Постанова № 21912136, 15.02.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/8149/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Авдєєнку Є.В.,

за участю:

представника позивача - Білоцерківця А.П.,

представника відповідача - Серкова Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Полтавської дирекціїдо Державної податкової інспекції у м. Полтавіпро скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

14 жовтня 2011 року Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Полтавської дирекції(по тексту - позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві(по тексту - відповідач) про скасування податкових повідомлень-рішень від 07.07.2011 № 0001461702 та від 04.10.2011 № 0002201702.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що висновки акта перевірки від 22.06.2011 не відповідають існуючим фактам та діючому податковому законодавству за перевіряємий період та ґрунтуються лише на припущеннях перевіряючих, оскільки підвищення кваліфікації працівників Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" відбувалося за профілем діяльності підприємства та проводилося в Головному навчальному центрі "Зелена Буча", який не являється навчальним закладом - має ліцензію Міністерства освіти і науки України серія АВ № 506537 на підвищення кваліфікації фахівців та керівників галузі зв'язку за відповідними напрямками. А відповідно до Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" і підвищення кваліфікації не є об'єктом оподаткування. Тому оспорювані податкові повідомлення - рішення прийняті неправомірно.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні та у письмових запереченнях проти позову просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. При цьому, зазначив про порушення Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" підпункту 4.3.20 пункту 4.3 статті 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", оскільки останнім не утримано податок з доходів фізичних осіб із суми доходу у вигляді додаткового блага з коштів перерахованих за навчання навчальному центру "Зелена буча" на загальну суму 4884 грн. за 10тоьх працівників, які звільнилися до закінчення другого календарного року від року, в якому закінчилось таке навчання, а також не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб із сум, сплачених працедавцем на користь закладів освіти у рахунок компенсації вартості підготовки та перепідготовки платників податку найманих осіб за профілем діяльності та загальними виробничими потребами, які перевищили розмір суми передбаченої підпунктом 6.5.1 пункту 6.5 статті 6 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб". А тому вказував правомірність прийнятих за результатами перевірки від 22.06.2011 податкових повідомлень - рішень.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у м. Полтаві (далі по тексту - ДПІ у м. Полтаві) проведено планову виїзну перевірку Полтавської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (по тексту - Полтавська дирекція УДППЗ "Укрпошта"), код за ЄДРПОУ 21061678, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2010, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2010.

Результати перевірки оформлені актом від 22.06.2011 №5402/23-2/21061678 (по тексту - Акт перевірки), у якому відображено порушення, зокрема, Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" підпункту 4.2.9, пункту 4.2 статті 4, підпункту 4.3.20, пункту 4.3. статті 4, пункту 19.2. статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р. №889-1V (зі змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питань щодо правильності у і утримання та своєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету на зальну суму 2626,10 грн. в тому числі: у 2009 році - 1378, 35 грн.; у 2010 році 1247,75 грн. (пункт 4 висновку).

За висновками акту перевірки податковим органом 07.07.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001461702 яким Полтавській дирекції УДППЗ "Укрпошта" визначено суму грошового зобовязання за платежем: податок з доходів найманих працівників на суму 3282,63 грн. в тому числі за основним платежем 2626,10 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 656,53 грн.

За результатами адміністративного оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення рішенням Державної податкової адміністрації у Полтавській області про результати розгляду скарги від 02.09.2011 №2520/10/25016 збільшено грошове зобовязання у частині 78,30 грн. - основного платежу та 19,58 грн. - штрафної (фінансової) санкції.

У звязку із чим 04.10.2011 ДПІ у м. Полтаві прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002201702, яким збільшено Полтавській дирекції УДППЗ "Укрпошта" суму грошового зобовязання за платежем: податок з доходів найманих працівників на суму 98,88 грн. в тому числі за основним платежем 78,30 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 19,58 грн.

Позивач не погодився із зазначеними податковими повідомленнями рішеннями у звязку із чим оскаржив їх до суду.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено);5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Надаючи оцінку податковим повідомленням-рішенням ДПІ у м. Полтаві від 07.07.2011 № 0001461702 та від 04.10.2011 № 0002201702, суд виходить з наступного.

В акті перевірки відповідачем було зазначено, що позивачем не включено до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платників податку (працівників) доходи у вигляді додаткового блага, а саме: суми сплачені працедавцем на користь закладу освіти у рахунок компенсації вартості підготовки та перепідготовки платників податку найманих осіб за профілем діяльності та загальними виробничими потребами, які перевищили розмір суми передбаченої підпунктом 6.5.1 пункту 6.5 статті 6 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 №889-1V (яка у 2008 році становила - 890,00 грн., у 2009 році - 940,00 грн., у 2010 році - 1220,00 грн.); а також суми коштів перерахованих за навчання працівників, які звільнилися до закінчення другого календарного року від року, в якому закінчилось таке навчання.

