Постанова № 21943125, 22.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/14015/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретаріКузнецової К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Дружківка Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 11138,90 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Дружківка Донецької області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 11138,90 гривень.

В судовому засіданні представник позивача надав суду заяву про уточнення позовних вимог, якою у звязку з частковою сплатою приватним підприємцем ОСОБА_1 21.09.2011р. податкового боргу у розмірі 7000,00 грн. просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 4138,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_1 на момент звернення до суду має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 11138,90 грн., який виник на підставі самостійно узгодженої податкової декларації № 15445 від 08.11.2010р., узгодженого податкового повідомлення-рішення від 11.11.2010р. №000069142/0, яким відповідачеві донараховано податкове зобов”язання з податку на додану вартість в сумі 6342,57 грн. (в т.ч. штрафна санкція 1326,53 грн.), з яких відповідачем сплачено 7000,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням уточнення підтримав, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові, та письмові докази в підтвердження своїх позовних вимог, і просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, повноважного представника не направив, заперечень, клопотань про відкладення розгляду справи чи будь-яких інших заяв до суду не надав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані спеціалізовані державні податкові інспекції, зокрема, виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до приписів абз. 1-2 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 20.1.28. статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів стягненню з платника податків підлягає наявна у платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Відповідно до пунктів 1.2., 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим зобов'язанням є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Податковим боргом (недоїмкою) є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрований та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якої наявна в матеріалах справи. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 361/10/29-14-4 від 25.06.2011 року, як платник податків відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Дружківка Донецької області є також платником податку на додану вартість.

08.11.2010р. відповідачем подано до ДПІ у м. Дружківка Донецької області податкову декларацію з податку на додану вартість № 15445, в якій він самостійно визначив суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 3493,00 грн.

В період з 01 липня 2007 року по 30 червня 2010 року позивачем проведено документальну планову виїзну перевірку дотримання вимог податкового та іншого законодавства субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 385/17/20/НОМЕР_1 від 01.11.2010р.

На підставі зазначеного акту перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000691720/0 від 11 листопада 2010 року, яким відповідачеві донараховано суму податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 7669,10 грн. (у тому числі осн. платіж 6342,57 грн. та штрафні (фінансові) санкції 1326,53 грн.). Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано особисто відповідачем 11 листопада 2010 року, ні в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржено, а отже є узгодженим.

Судом встановлено, що загальна сума несплачених у встановлені законодавством строки податкових зобовязань позивача з податку на додану вартість, з урахуванням часткової сплати у сумі 7023,20 грн., складає 4138,90 грн., що підтверджено копією квитанції про сплату частини податкового боргу та роздруківкою облікової картки платника податку на додану вартість ОСОБА_1

На виконання абз. „а” та „б” підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим органом на адресу відповідача 25.11.2010р. направлена перша податкова вимога № 1/131. Зазначена вимога отримана відповідачем 01 грудня 2010 року, що підтверджується корінцем податкової вимоги, копія якої наявна в матеріалах справи.

Підпунктом 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що на день звернення позивача до суду із даним позовом ним були вчинені всі залежні від нього дії, направлені на стягнення наявної суми податкового боргу з відповідача, проте зазначені дії не призвели до позитивних результатів.

У відповідності до положень статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкового боргу у відповідача та вжиття заходів його стягнення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158163, 185-186, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Дружківка Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 4138,90 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь Державного бюджету України (р/р 31110029700040, ОКПО 34686563, МФО 834016 в ГУ ДКУ в Донецькій області) грошові кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 4138 (чотири тисячи сто тридцять вісім) грн. 90 коп.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 вересня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.