Постанова № 21905462, 06.09.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-2462/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ексімсервіс" про стягнення суми фінансових санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі по тексту УПФ України в м. Кіровограді) звернулося в адміністративний суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ексімсервіс", в якому просить стягнути із відповідача заборгованість по фінансових санкціях та пені в сумі 3410,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог УПФ України в м. Кіровограді зазначило, що рішенням №2265 від 02.11.2010 року за несплату (несвоєчасну сплату) страхових внесків до відповідача застосовано фінансові (штрафні) санкції в сумі 923,86 грн. та нараховано пені в сумі 1198,27 грн. Рішенням №715 від 18.03.2011 року за несплату (несвоєчасну сплату) страхових внесків до відповідача застосовано фінансові (штрафні) санкції в сумі 253,59 грн. та нараховано пені в сумі 1035,40 грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження та повістка направлялася відповідачу за адресою зазначеною в позовній заяві та ЄДРПО, проте поштова кореспонденція повернулася до суду з відміткою “за вказаною адресою не значиться” .

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п. 3 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним провести розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що адміністративний позов належить задовольнити.

Відносини у сфері пенсійного забезпечення базуються на Конституції України, складаються з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закону України „ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно ч. 7 Розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення” Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” передбачено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю фірми "Ексімсервіс" зареєстровано УПФ України в м. Кіровограді як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а. с. 8).

Відповідно до п. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

У відповідності до ст. ст. 18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: починаючи з 29.07.1997 рокуЇ 32%, з 30.03.2005 рокуЇ 32,3%, з 01.01.2006 рокуЇ 31,8%, з 01.01.2007 рокуЇ 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та до 01.01.2007 рокуЇ за ставкою 1-2%, а з 01.01.2007 рокуЇ 0,5-2% утримання з найманих працівників.

Згідно п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 того ж Закону (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених суму разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених суму разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених суму разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішенням №2265 від 02.11.2010 року за несплату (несвоєчасну сплату) за період з 20 січня по 28 вересня 2010 року до відповідача застосовано фінансові (штрафні) санкції в сумі 923,86 грн. та нараховано пені в сумі 1198,27 грн. Рішення направлялось на юридичну адресу позивача, однак конверт повернулося без вручення через відсутність адресата за вказаною адресою. (а.с. 7, 9, 10, 11).

Крім того, рішенням №515 від 18.03.2011 року за несплату (несвоєчасну сплату) за період з 20 жовтня 2010 року по 14 березня 2011 року до відповідача застосовано фінансові (штрафні) санкції в сумі 253,59 грн. та нараховано пені в сумі 1035,40 грн. Рішення направлялось на юридичну адресу позивача, однак конверт повернулося без вручення через відсутність адресата за вказаною адресою. (а.с. 7, 12, 13, 14).

Відповідачем рішення не оскаржувались суму фінансових (штрафних) санкцій та пені не погашались.

Відповідно до ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому строки позовної давності не застосовуються.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ексімсервіс", 25006, вул. Орджонікідзе, 2, кв. 401, м. Кіровоград, код ЄДРПОУ 22224272, р/р №260084720888581 в ОО ФАКБ СР „Укрсоцбанк”, на користь управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях та пені в сумі 3410 грн. 82 коп. (три тисячі чотириста десять гривень 82 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанову піддати негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А. В. Сагун