Постанова № 21912781, 01.03.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2012 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/269/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гіглави О.В.,

при секретарі Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Адельгейм О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миргородської об'єднаної державної податкової інспекціїдо Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

18 січня 2012 року Миргородська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" про стягнення податкового боргу у розмірі 840 157,54 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені чинним законодавством, узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 840 157,54 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка в матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" (ідентифікаційний код 01431676) 20.02.2003зареєстроване виконавчим комітетом Миргородської міської ради Полтавської області та знаходиться на обліку в Миргородській об'єднаній державній податковій інспекції.

Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи за відповідачем рахується податкова заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 840 157,54 грн, що виникла у зв'язку з наступним.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пунктів 203.1-203.2 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Так, судом встановлено, що податковий борг по сплаті податку на додану вартість в сумі 775 780,25 грн виник у зв'язку з несплатою відповідачем поточних зобов'язань:

- в сумі 507 842,25 грн, самостійно визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість №19877 від 20.07.2011 за червень 2011 року;

- в сумі -96 331,00 грн, самостійно визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість №9006996483 від 19.08.2011 за липень 2011 року;

- в сумі 13 661,00 грн, самостійно визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість №9007717575 від 19.09.2011 за серпень 2011 року;

- в сумі 654 524,00 грн, самостійно визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість №9009190619 від 20.10.2011 за вересень 2011 року;

- в сумі -303 916,00 грн, самостійно визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість №9011467640 від 21.11.2011 за жовтень 2011 року.

У строки, встановлені пунктом 57.1 статті 57, пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, податкові зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 775 780,25 грн відповідачем в добровільному порядку не сплачені.

Крім того, судом встановлено, що 03.09.2011 Миргородською ОДПІ проведено перевірку з питання порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2011 року.

За результатами перевірки складений акт №1178/15-145/3/72/34264400 від 30.09.2011, в якому зафіксовано порушення відповідачем пункту 57.1 статті 57, статті 203 Податкового кодексу України, а саме, встановлено несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість по податковій декларації: за червень 2011 року в сумі 96331,00 грн із затримкою на 23 дні, за червень 2011 року в сумі 56222,40 грн із затримкою на 54 дні, за червень 2011 року в сумі 50000,00 грн із затримкою на 61 день.

На підставі акту перевірки №1178/15-145/3/72/34264400 від 30.09.2011 податковим органом 30.09.2011 прийняті податкові повідомлення-рішення №0000391503 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 21244,48 грн та №00004011503 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 9633,10 грн, які отримані головним бухгалтером Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" ОСОБА_2 30.09.2011, про що свідчить підпис останнього на корінцях податкових повідомлень-рішень.

11.11.2011 Миргородською ОДПІ проведено перевірку відповідача з питання порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2011 року.

За результатами перевірки складений акт №1915/15-145/3/01431676/82 від 11.11.2011, в якому зафіксовано порушення відповідачем пункту 57.1 статті 57, статті 203 Податкового кодексу України, а саме, встановлено несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість по податковій декларації за червень 2011 року в сумі 100 000,00 грн із затримкою на 82 дні.

На підставі акту перевірки №1915/15-145/3/01431676/82 від 11.11.2011 податковим органом 14.11.2011 прийняте податкове повідомлення-рішення №0000561503 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 20000,00 грн, яке отримане головним бухгалтером Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" ОСОБА_2 14.11.2011, про що свідчить підпис останнього на корінці податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень №0000391503 від 30.09.2011, №00004011503 від 30.09.2011 та №0000561503 від 14.11.2011, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення Миргородської ОДПІ порушують права та охоронювані законом інтереси Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошового зобов'язання.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі вказаних норм, відповідачу була нарахована пеня за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання в розмірі 13499,71 грн.

Таким чином, загальна сума боргу відповідача з податку на додану вартість, з урахуванням самостійно визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань, нарахованих податковим органом грошових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень та застосованої до відповідача пені, становить 840 157,54 грн.

Як вбачається зі змісту наявного в матеріалах справи клопотання відповідача від 16.02.2012, останнім не заперечується факт наявності у нього податкового боргу з податку на додану вартість в загальній сумі 900 441,51 грн, в зв'язку з чим ним вживаються заходи по розстроченню сплати вказаної заборгованості.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб наявної у нього суми боргу з податку на додану вартість в розмірі 840 157,54 грн в матеріалах справи відсутні.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення боргу перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Миргородської ОДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" (ідентифікаційний код 01431676) заборгованість по сплаті податку на додану вартість в розмірі 840157 (вісімсот сорок тисяч сто п'ятдесят сім) гривень 54 (п'ятдесят чотири) копійки на розрахунковий рахунок 31118029700012, код платежу 14010100, одержувач державний бюджет м. Миргорода, код одержувача 34698720, банк одержувача ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 06 березня 2012 року.

СуддяО.В. Гіглава