Постанова № 21942129, 24.02.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2012 р. Справа № 2а/0470/2054/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Дочірнього підприємства «Ресурсцветмет»Відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об»єднання «Цветмет»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Дочірнього підприємства «Ресурсцветмет» Відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об»єднання «Цветмет» з вимогою :

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Дочірнього підприємства «Ресурсцветмет» Відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об»єднання «Цветмет» (код 24247015) на користь бюджету на р/р згідно бюджетної класифікації в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 51209,29 грн.

В обгрунтування позову прокурор Самарського району м. Дніпропетровська зазначив, що у звязку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобовязань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в судове засідання не прибув, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Дочірнє підприємство «Ресурсцветмет» Відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об'єднання «Цветмет» (далі - ДП «Ресурсцветмет» ВАТ «ПСРВО «Цветмет») відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків від 02.10.2008 № 11216 знаходиться на податковому обліку як платник податків в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська (далі - Лівобережна МДПІ м. Дніпропетровська) та має заборгованість перед бюджетом.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або проводять діяльність, що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п.16.1.3., п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цих Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що підприємством ДП «Ресурсцветмет» ВАТ «ПСРВО «Цветмет» до Лівобережної МДПІ подано декларації з податку на додану вартість:

- № 9007012046 від 20.05.2011 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 16195, 00 грн. Однак на особовому рахунку підприємства обліковувалась переплата у розмірі 16107,34 грн., таким чином сума заборгованості по зазначеній декларації склала 87,66 грн.

- № 9007012961 від 26.05.2011 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1604, 00 грн.;

- № 54525 від 20.05.2011 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2366,00 грн.;

- № 9004302893 від 20.06.2011 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 282,00 грн.;

- № 9004991631 від 20.07.2011 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 11 520,00 грн.;

- № 9006551609 від 10.08.2011 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 13191, 00 грн.

- № 9008041444 від 20.09.2011 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 3861, 00 грн.

- № 9009312209 від 20.10.2011 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 3358, 00 грн.

- № 9011441113 від 18.11.2011 року згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1627, 00 грн.

Крім того, підприємством ДП «Ресурсцветмет» ВАТ «ПСРВО «Цветмет» до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська було подано декларацію з податку на прибуток № 9010068897 від 04.11.2011, згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 13376, 00 грн. Однак за рахунок наявної на особовому рахунку підприємства переплати в розмірі 260,76 грн., сума заборгованості склала 13115, 24 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.12.2011 р. фахівцями Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було проведено перевірку ДП «Ресурсцветмет» ВАТ «ПСРВО «Цветмет» з питань несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток , за результатами якої було складено Акт №4908/15-1/24247018 від 07.12.2011, яким встановлено, що в порушення п.п.16.1.3 п.16.1 ст. 16 ПК України та п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49 ПК України платником податку на прибуток не було подано декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року (граничний строк подання 10.05.2011).

Відповідальність платника податків за порушення граничних строків подання податкової звітності з податку на прибуток передбачена п. 7 підрозділу 10 розділу 20 Перехідних положень ПК України.

Таким чином, на підставі Акту перевірки № 4908/15-1/24247018 від 07.12.2011, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було винесено податкове повідомлення-рішення № 0007211505 гід 07.12.2011, яким до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 1,00 грн.

Також, на особовому рахунку ДП «Ресурсцветмет» ВАТ «ПСРВО «Цветмет» обліковується її з податку на додану вартість в розмірі 196,39 грн.

У зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу відповідно до ст. 59 ПК України на адресу боржника була виставлена податкова вимога № 1079 від 24.05.2011, яка вручена посадовим особам платника 14.07.2011.

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) джерел самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу плата податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплаче сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів

Згідно п.87.2 ст.87 ПКУ джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених і Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п.20.1 ст.20 ПКУ органи ДПС мають право стягувати бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.п.49.18.1 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податку зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

При несплаті зобовязання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, становить сума грошового зобовязання ( з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання. (Грошове зщобовязання платника податків сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п. 14.1.39). Податкове зобовязання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (пп.14.156)).

Відповідно до вимог п.п.46.1, 46.2 ст. 46 ПКУ податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податку на прибуток подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність (крім малих підприємств) у порядку, передбаченому для подання податкової декларації.

Платники податку на прибуток, малі підприємства, віднесені до таких відповідно доГосподарського кодексу України, подають разом з річною податковою декларацією річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації.

У складі фінансової звітності платник податків зазначає тимчасові та постійні податкові різниці за формою, встановленою Міністерством фінансів України.

Згідно п.п. 49.18.1, 49.18.2. 49.18.3, 49.18.4, 49.18.5 п. 49.18, 49.19, 49.20 ст. 49 ПКУ податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків), згідно з відповідним розділом цього Кодексу, зазначена податкова декларація подається у строки, визначені пунктом 49.18 цієї статті для такого базового звітного (податкового) періоду.

Для цілей цього Кодексу під терміном "базовий звітний (податковий) період" слід розуміти перший звітний (податковий) період року, визначений відповідним розділом цього Кодексу.

Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Граничні строки подання податкової декларації можуть бути збільшені за правилами та на підставах, які передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до вимог п.14.1.153 ст. 14 ПКУ податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Згідно вимог п. 58.3 ст. 58 ПКУ податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу впорядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Отже, звернення позивача 14.12.2011р. до суду з позовом є не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На час розгляду справи судом доказів сплати вказаної суми податкового боргу відповідачем не надано.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позов прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14-16, 20, 46, 49, 57-59, 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Дочірнього підприємства «Ресурсцветмет» Відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об»єднання «Цветмет» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Дочірнього підприємства «Ресурсцветмет» Відкритого акціонерного товариства «Південно-східне регіональне виробниче об»єднання «Цветмет» (код 24247015) на користь бюджету на р/р згідно бюджетної класифікації в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 51209,29 грн.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Е.О. Юрков