Постанова № 21906599, 17.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/1151/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:Яковлева Д.О.,

при секретарі:Житній Ю.С.,

в присутності сторін:від позивача Ткаченко О.С.,

від відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Луганську справу за адміністративним позовом Стаханівської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Блек Голд Компані» про стягнення податкового боргу у розмірі 296, 58 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Стаханівської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Блек Голд Компані» про стягнення податкового боргу у розмірі 296, 58 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що у звязку з несплатою грошового зобовязання по декларації з ПДВ за липень-вересень 2011 року виник податковий борг на загальну суму 296,58 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках обслуговуючих цього платника.

На адресу ТОВ «Блек Голд Компані» виставлено податкову вимогу від 06.09.2011 року № 150, яка була направлена рекомендованим листом на адресу боржника.

Станом на 17.02.2012 року податковий борг відповідачем не сплачено, у звязку з чим позивач просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Блек Голд Компані»податковий борг у сумі 296,58 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився про дату, місце та час судового розгляду повідомлявся належним чином. На адресу Луганського окружного адміністративного суду 15 лютого 2012 року повернулось поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача, з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с. 19). Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів відповідач не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Справи за участю Державних податкових інспекцій є адміністративними, оскільки відповідають вимогам статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених Конституцією та законами України.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною третьою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Згідно зі ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності є Закон України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-XII.

Відповідно до ч.1 ст. 13 Закон України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-XII посадові особи органів державної податкової служби зобовязані дотримувати Конституції (254к/96-ВР) і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Блек Голд Компані» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Стаханівської міської ради Луганської області 23.09.2010 за № 1392102 0000 001325 (а. с. 22).

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в Стаханівській ОДПІ Луганської області з 23.09.2010 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 23.09.2010 року № 74/10 (а. с. 23) та відповідно до свідоцтва від 09.11.2010 № 100308957 є платником податку на додану вартість (а.с.24)

Товариства з обмеженою відповідальністю «Блек Голд Компані»у звязку з несвоєчасною сплатою податкового зобовязання станом на 21.10.2011 року має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 296,58 грн.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 49.18.2 пункту 49.18 ст. 49 розділу ІІ Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Товариством з обмеженою відповідальністю «Блек Голд Компані» було подано податкові декларації з податку на додану вартість: за липень 2011 року від 19.08.2011 № 9006986946, де самостійно було визначено суму заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 100,00 грн., залишок на сьогодні складає 96,58 грн. (а.с.9-10), за серпень 2011 року від 20.09.2011 № 9007919763, де самостійно було визначено суму заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 100,00 грн., за вересень 2011 року від 19.10.2011 № 9009038540, де самостійно було визначено суму заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 100,00 грн.,

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобовязання в установлені строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищезазначених положень Податкового кодексу України Стаханівською обєднаною державною податковою інспекцією в Луганській області ТОВ «Блек Голд Компані» було надіслано рекомендованим листом податкову вимогу форми «Ю» від 06 вересня 2011 року № 150 (а.с. 15).

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, законодавець встановив, що саме органи податкової служби здійснюють за платника податку погашення податкового боргу шляхом стягнення грошових коштів з рахунків банку, які обслуговують платника.

Матеріалами справи підтверджено наявність заборгованості відповідача з податку на додану вартість в сумі 296,58 грн., податковим органом було дотримано винесення податкових вимог, відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржена податкова вимога та на день звернення до суду не сплачено податковий борг, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 17 лютого 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 21 лютого 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Стаханівської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Блек Голд Компані» про стягнення податкового боргу у розмірі 296, 58 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Блек Голд Компані» (ідентифікаційний код 37315167, місцезнаходження: 94005, Луганська область, м. Стаханов, прос. 50 Років Жовтня, 15/1) в рахунок сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 296,58 грн. (двісті девяносто шість гривень пятдесят вісім копійок) на користь Державного бюджету України з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено та підписано у повному обсязі 21 лютого 2012 року.

СуддяД.О. Яковлев