Суд не погоджується з такою позицією відповідача з огляду на наступне.

Із акту перевірки слідує та не заперечується позивачем, що Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" в перевіряємому періоді перераховано на користь Головного навчального центру "Зелена Буча" Українського державного підприємства звязку "Укрпошта" грошові кошти за навчання працівників, зокрема, в розмірі 21547,33 грн.

Згідно із довідкою АА №274682 Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (а.с. 36) Головний навчальний центр "Зелена Буча" створений 28.08.2003 є філією Українського державного підприємства звязку "Укрпошта", без права юридичної особи та здійснює види діяльності за КВЕД: освіта дорослих та інші види освіти /80.42.0/,інші види оптової торгівлі /51.90.0/; роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами, не віднесеними до інших групувань /52.48.9/ надання інших місць для тимчасового проживання, не віднесених до інших групувань /55.23.0/; діяльність, повязана з банками даних /72.40.0/.

У відповідності до Положення про Головний навчальний центр "Зелена Буча", затвердженого наказом генерального директора Українського державного підприємства звязку "Укрпошта" 28.08.2003 №324 (а.с. 26-35) для виконання завдань на ГНЦ покладаються такі функції: підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації працівників поштового звязку Підприємства та інших юридичних та фізичних осіб (пункт 2.2.1).

При цьому, Головний навчальний центр "Зелена Буча", має ліцензію Міністерства освіти і науки України на право надання освітніх послуг навчальними закладом з одержанням освіти на рівні кваліфікаційних вимог до підвищення кваліфікації фахівців.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, таке:

1) 26.12.2008 вх. № 4219 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-808 від 26.12.2008 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 56) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" інженерів програмістів з супроводу ПК, користувачів ПК на семінар "Основні роботи із "ІС-Про-Зарплата" в період з 14.01.2009 по 16.01.2009.

04.01.2009 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 03 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 57), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2009 року відряджені до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Основні роботи із "ІС-Про-Зарплата": бухгалтер 2 категорії бухгалтерії ОСОБА_3, провідний інженер програміст відділу інформаційних технологій ОСОБА_4 з 13.01.2009 по 16.01.2009 включно.

2)18.02.2009 вх. № 307 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-58 від 17.02.2009 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 62) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" адміністратора Lotys Notes на семінар "Адміністрування Lotys Notes" в період з 02.03.2009 по 06.03.2009.

24.02.2009 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 86 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 63), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2009 року відряджений до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Адміністрування Lotys Notes": інженер-програміст 3 категорії відділу інформаційних технологій ОСОБА_5 з 01.03.2009 по 06.03.2009 включно.

3)19.03.2009 вх. № 907 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-97 від 19.03.2009 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 58) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" інженерів програмістів з супроводу ПК, користувачів ПК на семінар "Основні роботи ФС " Електронний документообіг" БОСС -Референт" в період з 22.04.2009 по 24.04.2009.

08.04.2009 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 172 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 59), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2009 року відряджені до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Основні роботи ФС " Електронний документообіг" БОСС -Референт": завідувач канцелярії ОСОБА_6 та інженер програміст відділу інформаційних технологій ОСОБА_7 з 21.04.2009 по 24.04.2009 включно.

4)15.04.2009 вх. № 1280 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-132 від 15.04.2009 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 60) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" начальники відділів поштової безпеки на семінар "Схоронність майна, грошових коштів та забезпечення безпеки працівників поштового звязку" в період з 13.05.2009 по 15.05.2009.

05.05.2009 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 210 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 61), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2009 року відряджений до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Схоронність майна, грошових коштів та забезпечення безпеки працівників поштового звязку": начальник відділу поштового звязку ОСОБА_8 з 12.05.2009 по 15.05.2009 включно.

5) 28.04.2009 вх. № 1434 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-144 від 28.04.2009 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 48) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" начальників технічних відділів на семінар "Технічний розвиток підприємства" в період з 25.05.2009 по 27.05.2009.

19.05.2009 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 227 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 49), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2009 року відряджений до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Технічний розвиток підприємства" начальник технічного відділу ОСОБА_9 з 24.05.2009 по 28.05.2009 включно.

6) 12.05.2009 вх. № 1579 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-155 від 12.05.2009 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 54) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" головних бухгалтерів дирекцій на семінар "Аналіз звітності за попередній період, зміни в законодавстві бухгалтерського та податкового обліку" в період з 28.05.2009 по 29.05.2009.

19.05.2009 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 226 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 55), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2009 року відряджений до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Аналіз звітності за попередній період, зміни в законодавстві бухгалтерського та податкового обліку" головний бухгалтер ОСОБА_10 з 27.05.2009 по 29.05.2009 включно.

