Рішення № 21916764, 06.03.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06.03.12р.Справа № 23/5005/17415/2011 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05", смт. Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області

до Софіївської селищної ради Софіївського району Дніпропетровської області, смт. Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області

про визнання недійсним рішення Софіївської селищної ради шостого скликання № 614-9/VI від 07.09.2011р.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1. - дов. № 49-юр від 03.11.2011р., представник;

від відповідача: ОСОБА_2. - дов. від 16.01.2012р., представник.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" звернулось до господарського суду з позовом до Софіївської селищної ради Софіївського району Дніпропетровської області про зобов'язання відповідача розглянути на черговому пленарному засіданні селищної ради питання щодо поновлення Товариству з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" Договору оренди земельної ділянки за адресою: смт. Софіївка, вул. Больнична.

До початку судового засідання, призначеного на 19.01.2012р., позивачем подана письмова заява про зміну предмета позову, відповідно до якої позивач просить:

- визнати недійсним рішення Софіївської селищної ради шостого скликання № 614-9/VI від 07.09.2011р. "Про припинення користування земельною ділянкою Товариством з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05";

- зобов'язати Софіївську селищну раду Софіївського району Дніпропетровської області розглянути на черговому пленарному засіданні селищної ради питання щодо поновлення Товариству з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" Договору оренди земельної ділянки за адресою: смт. Софіївка, сул. Больнична, 1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Софіївською селищною радою Софіївського району Дніпропетровської області було без достатніх на те підстав відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" в поновленні Договору оренди земельної ділянки від 28.02.2005р., укладеного між Софіївською селищною радою Софіївського району Дніпропетровської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" (Орендар). Позивач вважає дії відповідача незаконними та необґрунтованими, що і стало підставою для його звернення за захистом його порушеного права користування земельною ділянкою до господарського суду.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні, призначеному на 28.02.2012р. о 12:10 год., було оголошено перерву до 06.03.2012р.о 12:45 год.

За згодою представників сторін в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Між Софіївською селищною радою Софіївського району Дніпропетровської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" (Орендар) укладений Договір оренди земельної ділянки від 28.02.2005р.

Відповідно до п.1.1. Договору, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку під будівництво автозаправної станції.

Відповідно до п.2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3246,49 кв.м., у тому числі (площа та якісні характеристики земель окремих категорій за їх складом та видами угідь рілля, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження тощо).

Відповідно до п.2.2. Договору, на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна: комплекс споруд які належать орендарю на праві власності.

Строк дії Договору оренди визначений пунктом 3.1. цього договору, відповідно до якого договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 4.1. Договору, орендна плата вноситься орендарем у гривнях з розрахунку 1 грн. за один метр квадратний загальною сумою 3246,48 грн. на рік (три тисячі двісті сорок шість грн. 48 коп.).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до умов п. 3.1. Договору та ст. 33 Закону України "Про оренду землі" позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про поновлення Договору оренди земельної ділянки. Вказана заява була отримана відповідачем 01.03.2011р., що підтверджено відповідною відміткою селищної ради на заяві (а.с.16).

Рішенням Софіївської селищної ради шостого скликання № 218-4/VІ від 11.01.2011 року позивачу було відмовлено у поновленні договору.

Проте, рішенням Софіївської селищної ради шостого скликання № 262-5/VІ від 15.02.2011 року попереднє рішення № 218-4/VІ від 11 січня 2011 року було скасовано як таке, що суперечить чинному законодавству та доручено комісії з питань розвитку агропромислового комплексу, земельній реформі та охороні навколишнього середовища вивчити питання поновлення договору оренди земельної ділянки ТОВ "Анкор 05" за адресою: смт. Софіївка, вул. Больнична, 1 та подати свої рекомендації на розгляд чергової сесії.

28.02.2011 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки. Вказана заява була отримана відповідачем 01.03.2011 року.

