Постанова № 21913569, 06.03.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/926/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

при секретарі Чухліб Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекціїдо Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2012 року позивач Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекціязвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет"про стягнення податкового боргу в сумі 47812 грн. 50 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на наявність у відповідача заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 47812 грн. 50 коп., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, податковими вимогами та обліковою карткою Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет".

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився.

Повістка про виклик до суду, направлена відповідачу за адресою: 37300, Полтавська область, Гадяцький район, м. Гадяч, вул. Енгельса, 30, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулася з відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання".

Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи, що відповідач не прибув у судове засідання, про причини неприбуття суду не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду не подавав, суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи за відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет", ідентифікаційний код 32460141, зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Гадяцької міської ради 03.07.2003 року, запис у журналі обліку реєстраційних справ № 69 від 03.07.2003 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна у матеріалах справи.

Відповідач є платником податку на додану вартість та перебуває на податковому обліку у Гадяцькій міжрайонній державній податковій інспекції з 06.08.2003 року за № 520, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 38 від 06.08.2003 року.

Матеріалами справи підтверджено, що 29.07.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Дочірнім підприємством "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" у податковій звітності з податку на додану вартість, що набрала форму акту № 114/15-32460141 від 29.07.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України. Зокрема, Дочірнім підприємством "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" декларацію з податку на додану вартість за червень 2011 року по терміну подання 20.07.2011 року до податкового органу станом на 29.07.2011 року не подано.

Відповідно до п.п. 54.3.1, 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

На підставі акту перевірки № 114/15-32460141 від 29.07.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення - рішення форми "Р" № 0000311502 від 01.08.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 170 грн. Дане податкове повідомлення - рішення направлено позивачем на адресу Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" рекомендованим поштовим відправленням та повернуто поштовою організацією з відміткою 03.09.2011 року "за закінченням терміну зберігання".

31.08.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Дочірнім підприємством "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" у податковій звітності з податку на додану вартість, що набрала форму акту № 149/15-32460141 від 31.08.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України. Зокрема, Дочірнім підприємством "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" декларацію з податку на додану вартість за липень 2011 року по терміну подання 22.08.2011 року до податкового органу станом на 31.08.2011 року не подано.

Відповідно до п.п. 54.3.1, 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

На підставі акту перевірки № 149/15-32460141 від 31.08.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення - рішення форми "Р" № 0000411502 від 05.09.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 1020 грн. Дане податкове повідомлення - рішення направлено позивачем на адресу Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" рекомендованим поштовим відправленням та повернуто поштовою організацією з відміткою 12.10.2011 року "за закінченням терміну зберігання".

14.11.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією проведено документальну невиїзну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" за квітень 2010 року включно по питанню формування податкового кредиту від неплатників ПДВ, що набрала форму акту № 190/15/32460141 від 14.11.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість.

Відповідно до п.п. 54.3.1, 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

На підставі акту перевірки № 190/15/32460141 від 14.11.2011 Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення - рішення форми "Р" № 0000491502 від 24.11.2011 року, яким Дочірньому підприємству "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" збільшено суму грошового зобовязання за платежем "податок на додану вартість" на загальну суму 44582 грн. 50 коп., в тому числі: за основним платежем - на суму 35666 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - на суму 8916 грн. 50 коп. Дане податкове повідомлення - рішення направлено позивачем на адресу Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" рекомендованим поштовим відправленням та повернуто поштовою організацією з відміткою 20.12.2011 року "за закінченням терміну зберігання".

24.11.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Дочірнім підприємством "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" у податковій звітності з податку на додану вартість, що набрала форму акту № 195/15-32460141 від 24.11.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 54.3.1, 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

На підставі акту перевірки № 195/15-32460141 від 24.11.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкові повідомлення - рішення форми "Р" № 0000511502 від 25.11.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 1020 грн., та № 0000501502 від 25.11.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 1020 грн. Дані податкові повідомлення - рішення направлені позивачем на адресу Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" рекомендованим поштовим відправленням та повернуті поштовою організацією з відміткою 20.12.2011 року "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Положеннями п. 58. 3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, вищевказані податкові повідомлення - рішення Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції вважаються врученими відповідачу.

Пунктом 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень № 0000311502 від 01.08.2011 року, № 0000411502 від 05.09.2011 року, № 0000491502 від 24.11.2011 року, № 0000511502 від 25.11.2011 року та № 0000501502 від 25.11.2011 року суду не надано.

Згідно п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума несплаченого відповідачем податку на додану вартість є сумою податкового боргу.

22.07.2009 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено першу податкову вимогу за № 1/68 на загальну суму 22225 грн. 15 коп. Дану вимогу отримано відповідачем 29.07.2009 року, що підтверджується підписом представника Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" на зворотному повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

02.09.2009 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено другу податкову вимогу за № 2/82 на загальну суму 22225 грн. 15 коп. Дану вимогу отримано відповідачем 23.09.2009 року, що підтверджується підписом представника Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" на зворотному повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових вимог суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 47812 грн. 50 коп., що підтверджується обліковою карткою Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет", наявною у матеріалах справи.

Пунктом 11 статі 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Граничний строк стягнення податкового боргу дотримано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Втормет-Гадяч" Відкритого акціонерного товариства "Полтававтормет" (ідентифікаційний код 32460141) на р/р № 31110029700032, код 37937713, одержувач: державний бюджет, банк ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 47812 грн. 50 коп. (сорок сім тисяч вісімсот дванадцять гривень п'ятдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 12 березня 2012 року.

СуддяС.С. Сич