Постанова № 21907215, 22.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2012 року Справа № 2а-8929/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Лагутіна А. А.,

при секретарі судового засідання: Рязанській Є. О.;

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 01512/10 від 16.01.2012 року);

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного підприємства “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” про стягнення податкового боргу у розмірі 1391,87 грн.,

В С Т А Н О В И В :

05 жовтня 2012 року Алчевська обєднана державна податкова інспекція в Луганській області (далі - Позивач) звернулась до суду з позовом до Державного підприємства “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” (далі - Відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 1391,87 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на таке.

Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (далі ПК України) платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до п.п. 168.4.3. п. 168.4 ст. 168 ПК України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу. Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Оскільки добровільно відповідач не сплатив заборгованість, позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму боргу в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні надав уточнення до позовної заяви (аркуш справи 103), надав пояснення аналогічні викладеним у позові з урахуванням уточнень, просив задовольнити уточнені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав заперечення на позовну заяву, в яких зазначив наступне.

При поданні позовної заяви до Державного підприємства “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” про стягнення податкового боргу в сумі 1391,87 грн. Алчевською обєднаною державною податковою інспекцією Луганської області не взяті до уваги здійснені підприємством платежі в рахунок сплати заборгованості, про що є запис в обліковій картці платника податків, та які підтверджуються:

- платіжним дорученням № 21 від 12.01.2009 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 59 від 20.02.2009 року на суму 28,90 грн.,

- платіжним дорученням № 86 від 24.03.2009 року на суму 28,90 грн.,

- платіжним дорученням № 112 від 16.04.2009 року на суму 30,41 грн.,

- платіжним дорученням № 142 від 21.05.2009 року на суму 31,00 грн.,

- платіжним дорученням № 198 від 27.07.2009 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 217 від 20.08.2009 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 245 від 14.09.2009 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 286 від 13.10.2009 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 324 від 12.11.2009 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 354 від 10.12.2009 року на суму 34,30 грн.,

- платіжним дорученням № 21 від 22.01.2010 року на суму 34,00 грн.,

- платіжним дорученням № 43 від 09.02.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 81 від 12.03.2010 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 116 від 14.04.2010 року на суму 34,00 грн.,

- платіжним дорученням № 149 від 12.05.2010 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 186 від 07.06.2010 року на суму 32,30 грн.,

- платіжним дорученням № 251 від 20.07.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 300 від 05.08.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 18 від 13.10.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 72 від 11.11.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 147 від 07.12.2010 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 25 від 17.01.2011 року на суму 30,60 грн.,

- платіжним дорученням № 55 від 28.02.2011 року на суму 1003,21 грн.

Таким чином, при заявлені позовних вимог про сплату боргу із комунального податку у загальній сумі 1391,87 грн. позивачем не зазначено у позовній заяві фактичну сплату підприємством вказаної заборгованості.

За таких обставин, представник відповідача просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Проте, оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу з комунального податку в сумі 1391,87 грн., виник до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI, суд приходить до висновку, що в даному випадку при розгляді справи слід застосувати норми раніше діючого законодавства.

Судом встановлено, що державне підприємство “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” (і.к. 08680313) є юридичною особою, про що 25.06.2005 року внесено запис № 13851200000000084 до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (аркуші справи 5-7).

Відповідача з 10.07.1995 року за № 9 згідно довідки № 3668/29-0009 від 16.09.2010 року взято на облік до Брянківського відділення Алчевської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області (аркуш справи 66).

Згідно з ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування ” від 09.04.1999 року №588-XIV (далі Закон № 588) платники податків і зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно розрахунку податкової заборгованості позивача, станом на 01.07.2011 року відповідач має заборгованість з комунального податку в загальній сумі 1391,87 грн.(625,92 грн. податкові зобовязання; 402,37 грн. пеня; 363,58 грн. - штрафні санкції), яка утворилась:

-внаслідок самостійно нарахованих відповідачем податкових розрахунків комунального податку:

-№ 6511 від 17.07.2009 року на суму 1,99 грн.,

-№ 7500 від 19.08.2009 року на суму 32,30 грн.,

-№ 7895 від 18.09.2009 року на суму 32,30 грн.,

-№ 9460 від 16.10.2009 року на суму 32,30 грн.,

-№ 10963 від 20.11.2009 року на суму 32,30 грн.,

-№ 11088 від 21.12.2009 року на суму 34,00 грн.,

-№ 9002628849 від 19.01.2010 року на суму 34,00 грн.,

-№ 9000281616 від 18.02.2010 року на суму 30,60 грн.,

-№ 1596 від 19.03.2010 року на суму 30,60 грн.,

-№ 3418 від 19.04.2010 року на суму 34,00 грн.,

-№ 4311 від 18.05.2010 року на суму 32,30 грн.,

-№ 5727 від 17.06.2010 року на суму 32,30 грн.,

-№ 7562 від 16.07.2010 року на суму 30,60 грн.,

-№ 9150 від 19.08.2010 року на суму 30,60 грн.,

-№ 10163 від 17.09.2010 року на суму 30,60 грн.,

-№ 12246 від 20.10.2010 року на суму 30,60 грн.,

-№ 13263 від 22.11.2010 року на суму 30,60 грн.,

-№ 13768 від 20.12.2010 року на суму 30,60 грн.,

-№ 15428 від 19.01.2011 року на суму 3,40 грн.,

-№ 15427 від 19.01.2011 року на суму 3,40 грн.,

-№ 15428 від 19.01.2011 року на суму 0,17 грн.,

-№ 15427 від 19.01.2011 року на суму 0,17 грн.,

-№ 15416 від 30.01.2011 року на суму 35,70 грн., (всього на суму 625,92 грн.);

- внаслідок несплати нарахованої податковим органом пені за прострочення сплати податкового боргу в сумі 402,37 грн.;

- внаслідок несплати застосованих податковим органом штрафних санкцій на підставі податкового повідомлення рішення № 0003051501/0 від 17.09.2010 року на суму 363,58 грн. (аркуші справи 30-50,51, 108-109).

29.04.2003 року Брянківським відділенням Алчевської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області винесено рішення № 2 про розстрочення податкового боргу державному підприємству “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” (аркуш справи 104).

Судом встановлено, що вказана заборгованість відповідача утворилась внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань з комунального податку, що підтверджується розрахунком ціни позову, розрахунком пені по комунальному податку, обліковою карткою платника податків, податковими розрахунками з комунального податку, податковим повідомленням-рішенням № 0003051501/0 від 17.09.2010 року, довідкою про суми податкового боргу від 01.07.2011 року, актом перевірки № 149/152/08680313, податковими вимогами № 1/20 від 25.10.2001 року та № 2/95 від 28.11.2001 року, рішенням про розстрочення податкового боргу №2 від 29.04.2003 року (аркуші справи 9,10,11-29,30-50,51,100,104,106,107,108-109,111-113).

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) (далі Закон № 2181) (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені п.п. 5.3.1 цієї статті, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На виконання вимог ст. 6 Закону № 2181, позивачем винесено податкові вимоги № 1/20 від 25.10.2001 року та № 2/95 від 28.11.2001 року, які отримані уповноваженою особою відповідача під особистий підпис.

