Постанова № 21947952, 21.12.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 року о 16-00 годині                               Справа № 2а-0870/9679/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Матяш О.В., розглянувши у м. Запоріжжя в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ТОВ «МінЗерноТранс» до Бердянської ОДПІ Запорізької області про визнання нечинними податкових-повідомлень рішень,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що Бердянською ОДПІ Запорізької області було винесено податкові повідомлення-рішення №0000201600/0 від 14.01.2011, №0000611600/0 від 01.03.2011, №0000431510/0 від 17.02.2011, якими до товариства неправомірно застосовано штрафні санкції у розмірі 170 гривень (по кожному рішенню), оскільки, на думку позивача, сума штрафних санкцій за несвоєчасне подання декларацій має становити 1 гривню, відповідно до п.7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України.

Позивач просить визнати вищевказані податкові повідомлення-рішення нечинними в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 169 гривень (в кожнім рішенні).

Відповідач позов не визнав, зазначивши в запереченнях, що позивачем не подавалася податкова звітність, внаслідок чого ОДПІ проводилися камеральні перевірки. В результаті перевірок складено акти: № 390 від 07.12.2010, № 68 від 11.02.2011, № 000002/1510/36583721 від 12.01.2011. На підставі цих актів винесено податкові повідомлення-рішення №0000201600/0 від 14.01.2011, №0000611600/0 від 01.03.2011, №0000431510/0 від 17.02.2011, якими (кожним з них) до товариства застосовано штрафні санкції за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності у сумі 170 гривень. Дані рішення винесено на підставі законодавства, що діяло на той момент, а саме: Закона України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 (далі – Закон № 2181), що діяв до прийняття Податкового кодексу України.

Отже, вважає, що податкові повідомлення-рішення винесені обґрунтовано, штрафні санкції застосовано відповідно до вимог законодавства, а тому позов не визнає і просить відмовити позивачу у його задоволенні.

У судове засідання сторони не прибули. Представник позивача надіслала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі у зв’язку з неможливістю прибути у судове засідання. Представником відповідача до початку судового засідання надана заява про розгляд справи в порядку письмового провадження - без його участі.

Суд, відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України, розглянув справу у порядку письмового провадження. Згідно ст. 41 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав: судом встановлено, що ТОВ «МінЗерноТранс» перебуває на обліку як платник податків в Бердянській ОДПІ Запорізької області.

Згідно даних ОДПІ, позивач не подавав податкові декларації з ПДВ за жовтень та грудень 2010 року, а податкову декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року подав 14.12.2010, коли граничний строк її подачі – 09.11.2010 (а.с.27).

У зв’язку з цим податковим органом були проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності за вказані періоди, про що було складено акти № 390 від 07.12.2010, № 68 від 11.02.2011, № 000002/1510/36583721 від 12.01.2011, якими встановлено порушення пп.7.8.1 п.7.8. ст.7 Закону «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 та п.54.3.1 ст.54., п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-V, п.16.4 ст.16 Закону «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994.

У зв’язку з виявленими порушеннями ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення №0000201600/0 від 14.01.2011, №0000611600/0 від 01.03.2011, №0000431510/0 від 17.02.2011, відповідно до яких підприємству нараховані штрафні санкції у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (або 170 гривень) за кожне таке неподання або її затримку.

Позивач, не погодившись з сумами нарахованих штрафних санкцій, звернувся до суду з вимогою визнати нечинними вищевказані податкові повідомлення-рішення в частині застосування штрафу у розмірі 169 гривні.

Судом встановлено, що податковим органом штрафні санкції застосовано відповідно до законодавства, а податкові повідомлення-рішення не підлягають скасуванню з огляду на наступне.

Після набрання чинності Податковим кодексом України (далі - ПКУ), а саме з 01.01.2011, до сфери його дії належить регулювання відносин, що виникають у сфері справляння податків, зборів (обов’язкових платежів), порядку їх адміністрування, визначення кола платників, їх прав і обов’язків, а також відповідальності за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПКУ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.41.5 ст.41 ПКУ, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Згідно з п.113.3 ст.113 ПКУ, штрафні (фінансові) санкції за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються в порядку та розмірах встановлених цим Кодексом та іншими Законами України.

Відповідно до п.120.1 ст.120 ПКУ, «неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов’язаними нараховувати та сплачувати податки, збори, податкових декларацій (розрахунків) - тягнуть за собою накладання штрафу у розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

          Пунктом 7 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ – в редакції, що діяла з 01.01.2011 - встановлено, що «штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.»

Таким чином, посилання позивача на те, що ОДПІ повинна застосовувати за вище зазначені порушення штраф у розмірі 1 гривні є безпідставними, оскільки норма, що виписана у пункті 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ, встановлює штрафні санкції в розмірі не більше 1 гривні за порушення податкового законодавства, яке вчинене платником податків з 1 січня по 30 червня 2011 року.

У зв’язку із вищевказаним суд вважає за необхідне відмовити ТОВ «МінЗерноТранс» у позові

Керуючись ст.ст.17, 158-162,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

відмовити ТОВ «МінЗерноТранс» у позові.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови направити сторонам.

Суддя О.В. Матяш