7) 18.05.2009 вх. № 1651 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-170 від 18.05.2009 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 52) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" досвідченого адміністратора має знання по темі "Функціонування автоматизованої системи фінансового управління" на семінар "Адміністрування SuSe Linux і особливості Informic Dynamik Server 10 на цій платформі" в період з 01.06.2009 по 05.06.2009.

25.05.2009 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 238 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 53), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2009 року відряджений до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Адміністрування SuSe Linux і особливості Informic Dynamik Server 10 на цій платформі" інженер-програміст 1 категорії відділу інформаційних технологій ОСОБА_11 з 31.05.2009 по 06.06.2009 включно.

8) 15.04.2010 вх. № 874 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-109 від 14.04.2010 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 42) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" начальників підрозділів поштової безпеки на семінар "Збереження грошових коштів і поштових цінностей" в період з 26.05.2010 по 28.05.2010.

19.05.2010 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 194 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 43), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2010 року відряджений до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Збереження грошових коштів і поштових цінностей" начальник відділу поштової безпеки ОСОБА_8, з 25.05.2010 по 28.05.2010 включно.

9) 30.04.2010 вх. № 993 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-129 від 28.04.2010 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 38) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" трьох спеціалістів: відділу кадрів, відділу ОТЗ, інженерів програмістів з супроводу ПС на семінар "Нові можливості АС "Кадри/штат" в період з 12.05.2010 по 14.05.2010.

06.05.2010 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 181 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 39), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на 1 півріччя 2010 року відряджені до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Нові можливості АС "Кадри/штат" з 11.05.2010 по 14.05.2010 включно такі працівників: ОСОБА_12 - інженер з підготовки кадрів 2 категорії відділу обліку, підготовки, аналізу руху кадрів; ОСОБА_13 - інженер з організації та нормування праці 2 категорії відділу організації праці та заробітної плати; ОСОБА_14 інженер - електронік відділу інформаційних технологій.

10) 07.05.2010 вх. № 1030 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-140 від 0.05.2010 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 44) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" інженерів - програмістів з супроводу ПЗ, користувачі ПЗ на семінар "Основи роботи ФС "Електронний документообіг" в період з 26.05.2010 по 28.05.2010.

19.05.2010 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 193 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 45), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2010 року відряджені до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Основи роботи ФС "Електронний документообіг": ОСОБА_15 - інженер 2 категорії відділу маркетингу, продажу послуг та матеріально технічного забезпечення, ОСОБА_16 інженер електроніка відділу інформаційних технологій з 25.05.2010 по 28.05.2010 включно.

11) 15.06.2009 вх. № 1929 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-215 від 15.06.2009 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 50) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" адміністратора АСФУ базовий курс на семінар "Функціонування автоматизованої системи фінансового управління" в період з 16.07.2009 по 17.07.2009.

26.06.2009 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 282 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 51), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на ІІ півріччя 2009 року відряджений до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Функціонування автоматизованої системи фінансового управління" інженер-програміст 3 категорії відділу інформаційних технологій ОСОБА_5 з 05.07.2009 по 17.07.2009 включно.

12) 22.06.2010 вх. № 1361 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-201 від 22.06.2010 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 46) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" адміністратора Lotys Notes на семінар "Адміністрування Lotys Notes" в період з 05.07.2010 по 09.07.2010.

01.07.2010 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 259 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 47), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на І півріччя 2010 року відряджений до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Адміністрування Lotys Notes" провідний інженер-програміст відділу інформаційних технологій ОСОБА_11 з 04.07.2010 по 10.07.2010 включно.

13) 16.09.2010 вх. № 1869 до Полтавської дирекції УДППЗ "Укрпошта" надійшла електронна пошта №02-274 від 25.08.2010 з Головного навчального центру "Зелена Буча" (а.с. 40) про необхідність відрядження на навчання згідно із планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" начальників відділів, головних фахівців на семінар "Господарське та трудове право" в період з 27.09.2010 по 29.09.2010.

21.09.2010 Полтавською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" видано наказ за № 342 "Про відрядження в м. Буча на семінар" (а.с. 41), яким згідно з планом підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на ІІ півріччя 2010 року відряджена до ГНЦ "Зелена Буча" на семінар "Господарське та трудове право" ОСОБА_17 - начальник юридичного відділу з 26.09.2010 по 29.09.2010 включно.

Згідно із підпунктом 4.3.20 пункту 4.3. статті 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003, № 889-IV до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку не включаються такі доходи (що не підлягають відображенню в його річній податковій декларації) сума, сплачена працедавцем на користь закладів освіти у рахунок компенсації вартості підготовки чи перепідготовки платника податку - найманої особи за профілем діяльності чи загальними виробничими потребами такого працедавця, але не вище розміру суми, визначеної у підпункті 6.5.1 пункту 6.5 статті 6 цього Закону, у розрахунку на кожний повний чи неповний місяць підготовки чи перепідготовки такої найманої особи.

