Рішення № 21916765, 06.03.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06.03.12р.Справа № 35/5005/15816/2011

За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом від 06.04.11р. № 439/9.

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 - представник, дов. від 13.12.2011р.№ 3058;

від відповідача: ОСОБА_3 - юрисконсульт 1-ої категорії, дов. від 12.04.2011р. №150 (був присутній у судових засіданнях 26.01.2012р. та 16.02.2012р.).

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить визнати недійсним рішення комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією споживачем-юридичною особою, оформлене протоколом від 06.04.11р. № 439/9.

Відповідач у відзиві (вх. 3862/12 від 24.01.2012р.) на позов просить відмовити у задоволені позову, оскільки позивач здійснив фальсифікацію пломб Держспоживстандарту, а також допустив пошкодження приладу обліку, в той час коли на нього покладений обов'язок по забезпеченню схоронності та не пошкодження пломб та лічильника, що підтверджено актом про порушення від 25.08.2010р. №В000585, проведеною експертизою лічильника електроенергії від 26.08.2010р. та висновком експертного трасологічного дослідження від 25.02.2011р. №141-11, проведеного науковим співробітником Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Конак С.А., яким зафіксовано, що відтиск клейма пломби Держспоживстандарту з приладу обліку електроенергії Меридіан ЛТЕ 1.03Т зав. №7300347 не відповідає відтиску клейма представленого оригіналу, що дає висновок того, що спірні пломби не відповідають оригіналам пломб Держспоживстандарту.

Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- як вбачається 07.08.2003р. між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (постачальником) та позивачем - Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (споживачем) було укладено договір №НОМЕР_2 про постачання електричної енергії (надалі Договір), відповідно до Розділу 1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 20 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком „Графік зняття показників засобів обліку електричної енергії”, а споживач оплачує постачальнику вартість виконаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору; точка (точки) продажу електричної енергії межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками „Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін” та „Загальна схема електропостачання”, які є невідємною частиною даного (у редакції додаткової угоди від 29.07.2009р. до договору про постачання електричної енергії №НОМЕР_2);

- як вбачається організаційно-правову форму Відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” (ідентифікаційний код 23359034) було змінено у звязку з приведенням його діяльності у відповідність до вимог Закону України „Про акціонерні товариства” від 17.09.2008 року №514-VI на Публічне акціонерне товариство “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” (ідентифікаційний код 23359034);

- відповідно до пункту 4.2.3. Договору споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розрахованої відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 (далі - Методика), у т.ч. у разі пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах;

- споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових засобів обліку та пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження відповідно до акту про пломбування (пункт 4.2.4);

- як вбачається 25.08.2010р. Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" " за участю споживача - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 було проведено перевірку, якою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 л/с НОМЕР_2 порушив пункти 3.2, 3.3, 3.31 та 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.1006р. за №417/1442 (далі Правила користування електричною енергією), а саме зафіксовано: порушення розрахункового приладу обліку електроенергії зміщено лічильний механізм (можливо вирваний за допомогою магніту); підозра на фальсифікацію пломби Держспоживстандарту на кожусі електролічильника; про зазначене було складено акт від 25.08.2010р. № В 000586 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору;

- під час проведення вказаної перевірки електролічильник типу Меридіан ЛТЕ 1.03Т зав. №7300347 було направлено на експертизу, про що зазначено в акті від 25.08.2010р. про направлення на експертизу лічильника електроенергії;

- 26.08.2010р. у присутності споживача було проведено експертизу лічильника, про що було складено акт від 26.08.2010р. №23730 проведення експертизи лічильника електроенергії, відповідно до якого лічильник визнано придатним для подальшої експлуатації після ремонту та повірки, лічильний механізм зміщено, стойки не порушені; підозра на фальсифікацію пломб Держспоживстандарту;

- згідно з висновком Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз від 25.02.2011р. експертного трасологічного досліджений відтиск клейма пломби Держспоживстандарту з приладу обліку електроенергії Меридіан ЛТЕ 1.03Т зав. №7300347 не відповідає відтиску клейма представленого оригіналу;

- в подальшому за результатами розгляду акту від 25.08.2010р. № В 000586 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору за участю споживача - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 було складено протокол від 06.04.2011р. №439/9 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору (надалі Протокол), згідно якого вирішено з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричної енергії, яка підлягає оплаті споживачем, провести нарахування за період з 05.11.2007р. по 01.11.2010р. згідно з пунктом 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу і вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, з урахуванням предявленого електроспоживання за вказаний період; всього підлягає до сплати за недораховану електроенергію - 31749 грн. 52 коп.

