Постанова № 21943905, 20.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/1643/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14 год. 30хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріС.С. Аврамченко

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецька

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

про стягнення заборгованості на загальну суму 3347367,35 грн.

за участю представника позивача Палкіна В.В.

представника відповідача Ніякої О.В.

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецька звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 3347367,35 грн. з рахунків у банках, що його обслуговують.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на часткову сплату податкових зобовязань з податку на додану вартість, які виникли на підставі декларації за грудень 2011 року від 20.01.2012 № 9014083729. Несплачені податкові зобовязання визначені цією декларацією складають 3321394,44 грн. Також відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня на суму 25972,91 грн. З урахуванням цього сума заборгованості складає 3347367,35 грн., яку і просить стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання зявився, позовні вимоги визнав в повному обсязі та просив надати розстрочення погашення податкової заборгованості строком на 6 років, шляхом щомісячних перерахувань відповідних сум.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.09.2044 року, код ЄДРПОУ 33161769.

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем до податкової інспекції надана декларація з податку на додану вартість за грудень 2011 року від 20.01.2012 № 9014083729, у якій визначена сума податкового зобовязання у розмірі 9558767,00 грн.

Пунктом 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання такої декларації.

Згідно платіжного доручення від 30.01.12 № 156 відповідачем частково сплачено суму самостійно узгодженого податкового зобовязання у розмірі 6237372, 56 грн.

Тобто сума податкового боргу з урахуванням часткової сплати складає 3321394,44 грн.

Крім того, згідно ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу була нарахована пеня у сумі 25972,91 грн.

А відтак загальна сума заборгованості склала 3347367,35 грн. Зазначена сума на даний час відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Донецька на адресу відповідача були надіслані перша податкова вимога №1/11 від 26.01.2002р. та друга податкова вимога № 2/80 від 06.03.2002р. Зазначені вимоги були отримані відповідачем, про свідчить підпис на поштових повідомленнях.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до пункту 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Що стосується заяви відповідача про розстрочення погашення податкової заборгованості строком на 6 років, шляхом щомісячних перерахувань відповідних сум, суд зазначає наступне.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що на даний момент підприємство знаходиться в складній фінансово-економічній ситуації, що повязано з негативною динамікою виробничих показників, а також у звязку з не доодержанням бюджетного фінансування, яке призвело до недоліку коштів. Державна підтримка надається підприємству не у повному обсязі (47,6%), розміру якої вистачає лише на часткове погашення заробітної плати працівникам підприємства.

Також підприємство внесено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно Законом України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, дія якого продовжена до 01.01.2013р.

Крім того відповідач зазначає, що його рухоме та нерухоме майно знаходиться у податковій заставі, що виключає можливість вільного розпорядження майном підприємства. А відтак ускладнює виконання судового рішення.

На підставі зазначеного просить суд розстрочити погашення заборгованості на 60 місяців шляхом щомісячного перерахування у погашення зазначеної заборгованості в певних сумах до повного погашення.

Представник позивача проти заяви не заперечує.

З наданих заявником документів, аналізу поточного виробничого стану ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» та пояснень представників сторін, вбачається, що фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежить від бюджетного фінансування.

Поряд з цим має місце зниження ринкових цін на товарну вугільну продукцію, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності, що обумовлює наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Така необхідність виникла у звязку із забезпеченням можливості виконання судового рішення.

Кодекс адміністративного судочинства України встановлює обов'язковість судового рішення як одного з основних положень адміністративного процесу і закріплює його значення як принципу адміністративного судочинства, адже виконання судового рішення є кінцевою метою судового захисту особи.

Обов'язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, Конституції та законів України, як право на судовий захист.

В даному випадку стягнення всієї суми заборгованості призведе до того, що під загрозою може опинитися виробнича діяльність підприємства, у звязку з чим судове рішення залишиться невиконаним.

Суд зазначає, що розстрочення це встановлення порядку оплати заборгованості, яке передбачає систематичне та регулярне погашення частини боргу. При цьому для встановлення строку, на який може бути дана розстрочення, суд повинен виходити з реальної можливості боржника сплачувати певну частину боргу.

В судовому засіданні сторонами визначено суму, яка може бути сплачена боржником без зупинення виробничої діяльності підприємства і одночасно без порушення інтересів стягувача.

Тому суд, виходячи з сукупності наявних у матеріалах справи доказів, за для забезпечення можливості виконання рішення у повному обсязі, вважає заяву відповідача про розстрочення податкового боргу строком на шість років шляхом щомісячних перерахувань відповідних сум, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160 -163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 3347367,35 грн. з рахунків у банках, що його обслуговують, задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2012 р. щодо стягнення суми податкового боргу у розмірі 3347367,35 грн. на 60 (шістдесят) місяців з дня набрання постановою законної сили, встановивши суму платежу починаючи з першого по 59 місяць по 55790,00 грн. та останній, 60-ий місяць 55757,35 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 20 лютого 2012р. Постанова виготовлена в повному обсязі 27 лютого 2012р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.