідентифікаційний код 00853234).

Скасувати запис про припинення Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234).

Скасувати запис про перетворення Державного підприємства Дослідне господарство «Токмацьке» Запорізької державної сільськогосподарської дослідної станції (ідентифікаційний код 00853234) у Товариство з обмеженою відповідальністю «Токмацьке дослідне господарство» (ідентифікаційний код 00853234).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Міністерства аграрної політики та продовольства України понесені ним судові витрати у розмірі 2 (дві) грн. 04 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 09 лютого 2012 року.

Суддя(підпис)Д.В. Татаринов