Постанова № 21907016, 27.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/1457/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

представника позивача:ОСОБА_1, за дов. № 01/9/10 від 03.01.2012,

представника відповідача: не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» про стягнення податкового боргу у розмірі 64943,35 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

14 лютого 2012 року позивач звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» про стягнення податкового боргу у розмірі 64968,85 грн., з яких з податку на прибуток у розмірі 1187,40 грн., у тому числі за основним платежем - 337,00 грн. та пеня - 850,40 грн., з податку на додану вартість у розмірі - 14062,00 грн., у тому числі за основним платежем - 13722,00 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 340,00 грн., з податку на транспорт у розмірі - 40249,98 грн., у тому числі за штрафною (фінансовою) санкцією - 40249,98 грн., з комунального податку по м. Антрацит у розмірі - 1556,08 грн., у тому числі за основним платежем - 164,90 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 1391,18 грн., з комунального податку по Дубівській селищній раді у розмірі - 580,55 грн., у тому числі за штрафною (фінансовою) санкцією - 580,55 грн., з податку на землю у розмірі - 7332,84 грн.,у тому числі за основним платежем - 7332,84 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач Відкрите акціонерне товариство «Антрацитшахтобуд» зареєстроване Виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 10 квітня 2001 року №04051885Ю0010086, про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, перебуває на податковому обліку в Антрацитівській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області за №96/10-34-231 від 11.10.1996, є платником податку на додану вартість, що підтверджено свідоцтвом № 100118330 від 13.06.2008.

Станом на 06.02.2012 відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 64943,35 грн., з яких з податку на прибуток у розмірі 1187,40 грн., у тому числі за основним платежем - 337,00 грн. та пеня - 850,40 грн., з податку на додану вартість у розмірі - 14062,00 грн., у тому числі за основним платежем - 13722,00 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 340,00 грн., з податку на транспорт у розмірі - 40249,98 грн., у тому числі за штрафною (фінансовою) санкцією - 40249,98 грн., з комунального податку по м. Антрацит у розмірі - 1556,08 грн., у тому числі за основним платежем - 164,90 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 1391,18 грн., з комунального податку по Дубівській селищній раді у розмірі - 580,55 грн., у тому числі за штрафною (фінансовою) санкцією - 580,55 грн., з податку на землю у розмірі - 7332,84 грн.,у тому числі за основним платежем - 7332,84 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань зі вказаних податків, що підтверджується податковими деклараціями, податковими розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Антрацитівською ОДПІ в Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені Законом № 2181, а саме згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 відповідачу вручено першу податкову вимогу від 05.10.2001 № 1/8; у звязку з невиконанням першої податкової вимоги платнику податків вручено другу податкову вимогу від 05.11.2001 № 2/156.

На підставі викладено позивач просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» податковий борг у розмірі 64943,35 грн., з яких з податку на прибуток у розмірі 1187,40 грн., у тому числі за основним платежем - 337,00 грн. та пеня - 850,40 грн., з податку на додану вартість у розмірі - 14062,00 грн., у тому числі за основним платежем - 13722,00 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 340,00 грн., з податку на транспорт у розмірі - 40249,98 грн., у тому числі за штрафною (фінансовою) санкцією - 40249,98 грн., з комунального податку по м. Антрацит у розмірі - 1556,08 грн., у тому числі за основним платежем - 164,90 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 1391,18 грн., з комунального податку по Дубівській селищній раді у розмірі - 580,55 грн., у тому числі за штрафною (фінансовою) санкцією - 580,55 грн., з податку на землю у розмірі - 7332,84 грн.,у тому числі за основним платежем - 7332,84 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.02.2012 адміністративний позов Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» про стягнення податкового боргу у розмірі 64968,85 грн. залишиено без розгляду в частині стягнення податкового боргу з комунального податку по м. Антрацит у сумі 25,50 грн. у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неприбуття суду не повідомив, заперечень проти позову не надав. (а.с. 68)

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що Відкрите акціонерне товариство «Антрацитшахтобуд» зареєстровано Виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 10 квітня 2001 року № 04051885Ю0010086 (а.с.63,66), про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, перебуває на податковому обліку в Антрацитівській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області за №96/10-34-231 від 11.10.1996 (а.с.62), є платником податку на додану вартість, що підтверджено свідоцтвом № 100118330 від 13.06.2008 (а.с.63).

