Постанова № 21893422, 28.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/1674/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Череповського Є.В.

при секретаріПригода О.В.

за участю:

представника позивача Некіпілов М.А.,

представник відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південноданбаське № 1» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1194607,19 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області звернулося до суду із позовом до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південноданбаське № 1» стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1194607,19 гривень.

Відповідач, Державне підприємство «Шахтоуправління «Південноданбаське № 1», відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Позивач зазначає, що 26.12.2010 року була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і складено Акт № 87 про заборгованість відповідача пені в сумі 1194607,19 гривень. Страхові внески перераховувались в порушення п. 4.12 Інструкції № 36 від 10.07.2007р., за що нарахована пеня.

Згідно розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України відповідач має недоїмку по страхових внесках.

На теперішній час сума заборгованості відповідачем не сплачена, тобто відповідач не виконує свої зобов'язання перед Фондом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав аналогічно викладеному у позовній заяві, просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Надав до канцелярії суду заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі.

За таких обставин і відповідно до ст. 128 КАС суд визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача, та на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд, відповідно до ст. 15, 46 Закону України № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р., є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців ( юридичних та фізичних осіб). Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі, є юридичною особою, відповідно до Положення про Відділення здійснює соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання на території міста Красноармійську, та виступає як субєкт владних повноважень.

Відповідач, Державне підприємство «Шахтоуправління «Південноданбаське № 1», зареєстрований як організація та як платник страхових внесків та відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадити відшкодування матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.

Відповідно до ст. 45 Закону України № 1105-ХГ/ від 23.09.1999 р. роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку внески до Фонду. Згідно ст. 47 вказаного Закону страхувальник Державнео підприємство «Шахтоуправління «Південноданбаське № 1», здійснює страховий внесок у Фонд у порядку і строки, які визначаються страховиком. Правлінням Фонду визначено, що "страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат" - п. 4.12 "Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за № 867/14134 .

Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Не внесені страхувальниками у встановлений термін страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені.

Відповідно до п. 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються, зокрема, юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

Згідно з п. 5.1 Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь строк.

Відповідно до змісту ст.1, 21 Закону України № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р. Фонд проводить виплати у відшкодовування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження здоров'я працівника, або в разі його смерті-виплати провадяться членам його сім'ї, тобто, ці виплати Фонду фактично є відшкодуванням шкоди.

Згідно розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України за період з 01.11.2010 року по 30.11.2011 року відповідач має недоїмку перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювань України в місті Вугледарі, яка не була стягнута у судовому порядку по страховим внескам на обовязкове соціальне страхування у сумі 1194607,19 гривень.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Проте відповідач свої зобовязання не виконав, внаслідок чого виникла заборгованість перед позивачем у загальному розмірі 1194607,19 гривень, яка добровільно не сплачена до теперішнього часу.

Враховуючи наведене, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 94, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південноданбаське № 1» про стягнення заборгованості у розмірі 1194607,19 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахтоуправління «Південноданбаське № 1» (85670, Донецька область, м. Вугледар, ЄДРПОУ 34032208) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області (85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. 13 Десантників, 11, ЄДРПОУ 25968292, р/р 37174401901087 ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016) пеню за несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 1194607 (один мільйон сто девяносто чотири тисячі шістсот сім) гривень 19 копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 28 лютого 2012 року в присутності представника позивача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Череповський Є.В.