Постанова № 21905130, 25.07.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2011 року Справа № 1170/2а-1428/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагун А.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства „Агропромбудпроект” про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська обєднана державна податкова (далі по тексту - Кіровоградська ОДПІ) звернулась в суд з адміністративним позовом до приватного підприємства „Агропромбудпроект” (далі по тексту - ПП „Агропромбудпроект”), в якому просила припинити юридичну особу, призначити ліквідаційну комісію у складі засновника підприємства ОСОБА_1, та зобовязати останнього призначити двох членів комісії та провести ліквідаційну процедуру, відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що ПП „Агропромбудпроект” не подавало до органу державної податкової служби податкову звітність більше року.

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснити розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що адміністративний позов належить задовольнити частково.

Відповідно до п.3 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням податків, інших платежів покладено на податкові інспекції.

Права органів державної податкової інспекції закріплені ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, зокрема, п.17 ч.1 цієї статті встановлює право державної податкової інспекції звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації юридичної особи.

Таким чином, законодавством надано право державній податковій інспекції на звернення до суду з адміністративним позовом про припинення юридичної особи.

Судом встановлено, що 10 липня 2009 року ПП „Агропромбудпроект” зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради та 13 липня 2009 року взято на податковий облік, зокрема по податку на прибуток (а.с.4, 8-10).

Відповідачем не подавалась до податкового органу податкова звітність більше року, в тому числі по податку на прибуток (а.с. 4, 5).

Відповідач заборгованості зі сплати податків та зборів не має (а.с. 7).

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, ст.67 Конституції України встановлює, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Статтею 9 Закону України „Про систему оподаткування” (чинного на час виникнення правовідносин), п. 6.1 ст. 6 ПК України (чинного на час розгляду справи) встановлено обовязок платників податків і зборів (обовязкових платежів) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст.ст. 2, 3 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб підприємців.

Пунктом 1 статті 59 Господарського кодексу України передбачено, що припинення діяльності субєкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб засновників субєкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках передбачених цим Кодексом за рішенням суду.

Згідно п.2. ст.38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” державна реєстрація припинення юридичної особи, крім іншого, проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, у тому числі, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи, викладені обставини, зокрема той факт, що відповідач протягом періоду, що перевищує один рік, не звітує до податкових органів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.

У відповідності до ч. 5 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи подаються головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи, яку призначив суд, або головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії), якого вказав в Єдиному державному реєстрі державний реєстратор, у порядку, який встановлено частинами першою - п'ятою статті 36 або частинами першою - шостою статті 37 цього Закону.

Позивач просить призначити головою комісії засновника ПП „Агропромбудпроект” ОСОБА_1, якого зобовязати призначити ще двох членів комісії та провести встановлену законом ліквідаційну процедуру.

Разом з тим, виходячи з того, що ініціатором припинення юридичної особи позивача є саме Кіровоградська ОДПІ, з урахуванням відсутності доказів на підтвердження проживання ОСОБА_1 за вказаною адресою, та діючи з метою забезпечення виконання рішення, суд дійшов висновку, що в задоволенні адміністративного позову в цій частині належить відмовити, та діючи на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України, вважає за необхідне призначивши комісію із членів Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Припинити юридичну особу приватного підприємства „Агропромбудпроект”, код ЄДРПОУ 36585156, зареєстрованого виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради за адресою: Кіровоградська область, м. Кіровоград, вул. Нижня Пятихатська, 16, кв. 1, 25019, у звязку з ліквідацією, не повязаною з банкрутством юридичної особи.

Призначити ліквідаційну комісію в кількості трьох осіб, у складі членів комісії - представників Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області.

Встановити строк ліквідаційної комісії 70 днів.

Ліквідаційній комісії провести заходи щодо ліквідації приватного підприємства „Агропромбудпроект”, визначені ст. ст. 60, 61 Господарського кодексу України.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити

Копію постанови, після набрання постанови суду законної сили, направити державному реєстратору Кіровоградської міської ради.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанову піддати негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А. В. Сагун