Станом на 06.02.2012 відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 64943,35 грн., з яких з податку на прибуток у розмірі 1187,40 грн., у тому числі за основним платежем - 337,00 грн. та пеня - 850,40 грн., з податку на додану вартість у розмірі - 14062,00 грн., у тому числі за основним платежем - 13722,00 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 340,00 грн., з податку на транспорт у розмірі - 40249,98 грн., у тому числі за штрафною (фінансовою) санкцією - 40249,98 грн., з комунального податку по м. Антрацит у розмірі - 1556,08 грн., у тому числі за основним платежем - 164,90 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 1391,18 грн., з комунального податку по Дубівській селищній раді у розмірі - 580,55 грн., у тому числі за штрафною (фінансовою) санкцією - 580,55 грн., з податку на землю у розмірі - 7332,84 грн.,у тому числі за основним платежем - 7332,84 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань зі вказаних податків.

Сума податкового боргу з податку на прибуток підтверджується декларацією з податку на прибуток за перший квартал 2010 року № 6067 від 28.04.2010 (а.с.58); декларацією з податку на прибуток за перше півріччя 2010 року № 13795 від 09.08.2010 (а.с.57); декларацією з податку на прибуток за ІІІ квартал 2010 року № 20193 від 09.11.2010 (а.с.56); довідкою про розрахунок пені по податку на прибуток приватних підприємств від 02.12.2011 №1616/1/14-012 (а.с. 55); а всього податковий борг з податку на прибуток становить 1187,40 грн., у тому числі за основним платежем - 337,00 грн. та пеня - 850,40 грн.

Податковий боргу з податку на додану вартість підтверджується податковими деклараціями з ПДВ № 16808 від 21.09.2009 за серпень 2009 року (а.с.53-54); № 19679 від 19.10.2009 за вересень 2009 року (а.с.51-52); № 22444 від 20.11.2009 за жовтень 2009 року (а.с.49-50); № 23099 від 21.12.2009 за листопад 2009 року (а.с.47-48); № 2445 від 20.01.2010 за грудень 2009 року (а.с.45-46); № 1765 від 19.02.2010 за січень 2010 року (а.с.43-44); № 2492 від 17.03.2010 за лютий 2010 року (а.с.41-42); № 5127 від 19.04.2010 за березень 2010 року (а.с.39-40); № 6993 від 07.05.2010 за квітень 2010 року (а.с.37-38); № 8731 від 18.06.2010 за травень 2010 року (а.с.35-36); № 11688 від 20.07.2010 за червень 2010 року (а.с.33-34); № 14355 від 20.08.2010 за липень 2010 року (а.с.31-32); № 15053 від 17.09.2010 за серпень 2010 року (а.с.29-30); № 18012 від 20.10.2010за вересень 2010 року (а.с.27-28); № 20941 від 25.11.2010 за жовтень 2010 року (а.с.25-26); № 8802 від 21.03.2011 за лютий 2011 року (а.с.21 «а»-22), податковим повідомленням-рішенням № 0000891600/0 від 15.12.2010 про визначення штрафу у сумі 170.00 грн., яке отримано відповідачем 07.01.2011 та у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.24); податковим повідомленням-рішенням № 0000021600/0 від 12.01.2011 про нарахування штрафу у сумі 170,00 грн., яке отримано відповідачем 14.01.2011, у встановленому законом порядку не оскаржено, є узгодженим (а.с.23). Всього податковий борг з податку на додану вартість становить 14062,00 грн., у тому числі за основним платежем - 13722,00 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 340,00 грн.

Податковий борг з податку на транспорт підтверджується: податковим повідомленням рішенням № 0000011710/0 від 13.01.2010 на суму 37156,16 грн. та податковим повідомленням рішенням № 0000021710/0 від 13.01.2010 на суму 3093,82 грн. Вищезазначені податкові повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 7/17-00181473 від 15.02.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення (а.с.20-21). Загальна сума боргу з податку на транспорт становить - 40249,98 грн. та складається зі штрафних (фінансовиї) санкцій.

