Рішення № 21917089, 16.03.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.03.12р.Справа № 20/5005/17692/2011

За позовом Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення в особі Дніпропетровської філії, м. Дніпропетровськ

до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

третя особа-1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "НВКФ ІНБУДТЕХ", м. Дніпропетровськ

третя особа-2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління держкомзему у м. Дніпропетровську, м. Дніпропетровськ

про визнання недійсним рішення

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 6222/9-09 від 28.12.11р.

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 7/11-2528 від 23.12.11р.;

від третьої особи-1: ОСОБА_3, довіреність № б/н від 12.03.12р.;

від третьої особи-2: не з'явився.

Суть спору:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати недійсним рішення Дніпропетровськ міської ради від 07.10.09р. №146/50 "Про передачу земельної ділянки по проспекту Гагаріна у районі буд. №101 (Жовтневий район) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ", код ЄДРПОУ 33611235, для улаштування додаткової території для благоустрою (без розміщення об'єктів капітального будівництва).

Позивач вважає рішення Дніпропетровської міської ради від 07.10.2009р. №146/50 "Про передачу земельної ділянки по проспекту Гагаріна у районі буд. №101 (Жовтневий район) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" для улаштування додаткової території для благоустрою (без розміщення об'єктів капітального будівництва) незаконним, оскільки Концерн РРТ та Міністерство транспорту та зв'язку України не надали дозволу і погодження на відчуження земельної ділянки. Крім того, позивач вважає, що на момент прийняття зазначеного вище рішення міської ради не було виконано умов п. 2.1. висновку Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів № 8644.04 від 05.06.2007р., згідно якого до надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки необхідно було вирішити питання згідно з діючим законодавством щодо звільнення запитуваної території від цегляної споруди ГСМ або надати юридичні документи про право власності чи дозвіл на її будівництво, також вважають ,що рішення міської ради прийнято без урахування вимог висновку Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області №В-0008/25 від 05.10.2009р., згідно якого управління погоджує проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" для улаштування додаткової території для благоустрою (без розміщення об'єктів капітального будівництва) по просп. Гагаріна у районі буд. №101, м. Дніпропетровськ, при дотриманні тієї умови, що передачу земельної ділянки в оренду необхідно здійснити за відсутністю прав третіх осіб. На земельній ділянці, яка передана в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" розташована цегляна споруда ГСМ власником якої є Державне підприємство Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центр, таким чином при прийнятті рішення про вилучення земельної ділянки не вирішено питання з власником споруди.

05.03.2012р. відповідач надав відзив (вх. № 12859/12), в якому заперечує проти позовних вимог та просить відмовити в їх задоволені. Дніпропетровська міська рада в обґрунтування своїх заперечень посилається на ті підстави, що відповідно до рішення від 07.10.2009 № 146/50 спірна земельна ділянка площею 0,8833 га була вилучена у Державного підприємства Дніпропетровського обласного радіотелевізійного передавального центру на підставі листа від 03.10.06 №365 та передана у користування ТОВ "НВКФ Інбудтех". Також відповідач зазначає, що позивачу з самого початку відведення даної земельної ділянки було відомо про наміри третьої особи, позивачем особисто направлено лист на адресу міського голови та керівництва третьої особи, в якому він не заперечував проти вилучення цієї земельної ділянки, також відповідно до законодавства було підписано акти узгодження меж сусідніми землекористувачами в тому числі і позивачем.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.03.2012р. до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача було залучено Управління держкомзему у м. Дніпропетровську, Управляння держкомзему свого представника у судове засідання не направило, відзив та витребувані судом документи не наддало.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.02.2012р. до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача було залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "НВКФ ІНБУДТЕХ .

13.03.2012р. третя особа - 1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "НВКФ ІНБУДТЕХ",просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог , оскільки вважає, що ТОВ "НВКФ "Інбудтех" є єдиним законним користувачем земельної ділянки площею 0,8833 га на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 07.10.2009 № 146/50 та договору оренди землі від 02.11.2009, зареєстрованого в Центрі ДЗК 18.12.2009 за №040910400881, та надали суду копії листа Дніпропетровського обласного радіотелевізійного центру від 17.03.2006року №171 в якому адміністрація ДОРТПЦ не заперечує проти безоплатної передачі та безоплатного прийняття ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ", земельної ділянки площею

9000кв.м. з наявними на ній інженерними мережами, які знаходяться на балансі підприємства . Вважають, що оскаржуване позивачем рішення є законним і скасуванню не підлягає. 02.11.2009р. між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "НВКФ "ІНБУДТЕХ" (орендар) був укладений договір оренди, згідно якого ТОВ "НВКФ "ІНБУДТЕХ" було передано в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 0,8833 га, яка знаходиться за адресою: пр. Гагаріна у районі буд. № 101 (Жовтневий р-н) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:03:178:0061.Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 07.10.09 №146/50 (п. 1.3. договору. 18.12.09р. проведено державну реєстрацію договору.