Позивач оспорює рішення відповідача, оформлене протоколом від 06.04.11р. № 439/9 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем юридичною особою; відповідач проти цього заперечує, що і є причиною виникнення спору.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про часткову обґрунтованість вимог позивача, виходячи з наступного:

- відповідно до пункту 3.2. Правил користування електричною енергією відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору;

- відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені (пункт 3.3. Правил);

- у пункті 3.31. Правил користування електричною енергією встановлено, що розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації; пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку; підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією; перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін; у зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін;

- згідно з пунктом 6.40 Правил у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

- відповідно пункту 6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень; в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків; за необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень;

- на підставі Акту від 25.08.2010р. № В 000586 із застосуванням пункту 2.5 Методики позивач розрахував обсяг електроенергії, який був недорахований унаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією за формулою 2.4: Wдоб = P · tдоб · Kв, де: P - потужність (кВт), визначена як: а) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складання акта про порушення ПКЕЕ струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі); б) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складання акта про порушення ПКЕЕ струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних всіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення ПКЕЕ, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі); в) дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в Договорі (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів "а" або "б" цього пункту, перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність); tдоб - тривалість роботи обладнання протягом доби (год.), що становить: при однозмінній роботі споживача - t = 8; при двозмінній роботі споживача - t = 16; при тризмінній роботі споживача - t = 24; при інших режимах роботи визначається на підставі Договору; Kв (Kв.i) - коефіцієнт використання струмоприймачів (додаток 1); за умови згоди сторін коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним Kв = 0,5. У разі недосягнення такої згоди та за умови недопуску споживачем представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для складення переліку струмоприймачів, про що має бути зазначено в акті про порушення, коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним Kв = 0,75;

- відповідно до частини першої пункту 3.3 а) Методики розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення;

- як вбачається з матеріалів справи останній контрольний огляд приладу обліку - Меридіан ЛТЕ 1.03Т зав. №7300347 проводився 16.04.2010р., про що свідчить Акт від 16.04.2010р. контрольного огляду засобів обліку;

- з наданого Акту від 16.04.2010р. контрольного огляду засобів обліку не вбачається будь-яких порушень споживачем Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 Правил користування електричною енергією;

- таким чином нарахування вартості необлікованої електричної енергії позивачу необхідно здійснити за період з 16.04.2010р. по 01.11.2010р., що становить 4626 грн. 29 коп..

При цьому, суд враховує, що:

- згідно статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання;

- відповідно до статті 16 вказаного Кодексу, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб; суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом;

- відповідно до частини 2 статті 20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом;

- відповідно до статті 235 Господарського кодексу України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором;

- частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України, встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо; перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним; сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції;

- отже, виходячи зі змісту вказаних норм чинного законодавства, а також положень, укладеного між сторонами договору від 07.08.2003р. №НОМЕР_2 про постачання електричної енергії, згідно зі спірним рішенням до позивача було застосовано оперативно-господарські санкції у вигляді донарахування грошових коштів за порушення Правил користування електричною енергією;

- за частиною 2 статті 237 Господарського кодексу України, порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором; у разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням;

- право споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника передбачено, також і пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією.

Таким чином, підлягають визнанню незаконною та скасуванню оперативно-господарські санкції за недораховану активну електричну енергію у сумі 27123 грн. 23 коп. за період з 05.11.2007р. по 15.04.2010р.

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на обидві сторони пропорційно розміру вартості недорахованої електричної енергії.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення комісії по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією, оформлене протоколом від 06.04.2011р. №439/9 у частині нарахування за недораховану електричну енергію у сумі 27123 грн. 23 коп. за період з 05.11.2007р. по 15.04.2010р.

Сягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж (50000, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, пр. К. Маркса, 41; ідентифікаційний код 00130843) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (50036, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 72 грн. 61 коп. витрат по сплаті державного мита та 201 грн. 61 коп. витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

В решті позову відмовити.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"12" березня 2012р.