Постанова № 21947484, 02.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2012 року 09:30                               Справа № 0870/48/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В,

при секретарі судового засідання – Гайдай А.В.

за участю:

позивач: не з’явився

відповідач: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополі та

Мелітопольському районі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце»

про: стягнення суми коштів, що покривають фактичні витрати на виплату

пенсій на пільгових умовах у розмірі 25 244 грн. 32 коп.

ВСТАНОВИВ:

03.01.2012 Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» про стягнення суми коштів, що покривають фактичні витрати на виплату пенсій на пільгових умовах у розмірі 25 244 грн. 32 коп.

Ухвалою суду від 04.01.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/48/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи у судовому засіданні на 19.01.2012. Розгляд справи відкладався до 02.02.2012 у зв’язку із неявкою сторін.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Згідно позовної заяви просить стягнути з відповідача суму коштів, що покриває фактичні витрати на виплату пенсій на пільгових умовах згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із змінами та доповненнями) по пенсіонерам, які обліковуються в УПФУ в м.Мелітополь Запорізької області за період: вересень - листопад 2011 року у розмірі 25 244 грн. 32 коп. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із змінами та доповненнями), Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі – Інструкція №21-1). Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення повісток.

Як вбачається з матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Кільце» є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 (далі – Закон №400/97-ВР), а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV , та зареєстроване в УПФУ в м.Мелітополі Запорізької області.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ТОВ «Кільце» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, а саме:

ОСОБА_1 згідно уточнюючої довідки працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 7 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 1 р. 2 м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 16,75%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 490 грн. 53 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_2 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 4р. 3 м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 43,22%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 2 841 грн. 21 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_3 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 9 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 1р. 26 м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 22,10%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 897 грн. 81 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_4 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 5р. 5м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 54,86%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 3 733 грн. 41 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_5 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 6 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 1р. 3м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 21,25%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 689 грн. 48 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_6 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 2р. 4м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 23,50%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 703 грн. 26 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_7 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 8 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 3р. 4м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 41,94%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 1 130 грн. 51 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_8 згідно уточнюючої довідки працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 6 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 3р. 3м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 54,81%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 1 369 грн. 30 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_9 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 7р. 0м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 70,78%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 3 636 грн. 03 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_10 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 0р. 2м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 1,78%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 102 грн. 49 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_11 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії – 5 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 0р. 4м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 6,67%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 183 грн. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_12 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 2р. 0м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 20,53%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 1 017 грн. 36 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_13 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 0р. 7м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 6,03%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 209 грн. 95 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_14 згідно уточнюючої довідки працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 7 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 6р. 3м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 90%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 3 283 грн. 74 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_15 згідно уточнюючої довідки працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 7 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 6р. 5м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 85,59%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 2 495 грн. 61 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_16 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 4 р. 2м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 42,28%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 490 грн. 53 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

ОСОБА_17 згідно уточнюючої довідки працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 9 р. 0 м. Стаж роботи на підприємстві відповідача – 0р. 7м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 6,60%. Згідно розрахунку позивача станом на 25.11.2011 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить – 218 грн. 34 коп. за період: вересень – листопад 2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Мелітополь Запорізької області відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період: вересень – листопад 2011 року.

Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за період: вересень – листопад 2011 року становить 25 244 грн. 32 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці – жінкам.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №1, мають здійснюватись відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 - ІV та п.«а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.

Згідно з п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 №21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків), зазначеної вище, - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (…) у таких розмірах: (…) - 90 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2011 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівникам призначено пенсію відповідно до пункту «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за період: вересень – листопад 2011 року на загальну суму 25 244 грн. 32 коп.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період: вересень – листопад 2011 року заборгованість відповідача становить 25 244 грн. 32 коп.

Відповідач доказів сплати заборгованості суду не надав.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Мелітополь Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» про стягнення суми коштів, що покривають фактичні витрати на виплату пенсій на пільгових умовах у розмірі 25 244 грн. 32 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» (вул.Каховське шосе, буд.27, м.Мелітополь, Запорізька область, 72311, код ЄДРПОУ 25482081) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополь Запорізької області (72319, м.Мелітополь, Запорізька область, вул.Крупської, буд.2, ЄДРПОУ 37927773, р/р 25606301301075, філія Запорізьке ПУ АТ «Ощадбанк м.Запоріжжя МВ АПТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) плату, що покриває фактичні витрати на виплату пенсій на пільгових умовах у розмірі 25 244 грн. (двадцять п’ять тисяч двісті сорок чотири) 32 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Суддя                                                             І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 02.02.2012