Строк вирішення спору був продовжений ухвалою господарського суду від 16.02.2012р. до 13.03.2012року за клопотанням представника позивача.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 07.02.2012р. до 16.02.2012р.

В судовому засіданні 13.03.2012р. оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в сукупності господарський суд ,-

ВСТАНОВИВ:

19.03.98р. Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради було прийнято рішення №506, згідно якого Дніпропетровському обласному радіотелевізійному передавальному центру, правонаступником якого згідно наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 20.07.2006р. №751 є Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (далі - Концерн РРТ) в особі Дніпропетровської філії,, надано у постійне користування з видачею Державного акта земельні ділянки по пр. Гагаріна, 103:

- площею 49024 кв.м. для обслуговування середньохвильової радіостанції по її фактичному розміщенню, за рахунок земель громадської забудови (землі зв'язку),

- площею 15388 кв.м. для обслуговування житлової забудови по її фактичному розміщенню, за рахунок земель громадської забудови (землі житлової забудови).

На підставі вищезазначеного рішення №506 від 19.03.98року Державному підприємству Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центру 01.04.1998р. був виданий Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,5388га. та 1,6593га. - цільове призначення землі обслуговування середньохвильової радіостанції та житлової забудови .

Дніпропетровська міська рада 23.05.2007року прийняла рішення № 116/15 Про передачу земельної ділянки по пр. Гагаріна в районі будинку №101 (Жовтневий район) в оренду ТОВ «НВКФ Інбудтех», для проектування та будівництва житлового комплексу. Вищезазначеним рішенням (пункт 1) вилучена земельна ділянка , площею 1,1257 у Державного підприємства Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центру, яка знаходиться у постійному користуванні на підставі Державного акта на право постійного користування від 28.03.01 ДПД69 № 001219 , та зарахувати її до земель міста. Внесені зміни також в п.1 до рішення виконавчого комітету міської ради від 19.03.98р. №506 «Про надання земельних ділянок по пр. Гагаріна, 103 у постійне користування Державному підприємству Дніпропетровському обласному радіотелевізійному передавальному центру, по фактичному розміщенню середньохвильової радіостанції та житлової забудови»та до Державного акта на право постійного користування від 01.04.98 ДПД69 № 000731 в частині площі землекористування, визначивши площу землекористування як:

-1,5511га присвоївши земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:03:178:0051;

-0,2959га присвоївши земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:03:178:0048;

-0,1172га присвоївши земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:03:178:0049;

-0,0012га присвоївши земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:03:178:0050;

На підставі рішень Дніпропетровської міської ради №506 від 19.03.98р., та № 116/15 від 23.05.07р. Державному підприємству Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центр 14.09.2007р.. були видані чотири Державних акта на право постійного користування земельними ділянками площею 1,5511га,; 0,2959га.; 0,1172га,; 0,0012га,; за адресою пр. Гагаріна,103, м. Дніпропетровськ

07.10.2009р. Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення № 146/50 "Про передачу земельної ділянки по пр. Гагаріна в районі буд. №101 (Жовтневий район) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" для улаштування додаткової території для благоустрою (без розміщення об'єктів капітального будівництва), згідно якого Дніпропетровська міська рада вилучила у Державного підприємства Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центр , код ЄДРПОУ 01190043, земельну ділянку , площею 0,8833га, по пр. Гагаріна,103 , що знаходиться у його постійному користуванні відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 14.09.07р. № 030710400047 і зарахувати її до земель міста.

Позивач Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення в особі Дніпропетровської філії не оспорюючи рішення Дніпропетровської міської ради № 116/15 від 23.05.2007року Про передачу земельної ділянки по пр. Гагаріна в районі будинку №101 (Жовтневий район) в оренду ТОВ «НВКФ Інбудтех», для проектування та будівництва житлового комплексу, відповідно якого вилучена земельна ділянка , площею 1,1257га. у Державного підприємства Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центр просить скасувати рішення Дніпропетровської міської ради № 146/50 від 07.10.2009"Про передачу земельної ділянки по просп. Гагаріна в районі буд. №101 (Жовтневий район) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" для улаштування додаткової території для благоустрою (без розміщення об'єктів капітального будівництва), згідно якого Дніпропетровська міська рада вилучила у Державного підприємства Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центр , земельну ділянку , площею 0,8833га, по пр. Гагаріна,103 . Позивач вважає, що земельна ділянка вилучена з порушенням норм земельного законодавства, а саме без дозволу і погодження Міністерства транспорту та звязку і Концерну радіомовлення радіозвязку та телебачення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає , що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав :

Посилання позивача на відсутність згоди на вилучення земельної ділянки спростовується матеріалами справи :

Згідно Статуту Державного підприємства Дніпропетровського обласного радіотелевізійного передавального центру 1995р., враховуючи зміни від 17.04.2001р., Державне підприємство - Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центр входить до складу Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення, згідно п.п. 3.1., 3.5 даного статуту підприємство є юридичною особою і саме юридичній особі - Державному підприємству Дніпропетровського обласного радіотелевізійного передавального центру були передані в постійне користування земельні ділянки.

