Постанова № 21905471, 12.09.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-2234/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді до приватного підприємства "Тесляр" про стягнення заборгованості по страхових внесках, фінансових санкціях та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі по тексту УПФ України в м. Кіровограді) звернулося в адміністративний суд з позовом до приватного підприємства "Тесляр" (далі ПП "Тесляр"), в якому просить стягнути із відповідача заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкціях та пені в сумі 7 776,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог УПФ України в м. Кіровограді зазначило, за відповідачем рахується недоїмка по страхових внесках за період з 11 листопада 2007 року по 31 грудня 2008 року в сумі 4562,68 грн. Також, за відповідачем рахується недоїмка по застосованих згідно рішення №2323 від 24.07.2008 року фінансових санкціях в сумі 1194,27 грн. та пені 2019,84 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без участі представника управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді.

Представник позивача повторно в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомлені. При цьому, відповідач вважається таким, що двічі повідомлявся про дату, час і місце судового засідання належним чином.

З огляду на заяву представника позивача та повторну неявку відповідача, який вважається повідомленим про дату, час і місце судових засідань, зважаючи, що у справі відсутні потреби у заслуховуванні свідка чи експерта, суд, вирішив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю.

Відносини у сфері пенсійного забезпечення базуються на Конституції України, складаються з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закону України „ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно ч. 7 Розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення” Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” передбачено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що ПП "Тесляр" зареєстровано УПФ України в м. Кіровограді як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а. с. 39).

Відповідно до п. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

У відповідності до ст. ст. 18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: починаючи з 29.07.1997 року- 32%, з 30.03.2005 року- 32,3%, з 01.01.2006 року- 31,8%, з 01.01.2007 року- 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та до 01.01.2007 року- за ставкою 1-2%, а з 01.01.2007 року- 0,5-2% утримання з найманих працівників.

Згідно п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 того ж Закону (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених суму разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених суму разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених суму разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідачем подавались розрахунки страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 листопада 2007 по 31 грудня 2008 року. Однак, самостійно визначені відповідачем суми страхових внесків до Пенсійного фонду України не сплачувались в повному розмірі, внаслідок чого виникла недоїмка за вказаний період в сумі 4562,68 грн. Зазначена недоїмка стала предметом договору №56, укладеного 11 грудня 2009 року між сторонами про сплату недоїмки в сумі 4562,68 грн. протягом 6 місяців. Однак відповідачем умови договору не виконано, недоїмка на день винесення рішення не погашена (а. с. 7, 8, 9, 12, 27-38, 39-40, ).

Крім того, рішенням №2323 від 24.07.2008 року за несплату (несвоєчасну сплату) до відповідача застосовано фінансові (штрафні) санкції в сумі 1435,44 грн. та нараховано пені в сумі 2019,84 грн. Відповідачем застосовані штрафні (фінансові) санкції та пеня не оспорюються, підтвердженням чому є підписання ним договір про розстрочення вказаної суми №56 від 11.12.2009 року (а. с. 41-42). В рахунок погашення недоїмки по фінансових (штрафних) санкціях відповідачем сплачено лише 242,17 грн. Таким чином, умови договору розстрочки не виконано. Суму недоїмки по фінансових (штрафних) санкціях та пені в загальній сумі 3214,11 грн.. на день постановляння рішення не погашено (а. с. 7, 8, 9, 10).

Позивачем формувались та направлялись вимоги на вище вказану недоїмку, однак такі заходи не призвели до сплати недоїмки (а. с. 13-26).

Відповідно до ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому строки позовної давності не застосовуються.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Тесляр", м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 73/11, код ЄДРПОУ 31276225, р/р №290279000102 в ВАТ ВТБ БАНК, МФО 323000, р/р №29027420990001 в КФ АКБ УСБ, МФО 323293, р/р №2600517000417 в КФ ПАКБП „Правексбанк”, на користь управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді заборгованість в сумі 7 776 грн. 79 коп. (сім тисяч сімсот сімдесят шість гривень 79 коп.), в тому числі по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 4562 грн. 27 коп., фінансових (штрафних) санкціях в сумі 1 194 грн. 27 коп. та пені в сумі 2019 грн. 84 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А. В. Сагун