Постанова № 21907178, 27.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/876/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Островської О.П.,

при секретарі Тельдековій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі у м. Луганську до Закритого акціонерного товариства «Спецмонтаждорбут» про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування на загальну суму 38715,28 грн., -

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2012 року прокурор Жовтневого району м. Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі у м. Луганську до Закритого акціонерного товариства «Спецмонтаждорбут» про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування на загальну суму 38715,28 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач ЗАТ «Спецмонтаждорбут» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська. Згідно ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» №2464 підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством є платниками єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Відповідно до ч.2 ст.6 Закону №2464 передбачено, що платник єдиного внеску зобовязаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно з ч.8 ст. 9 Закону №2446 платники єдиного внеску зобовязані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Але в порушення вказаних норм закону, ЗАТ «Спецмонтаждорбут» не сплачує єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, у звязку з чим станом на 01.10.2011 року утворилася заборгованість (недоїмка) по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з серпня 2011 року по вересень 2011 року. Різниця між нарахованими та сплаченими внесками складає 38 715,28 грн. З метою стягнення суми заборгованості з ЗАТ «Спецмонтаждорбут» УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська направляло вимогу про сплату боргу №Ю-966 У від 07.10.2011 року. Вимога про сплату боргу була отримана уповноваженим представником відповідача, однак відповідач суму боргу не оскаржив у встановленому законом порядку та в повному обсязі не сплатив. Прокурор просив стягнути з відповідача на користь УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з серпня 2011 року по вересень 2011 року в сумі 38 715,28 грн.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив,

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, надала пояснення аналогічні викладеним у позові, просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Закрите акціонерне товариство «Спецмонтаждорбут» є юридичною особою, код ЄДРПОУ 01240634, місцезнаходження юридичної особи: 91000, м. Луганськ, вул. Градусова, 2.

ЗАТ «Спецмонтаждорбут» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська на облік як платник єдиного внеску, реєстраційний номер 1202010091.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобовязаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

Ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобовязаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобовязаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що станом на 01.10.2011 року за відповідачем ЗАТ «Спецмонтаждорбут» виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з серпня 2011 року по вересень 2011 року в сумі 36 967,44 грн., що підтверджується звітами про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. (а.с.8-13).

За несвоєчасну сплату єдиного внеску управлінням ПФУ в Жовтневому районі м. Луганська було винесено рішення №803 від 08.08.2011 року про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені. Відповідно до зазначеного рішення до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 5740,13 грн. та нарахована пеня у розмірі 3730,76 грн. (а.с.14-15) Рішення №803 від 08.08.2011 року було надіслано на адресу відповідача та отримано уповноваженим представником ЗАТ «Спецмонтаждорбут», про що свідчить поштове повідомлення про вручення рекомендованого відправлення. (а.с.16) В 10-денний строк з дня одержання рішення сума штрафних санкцій та сума нарахованої пені відповідачем сплачені не були, рішення №803 від 08.08.2011 року оскаржене у встановленому законом порядку також не було.

Добровільно ЗАТ «Спецмонтаждорбут» сплачено єдиний внесок в сумі 7723,05 грн.

У звязку з тим, що сума страхових внесків відповідачем у повному обсязі сплачена не була, відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України №2464 УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська на адресу ЗАТ «Спецмонтаждорбут» була направлена вимога про сплату боргу від 07.10.2011 року №ю-966 У на загальну суму 38 715,28 грн. (а.с.6).

Вимога про сплату боргу була отримана уповноваженим представником товариства 13.10.2011 року, що підтверджується його підписом на поштовому повідомленні про вручення рекомендованого відправлення (а.с.7), однак ані узгоджена з органом Пенсійного фонду, ані оскаржена у встановленому порядку відповідачем не була. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10-денний термін, але борг не сплатив.

На час розгляду справи, відповідач у добровільному порядку заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 715,28 грн. не сплатив.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, отже суд вважає за необхідне стягнути з Закритого акціонерного товариства «Спецмонтаждорбут» заборгованість з єдиного внеску у розмірі 38 715,28 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі у м. Луганську до Закритого акціонерного товариства «Спецмонтаждорбут» про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування на загальну суму 38715,28 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Спецмонтаждорбут» (91000, м. Луганськ, вул. Градусова, 2, р/р 2600030448 в ЛФАБ «Укргазбанк», МФО 304621, код ЄДРПОУ 01240634) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з серпня 2011 року по вересень 2011 року в загальному розмірі 38 715,28 грн. (тридцять вісім тисяч сімсот п'ятнадцять грн. 28 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська (м. Луганськ, вул. Фрунзе, 121, м. Луганськ, 91005, р/р 25608301724 в ЛОУ Ощадбанку, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792318).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 27 лютого 2012 року.

СуддяО.П. Островська