20.07.2006р. Міністерство транспорту та звязку України видало наказ № 751 Про реорганізацію підприємств, що входять до складу Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення яким передбачено реорганізація підприємств в тому числі і Дніпропетровський обласний радіотелевізійний передавальний центр . Положення про Дніпропетровську філію Концерну радіомовлення, радіозвязку та телебачення було затверджено наказом Концерну 08.02.2007р.

Державне підприємство Дніпропетровського обласного радіотелевізійного передавального центру надало два листа на імя міського голови м. Дніпропетровська та директора ТОВ «НВКФ ІНБУДТЕХ»:

- лист №171 від 17.03.2006року (стор. 142 том.1) в якому зазначено, що адміністрація ДОРТПЦ не заперечує проти безоплатної передачі та безоплатного прийняття ТОВ «НВКФ ІНБУДТЕХ»земельної ділянки площею 9000 кв.м. з розташованими на ній, інженерними мережами, які знаходяться на балансі підприємства при наявності рішення виконкому;

- лист №645 від 03.10.2006року (стор.139 том.1) в якому зазначено, що адміністрація ДОРТПЦ не заперечує проти безоплатної передачі та безоплатного прийняття ТОВ «НВКФ ІНБУДТЕХ»земельної ділянки площею 15388 кв. м. з розташованими на ній житловим фондом , інженерними мережами, які знаходяться на балансі підприємства при наявності рішення виконкому.

Перелічені листи мають посилання на згоду Концерну РРТ про передачу житлового фонду відповідно встановленого порядку від 04.10.2004року , та посилання на Рішення міськвиконкому №36/4 від 06.11.02р. в відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.98р. про надання дозволу на прийняття житлового фонду та гуртожитку в комунальну власність територіальної громади міста.

Лист згода №645 від 03.10.2006року Державного підприємства Дніпропетровського обласного радіотелевізійного передавального центру був застосований при прийнятті рішення №116/15 від 23.05.2007року про що зазначено в рішенні яке не оспорюється позивачем .

Лист згода №171 від 17.03.2006року була надана юридичною особою Державним підприємством Дніпропетровського обласного радіотелевізійного передавального центру, якому в постійне користування булла надана зазначена спірна земельна ділянка з посиланням на те, що телецентр отримав згоду Концерну на передачу житлового фонду від 04.10.2004р.

Таким чином, суд вважає, посилання позивача на відсутність згоди на відчуження земельної ділянки спростовується вищезазначеними листами згодами, які надані повноважною особою користувачем земельної ділянки.

Крім того , передача та вилучення спірних земельних ділянок тривала декілька років, оскільки тривали процедури погодження з різними організаціями так 27.06.2007р. Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення № 74/16 "Про погодження ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" місця розташування додаткової території для благоустрою (без розміщення об'єктів капітального будівництва) по просп. Гагаріна в районі буд. №101 (Жовтневий район)", згідно якого Дніпропетровська міська рада, на підставі висновків постійно діючої комісії з питань вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів у місті (протокол від 07.06.2007р. № 200), з урахуванням рішення міської ради від 23.05.07 №116/15 "Про передачу земельної ділянки по просп. Гагаріна в районі буд. № 101 (Жовтневий район) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ", код ЄДРПОУ 33611235, для проектування та будівництва житлового комплексу", акта вибору земельної ділянки для розміщення об'єкта (реєстр №5838) та відповідно до листа ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" від 21.03.06 вх. №11/2496, вирішила погодити ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" місце розташування додаткової території для благоустрою (без розміщення об'єктів капітального будівництва) по просп. Гагаріна в районі буд. №101 (номер територіальної зони 1210100000:0106:04892).

Згода позивача на вилучення земельної ділянки підтверджується також Актом № 134957 встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі ТОВ НВКФ ІНБУДТЕХ від 13.08.2007р. , який підписано представниками землекористувача ДП ДОРТПЦ (стор.75 том.1).