Податковий борг з комунального податку по м. Антрацит підтверджується: податковим розрахунком комунального податку № 30375 від 02.02.2008 за яким заборгованість за грудень 2008 року становить 25,50 грн. (а.с.18); податковими повідомленнями-рішеннями від 18.03.2009 № 0001601530/0 на суму 45,28 грн. та № 0001611530/0 на суму 22,57 грн., № 0001621530/0 на суму 1323,33 грн., які отримано відповідачем 18.03.2009, у встановленому законом порядку не оскаржені, є узгодженими (а.с.16. 17); податковими розрахунками комунального податку № 8346 від 08.05.2009 за перший квартал 2009 року на суму 20,40 грн. (а.с.15); № 21142 від 04.11.2009 за ІІІ квартал 2009 року на суму 10,20 грн. (а.с.14); № 26938 від 03.02.2010 за 4 квартал 2009 року на суму 13,60 грн. (а.с.13); № 5929 від 28.04.2010 за І квартал 2010 року на суму 15,30 грн. (а.с.12); № 13031 від 04.08.2010 за ІІ квартал 2010 року на суму 15.30 грн. (а.с.11); № 20163 від 09.11.2010 за ІІІ квартал 2010 року на суму 17,00 грн. (а.с.10); № 26329 від 11.02.2011 за 4 квартал 2010 року на суму 22,10 грн. (а.с.9), а всього борг з комунального податку по м. Антрацит становить 1530,58 грн.

Податковий борг з комунального податку по Дубівській селищній раді у сумі 580,55 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням № 0001631530/0 від 18.03.2009 на суму 580,55 грн., яке відповідачем 18.03.2009, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.17).

Податковий борг з податку на землю підтверджується податковими розрахунками земельного податку № 988 від 30.01.2009 за 2009 рік, яким відповідач самостійно визначив зобовязання у розмірі 521,45 грн. щомісячно та 521,46 грн. за грудень 2009 року, за серпень-грудень 2009 року (а.с.8); № 824 від 29.01.2010 за 2010 рік на загальну суму 4725,58 грн. (а.с.7). А всього заборгованість з податку на землю за основним платежем становить - 7332,84 грн.

Згідно п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ та відповідно до Інструкції "Про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби", затвердженої Наказом ДПА України № 290 від 11.06.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 за № 522/7843, Наказу Державної податкової адміністрації України № 953 від 17.12.2010, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2010 за № 1350/18645 «Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби» за несвоєчасне погашення узгоджених податкових зобов'язань боржнику нараховується пеня, яка станом на 06.03.2012 складає з податку на прибуток 850,40 грн. та підтверджується даними облікової картки платника податків.

Тобто, загальна сума податкового боргу відповідача складає 64943,35 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втратив чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо нарахування та визначення податкового зобовязання із застосування штрафних санкцій та направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до вказаної норми Закону № 2181 уповноваженій особі Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» вручено першу податкову вимогу від 05.10.2001 № 1/8; у звязку з невиконанням першої податкової вимоги платнику податків вручено другу податкову вимогу від 05.11.2001 № 2/156, які отримано уповноваженою особою відповідача 06.10.2001 та 08.11.2001 відповідно, у встановленому законом порядку не оскаржені (а.с.60). З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Відповідно до п.п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до підпункту 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу.

Пунктом 38.1 Податкового кодексу України встановлено, що виконаннм податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

З огляду на викладене суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Антрацитівськоїської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» (94601, Луганська область, м. Антрацит, вулиця Будівельна, будинок 14, код ЕДРПОУ 00181473) відкритих у банках, обслуговуючих Відкрите акціонерне товариство «Антрацитшахтобуд», податковий борг у розмірі 64943,35 грн. (шістдесят чотири тисячі девятсот сорок три грн.35 коп.), а саме:

-на р/р 31111009700088, код платежу 11021000, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області, податковий борг з податку на прибуток у сумі 1187,40 грн. грн. (одна тисяча сто вісімдесят сім грн. 40 коп.);

- на р/р 31113029700088, код платежу 14010100, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 14062,00 грн. (чотирнадцять тисяч шістдесят дві грн. 00 коп.);

-на р/р 33215807700010, код платежу 12020100, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області, податковий борг з податку на транспорт у сумі 40249,98 грн. (сорок тисяч двісті сорок девять грн. 98 коп.);

-на р/р 33216828700010, код платежу 16010200, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області по комунальному податку по м. Антрацит у розмірі 1530,58 грн. (одна тисяча пятсот тридцять грн. 58 коп.);

-на р/р 33213828700013, код платежу 16010200, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач Антрацитівське УДКСУ Луганської області по комунальному податку по по Дубівській селищній раді у розмірі у розмірі 580,55 грн. (пятсот вісімдесят грн. 55 коп.).

-на р/р 33212811700010, код платежу 13050100, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області з податку на землю у розмірі 7332,84 грн. (сім тисяч триста тридцять дві грн. 84 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяТ.В. Смішлива