Якщо така наймана особа припиняє трудові відносини з таким працедавцем впродовж такого навчання або до закінчення другого календарного року від року, в якому закінчується таке навчання, то сума, сплачена у компенсацію вартості такого навчання, прирівнюється до додаткового блага, наданого такій найманій особі протягом року, на який припадає таке припинення трудових відносин, та підлягає оподаткуванню у загальному порядку.

Позивач як суб'єкт господарювання є вільним у виборі господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України.

Статтею 201 Кодексу законів про працю України, встановлено, що для професійної підготовки і підвищення кваліфікації працівників, особливо молоді, власник або уповноважений ним орган організує індивідуальне, бригадне, курсове та інше виробниче навчання за рахунок підприємства, організації, установи.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про професійно-технічну освіту" від 10.02.1998, № 103/98-ВР :

первинна професійна підготовка - це здобуття професійно-технічної освіти особами, які раніше не мали робітничої професії, або спеціальності іншого освітньо-кваліфікаційного рівня, що забезпечує відповідний рівень професійної кваліфікації, необхідний для продуктивної професійної діяльності;

перепідготовка робітників - це професійно-технічне навчання, спрямоване на оволодіння іншою професією робітниками, які здобули первинну професійну підготовку;

підвищення кваліфікації робітників - це професійно-технічне навчання робітників, що дає можливість розширювати і поглиблювати раніше здобуті професійні знання, уміння і навички на рівні вимог виробництва чи сфери послуг.

Проведення підвищення кваліфікації відбувалося згідно із планами підвищення кваліфікації працівників УДППЗ "Укрпошта" на відповідні звітні періоди, працівники внаслідок участі у семінарах не здобували освіту, нову професію/спеціальність/, отримували сертифікати.

Враховуючі встановлені судом обставини суд приходить до висновку, що підвищення кваліфікації, які проводились у вигляді семінарів не є підготовкою та перепідготовкою у розумінні підпункту 4.3.20 пункту 4.3. статті 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб".

Сплата за підвищення кваліфікації відбувалася на підставі рахунків ГНЦ "Зелена Буча", які пред'являлися до сплати Полтавському відділенню УДППЗ "Укрпошта" шляхом перерахування грошових коштів з рахунку підприємства на рахунок ГНЦ.

Витрати підприємства на підвищення кваліфікації не є доходами фізичних осіб працівників підприємства. Підприємство таким чином задовольняє свої потреби у кваліфікованих кадрах. Дії підприємства направлені на підвищення кваліфікації своїх працівників спрямовані на одержання більш вищого економічного результату від своєї господарської діяльності.

Таким чином суд дійшов висновку, що вигодонабувачем за даними правовідносинами є безпосередній роботодавець, незалежно від вартості оплати за підвищення кваліфікації (проведення семінарів) та кількості відпрацьованих працівником років після підвищення кваліфікації (участі в семінарах).

З огляду на викладене суд вважає, помилковими висновків податкового органу що перевищення суми місячної оплати за підвищення кваліфікації понад встановлений рівень є додатковим благом найманого працівника, а також не є додатковим благом плата за підвищення кваліфікації працівників які звільнилися до закінчення другого календарного року від року такого підвищення.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході судового розгляду доказів щодо підтвердження правомірності прийнятих податкових повідомлень-рішень від 07.07.2011 № 0001461702 та від 04.10.2011 № 0002201702 відповідачем не представлено.

Зважаючи на те, що податкові повідомлення - рішення є правовим актом індивідуальної дії, який відповідно до повноважень суду, встановлених частиною другою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, визнається протиправним і скасовується, суд вважає за необхідне згідно з частиною другою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України вийти за межі позовних вимог: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 07.07.2011 № 0001461702 та від 04.10.2011 № 0002201702.

Таким чином, позовні вимоги УДППЗ "Укрпошта" в особі Полтавської дирекції є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

Підпунктами 1,2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому для державного мита; розмір судового збору визначався згідно з підпунктом "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" № 7-93 від 21.01.1993 (чинного на момент звернення позивача до суду) та становив 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 3,40 грн.

У зв'язку з цим, з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню витрати у вигляді судового збору у розмірі 3,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 86,159, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Полтавської дирекції до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Полтаві від 07.07.2011 № 0001461702 та від 04.10.2011 № 0002201702.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Полтавської дирекції судові витрати, понесені у зв'язку зі сплатою судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20 лютого 2012 року.

СуддяС.О. Удовіченко