Постанова № 21909557, 27.02.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2012 р.                                         м. Львів                                        № 2а-13492/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участю секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд»про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд»про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 67949,67 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. За період з жовтня 2010 року по жовтень 2011 року відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 67949,67 грн. Невиконання цього обов’язку зумовило появу заборгованості, у зв’язку з чим управління ПФУ звернулось з даним позовом до суду.

На підтвердження позовних вимог позивач долучив копії витребуваних судом документів, разом з тим подав клопотання про розгляд справи без участі його представника, додавши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових-відправлень. Від нього двічі надходили клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з неможливістю прибути на судове засідання його представника та для подання доказів. На два останні судові засідання, призначені відповідно на 09 та 27 лютого 2012 року, представник відповідача також не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань процесуального характеру чи письмових заперечень проти позову відповідач не подав. Зважаючи на повторну неявку відповідача без поважних причин, відсутність заперечень на позов, сплив процесуальних строків розгляду справи суд на підставі ст.ст. 71, 128 КАС України ухвалив розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Суд на підставі норми частини шостої статті 128 КАС України ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд з’ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»–«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі –Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Публічне акціонерне товариство «Фірма «Нафтогазбуд»зареєстроване як юридична особа 29.12.1993 року виконавчим комітетом Львівської міської ради Структурним підрозділом без права юридичної особи ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд»є Будівельне управління № 21, яке відповідно до пп. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування».

За час роботи зі шкідливими та важкими умовами праці в ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд»право на пільгову пенсію набули наступні працівники: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, що підтверджується долученими до матеріалів справи копіями: - довідок з місця праці про наявність трудового стажу для призначення пільгової пенсії; - довідок про характер виконуваної роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах; трудових книжок. Крім того, на вимогу суду позивач долучив протоколи про призначення пільгової пенсії, її щомісячний та сумарний розмір –окремо щодо кожної особи, а також довідки відповідних управлінь ПФУ (завірені підписом керівника та відтиском гербової печатки органу) про суми виплаченої кожному із перелічених осіб пенсії на підтвердження факту понесення витрат на виплату пільгових пенсій.

Про необхідність відшкодування понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які набули на неї право за час роботи на ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд», позивач щомісяця направляв останньому листи із зазначенням суми, яка підлягала перерахуванню на рахунок управління ПФУ. Про отримання структурним підрозділом згаданих листів позивач надав фотокопії повідомлень про вручення поштового відправлення.

Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»загальна сума фактичних витрат ПФУ за період з жовтня 2010 р. по жовтень 2011 р., яка підлягає відшкодуванню, становить 67949,67 грн. і станом на дату судового розгляду справи залишається непогашеною.

З огляду на наведене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Ужгороді є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень статті 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 128, 160-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд»(м. Львів, вул. Стрийська, 144; ідентифікаційний код: 01293961) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області (м. Ужгород, вул. Швабська, 12Б; ідентифікаційний код: 20449653) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 67949 (шістдесят сім тисяч дев’ятсот сорок дев’ять) гривень 67 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                             Москаль Р.М.

З оригіналом згідно

Суддя                                                             Москаль Р.М.