07.09.2011 року відповідачем було прийнято рішення № 614-9/VІ про припинення позивачу права користування вищезазначеною земельною ділянкою. Про вказане рішення, яке було зазначене вище, позивачу стало відомо 19.12.2011 року.

Рішення Софіївської селищної ради Софіївського району Дніпропетровської області № 614-9/VІ жодним чином не мотивоване, у ньому лише є посилання на ст.ст. 140, 142, 144 Конституції України, ст.ст. 26, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 140, 142 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст.35 Закону України "Про оренду землі" спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.11 ст.123 Земельного кодексу України відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Між Софіївською селищною радою Софіївського району Дніпропетровської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" (Орендар) у встановленому діючим законодавством порядку був укладений Договір оренди земельної ділянки від 28.02.2005р. строком на п'ять років, тобто до 28.02.2010р.

В силу ч. 1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" (далі Закон) договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

На підставі оспорюваного рішення відповідачем Договір оренди земельної ділянки у зв'язку із закінченням строку договору не припинено.

В той же час нормативне обгрунтування відповідачем рішення ст.ст. 140, 142, 144 Конституції України, ст.ст. 26, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 140, 142 Земельного кодексу України є безпідставним.

Статтею 140 Земельного кодексу України встановлено перелік підстав для припинення права власності на земельну ділянку, а ст. 142 Земельного кодексу України регламентує процедуру добровільної відмови від права власності або права постійного користування земельною ділянкою.

Матеріалами справи підтверджено, що права власності або права постійного користування спірною земельною ділянкою позивач не мав, а від права користування земельною ділянкою на підставі договору оренди позивач не відмовлявся.

Разом з тим, ст. 141 Земельного кодексу України встановлено виключний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою, до яких віднесено: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; є) набуття іншою особою права власрюсті на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Жодних з вказаних підстав в рішенні відповідача № 614-9/VІ не наведено.

За таких обставин рішення Софіївської селищної ради Софіївського району Дніпропетровської області № 614-9/VІ від 07.09.2011р. винесено з порушенням діючого законодавства, а позовні вимоги про визнання його недійсним підлягають задоволенню.

Разом з тим, ст. 33 вказаного Закону передбачає, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Позивач зазначає про неотримання від відповідача відповідного листа-повідомлення.

Докази направлення позивачу такого листа-повідомленням відповідачем не надані, в матеріалах справи відсутні.

Позивач 29.12.2010р. звернувся до відповідача з заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки.

Доказів розгляду цієї заяви та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства до матеріалів справи відповідачем не надано.

Згідно ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, за викладених обставин доводи позивача визнані судом обґрунтованими та підтвердженими матеріалами справи.

Враховуючи встановлені обставини справи та наведені положення законодавства суд вважає заперечення відповідача безпідставними, оскільки вони не підтверджені жодним доказом.

За таких обставин, вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу витрати повязані з розглядом справи при задоволенні позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-84, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Софіївської селищної ради Софіївського району Дніпропетровської області шостого скликання № 614-9/VI від 07.09.2011р. "Про припинення користування земельною ділянкою Товариством з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05".

Зобов'язати Софіївську селищну раду Софіївського району Дніпропетровської області (53100, смт. Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області, вул. Шкільна, 19, ідентифікаційний код 04339669) розглянути на черговому пленарному засіданні селищної ради питання щодо поновлення Товариству з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" (53100, смт. Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області, вул. Криворізька, 3, ідентифікаційний код 33371084) Договору оренди земельної ділянки за адресою: смт. Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області, вул. Больнична,1.

Видати наказ.

Стягнути з Софіївської селищної ради Софіївського району Дніпропетровської області (53100, смт. Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області, вул. Шкільна, 19, ідентифікаційний код 04339669) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АНКОР 05" (53100, смт. Софіївка Софіївського району Дніпропетровської області, вул. Криворізька, 3, ідентифікаційний код 33371084) судовий збір у розмірі 1073,00 грн.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяВ.Г. Бєлік Повне рішення складено 12.03.2012р.