Розглянувши посилання позивача на ті підстави, що на момент прийняття зазначеного вище рішення міської ради не було виконано умов п. 2.1. висновку Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів № 8644.04 від 05.06.2007р., згідно якого до надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки необхідно було вирішити питання згідно з діючим законодавством щодо звільнення запитуваної території від цегляної споруди ГСМ або надати юридичні документи про право власності чи дозвіл на її будівництво, та те, що рішення міської ради прийнято без урахування вимог висновку Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області №В-0008/25 від 05.10.2009р., згідно якого управління погоджує проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" для улаштування додаткової території для благоустрою (без розміщення об'єктів капітального будівництва) по проси. Гагаріна у районі буд. №101, м. Дніпропетровськ, при дотриманні тієї умови, що передачу земельної ділянки в оренду необхідно здійснити за відсутністю прав третіх осіб.

Суд вважає, що всі ці питання були предметом розгляду при прийнятті рішення міської ради № 146/540 від 07.10.09р. , та визначені в пункті 2 рішення яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, складений ТОВ «Земля+»та умови передачі земельної ділянки, визначені під час його погодження.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно ч. ч. 1, 2, 5 ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції станом на 07.10.2009р.) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. ч. 1 - 4 ст. 123 Земельного кодексу України (в редакції станом на 07.10.2009р.) надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок; надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення, здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом її відведення, звертається з клопотанням про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.

До клопотання додаються матеріали, передбачені частиною п'ятою статті 151 цього Кодексу.

Вибір місця розташування земельної ділянки та надання дозволу і вимог на розроблення проекту її відведення здійснюються у порядку, встановленому статтею 151 цього Кодексу.

Відповідно ст. 151 Земельного кодексу України (в редакції станом на 07.10.2009р.) Особи, зацікавлені у вилученні (викупі), виборі земельних ділянок, зобов'язані погодити з власниками землі і землекористувачами та органами державної влади або органами місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, розміри земельних ділянок, передбачені для вилучення (викупу), умови їх вилучення (викупу), а також розміри земельної ділянки, передбачені для її передачі (надання), умови її передачі (надання) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів та умови проживання населення і охорону довкілля.

Вибір місця розташування земельних ділянок здійснюють відповідні сільські, селищні, міські, районні, обласні ради, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінет Міністрів України відповідно до їх повноважень щодо вилучення та передачі (надання) цих ділянок.

Особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, звертаються із заявою (клопотанням) про вибір місця розташування земельних ділянок до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. Клопотання щодо вибору місця розташування земельних ділянок за рахунок земель, вилучення (викуп) яких провадиться Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою Автономної Республіки Крим, подаються відповідно до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

До заяви (клопотання) додаються: а) обґрунтування необхідності вилучення (викупу) та/або відведення земельної ділянки; б) позначене на відповідному графічному матеріалі бажане місце розташування земельної ділянки з її орієнтовними розмірами; в) засвідчена нотаріально письмова згода землекористувача (землевласника) на вилучення (викуп) земельної ділянки (її частини) із зазначенням розмірів передбаченої для вилучення (викупу) земельної ділянки та умов її вилучення (викупу); г) копія установчих документів для юридичних осіб, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу.

Статтею 141 Земельного кодексу України (в редакції станом на 07.10.2009р.) визначені підстави припинення права користування земельною ділянкою, а саме вони є наступні: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України (в редакції станом на 07.10.2009р.) припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

З огляду на викладене , міська рада діяла відповідно до наданих повноважень та в межах норм Земельного Кодексу України.

Суд вважає, що рішення Дніпропетровської міської ради від 07.10.2009р. № 146/50 "Про передачу земельної ділянки по просп. Гагаріна в районі буд. №101 (Жовтневий район) в оренду ТОВ "НВКФ ІНБУДТЕХ" для улаштування додаткової території для благоустрою (без розміщення об'єктів капітального будівництва) є законним та прийняте в порядку передбаченому законодавством, тому суд не вбачає підстав для визнання його недійсним.

Відповідно п. 2 Роз'яснення Вищого арбітражного суду від 26.01.2000 № 02-5/35 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів” підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову. Недодержання вимог правових норм, які регулюють порядок прийняття акта, у тому числі стосовно його форми, строків прийняття тощо, може бути підставою для визнання такого акта недійсним лише у тому разі, коли відповідне порушення спричинило прийняття неправильного акта. Якщо ж акт в цілому узгоджується з вимогами чинного законодавства і прийнятий відповідно до обставин, що склалися, тобто є вірним по суті, то окремі порушення встановленої процедури прийняття акта не можуть бути підставою для визнання його недійсним, якщо інше не передбачено законодавством.

З огляду на викладене, позовні вимоги необґрунтовані і задоволенню не підлягають.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати відносяться на позивача.

Керуючись статтями 49, 82-84, Господарського процесуального кодексу України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СуддяН.В. Пархоменко

Повне рішення складено

16.03.2012р.