Винесені податковим органом податкові повідомлення-рішення, вимоги, та дії Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області щодо зарахування сум сплачених Державним підприємством “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” в рахунок погашення податкового боргу з комунального податку, в порядку календарної черговості було оскаржено відповідачем до суду. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.01.2011 року позов Державного підприємства “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” до Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області про скасування податкових повідомлень-рішень, вимог, та зобовязання вчинити певні дії по зарахуванню перерахованих коштів у відповідності з призначенням платежу, залишено без розгляду. Зазначена ухвала на момент розгляду справи набрала законної сили.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, оскільки ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 26.01.2011 року набрала законної сили, сума заборгованості з комунального податку в розмірі 1391,87 грн. самостійно відповідачем до цього часу не сплачено в повному розмірі, податкові зобовязання вважаються узгодженими. Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що Державним підприємством “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” в рахунок погашення податкового боргу проведено сплату комунального податку, що підтверджується платіжними дорученнями - № 21 від 12.01.2009 року на суму 30,60 грн., № 59 від 20.02.2009 року на суму 28,90 грн., № 86 від 24.03.2009 року на суму 28,90 грн., № 112 від 16.04.2009 року на суму 30,41 грн., № 142 від 21.05.2009 року на суму 31,00 грн., № 198 від 27.07.2009 року на суму 30,60 грн., № 217 від 20.08.2009 року на суму 32,30 грн., № 245 від 14.09.2009 року на суму 32,30 грн., № 286 від 13.10.2009 року на суму 32,30 грн., № 324 від 12.11.2009 року на суму 32,30 грн., № 354 від 10.12.2009 року на суму 34,30 грн., № 21 від 22.01.2010 року на суму 34,00 грн., № 43 від 09.02.2010 року на суму 30,60 грн., № 81 від 12.03.2010 року на суму 32,30 грн., № 116 від 14.04.2010 року на суму 34,00 грн., № 149 від 12.05.2010 року на суму 32,30 грн., № 186 від 07.06.2010 року на суму 32,30 грн., № 251 від 20.07.2010 року на суму 30,60 грн., № 300 від 05.08.2010 року на суму 30,60 грн., № 18 від 13.10.2010 року на суму 30,60 грн., № 72 від 11.11.2010 року на суму 30,60 грн., № 147 від 07.12.2010 року на суму 30,60 грн., № 25 від 17.01.2011 року на суму 30,60 грн., № 55 від 28.02.2011 року на суму 1003,21 грн.(аркуші справи 71-96).

Заперечення відповідача, суд вважає необґрунтованими з таких підстав.

Відповідно до п.п. 87.9. п. 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, податковий орган мав право та був зобовязаний зарахувати платежі згідно платіжних доручень № 21 від 12.01.2009 року на суму 30,60 грн., № 59 від 20.02.2009 року на суму 28,90 грн., № 86 від 24.03.2009 року на суму 28,90 грн., № 112 від 16.04.2009 року на суму 30,41 грн., № 142 від 21.05.2009 року на суму 31,00 грн., № 198 від 27.07.2009 року на суму 30,60 грн., № 217 від 20.08.2009 року на суму 32,30 грн., № 245 від 14.09.2009 року на суму 32,30 грн., № 286 від 13.10.2009 року на суму 32,30 грн., № 324 від 12.11.2009 року на суму 32,30 грн., № 354 від 10.12.2009 року на суму 34,30 грн., № 21 від 22.01.2010 року на суму 34,00 грн., № 43 від 09.02.2010 року на суму 30,60 грн., № 81 від 12.03.2010 року на суму 32,30 грн., № 116 від 14.04.2010 року на суму 34,00 грн., № 149 від 12.05.2010 року на суму 32,30 грн., № 186 від 07.06.2010 року на суму 32,30 грн., № 251 від 20.07.2010 року на суму 30,60 грн., № 300 від 05.08.2010 року на суму 30,60 грн., № 18 від 13.10.2010 року на суму 30,60 грн., № 72 від 11.11.2010 року на суму 30,60 грн., № 147 від 07.12.2010 року на суму 30,60 грн., № 25 від 17.01.2011 року на суму 30,60 грн., № 55 від 28.02.2011 року на суму 1003,21 грн., в порядку календарної черговості їх виникнення.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача заборгованість по сплаті комунального податку в сумі 1391,87 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного підприємства “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” про стягнення податкового боргу у розмірі 1391,87 грн., задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)” (94106, Луганська область, м. Брянка, вул. Железняка, 6, і.к. 08680313) на користь місцевого бюджету м. Брянка суму податкового боргу з комунального податку за період з 30.07.2009 року по 30.01.2011 року у загальному розмірі 1391,87 грн. (одна тисяча триста девяносто одна гривня вісімдесят сім копійок), з яких 625,92 грн.(шістсот двадцять пять гривень девяносто дві копійки) основний борг; 402,37 грн.(чотириста дві гривні тридцять сім копійок) пеня; 363,58 грн.(триста шістдесят три гривні пятдесят вісім копійок) штрафні санкції, з рахунків у банках обслуговуючих Державне підприємство “Підприємство Брянківської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11)”.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 27 лютого 2012 року.

СуддяА.А. Лагутін