Постанова № 21892825, 22.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2012 р.                                                             справа № 2а/0570/2262/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:10

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі          Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                                                                      

за поданням                     прокурора Совєтського району м. Макіївки в інтересах держави

в особі Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції

до                              Державного підприємства «Шахта № 19-БІС»

про                               стягнення коштів в сумі 9163,26 гривень

за участю:

прокурора:                    Профатило О.П. (за посвідченням № 3851)

від заявника:                     ОСОБА_1 (за дов. №24972/10/10-213 від 20.10.2011 року)

від відповідача:           ОСОБА_2 (за дов. б/н від 5.01.2012 року)

Прокурор Совєтського району м. Макіївки звернувся до суду з поданням в інтересах держави в особі Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Шахта № 19-БІС» про стягнення коштів в сумі 9163,26 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначив, що станом на 20 лютого 2012 року за відповідачем через несплату узгоджених податкових зобов’язань з екологічного податку за звітний податковий період 4 квартал 2011 року обліковується заборгованість в сумі 9163,26 гривень, з яких за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у сумі 1030,70 грн., за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти у сумі 8132,56 грн. Посилаючись на порушення відповідачем вимог п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, яким на платників податків покладений обов’язок щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, приписи п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, заявник просив суд стягнути Державного підприємства «Шахта № 19-БІС» кошти у розмірі суми податкового боргу з екологічного податку у розмірі 9163,26 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

В судовому засіданні прокурор та представник Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції в повному обсязі підтримали викладені у поданні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення подання, просила відмовити у задоволенні подання в повному обсязі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Державне підприємство «Шахта № 13-БІС» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 35715940, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 12). Відповідно до довідки № 10/10/4-29-014-08 від 17 лютого 2012 року, копія якої міститься в матеріалах справи, як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Макіївській об’єднаній державній податковій інспекції (заявник у справі) з 31 січня 2008 року (арк. справи 14).

8 лютого 2012 року відповідачем до Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції була надана податкова декларація з екологічного податку за звітний податковий період 4 квартал 2011 року (арк. справи 33-34), якою було визначено суму податкових зобов’язань, що підлягає сплаті, у розмірі 9163,26 гривень.

Станом на 20 лютого 2012 року згідно даних облікової картки платника податків за відповідачем обліковується заборгованість по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами в сумі 4122,47 грн., у тому числі заявлена до стягнення в сумі 1030,70 грн., та заборгованість по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти в сумі 18876,55 грн. у т.ч. заявлена до стягнення в сумі 8132,56 грн. (арк. справи 10, 11).

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 цього Кодексу, платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно статті 242 Податкового кодексу України об'єктом та базою оподаткування екологічним податком є: обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; обсяги та види забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водні об'єкти; обсяги та види (класи) відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах протягом звітного кварталу, крім обсягів та видів (класів) окремих відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на збирання і заготівлю окремих видів відходів як вторинної сировини і провадять статутну діяльність із збирання і заготівлі таких відходів.

Пунктом 250.1. статті 250 Податкового кодексу України для екологічного податку встановлений звітний податковий період, що дорівнює кварталу.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що відповідачем не сплачені самостійно визначені податкові зобов’язання з екологічного податку, визначені в податковій декларації з екологічного податку за 4-й квартал 2011 року в сумі 9136,26 грн., з яких за скиди забруднюючих речовин у водні об’єкти в сумі 8132,56 грн. та викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 1030,70 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пунктів 95.1. - 95.2. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3. передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

31 березня 2008 року податковою інспекцією сформовано першу податкову вимогу № 1/7, яка була отримана відповідачем особисто 31 березня 2008 року, що підтверджується підписом на корінці вимоги (арк. справи 29).

5 травня 2008 року податковою інспекцією сформовано другу податкову вимогу № 2/28, яка відповідно до корінця другої податкової вимоги отримана відповідачем особисто 7 травня 2008 року (арк. справи 7).

Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначених вимог відкликаними.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в поданні доводи є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Вимоги подання Прокурора Совєтського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Шахта № 13-БІС» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу сумі 9163,26 гривень з рахунків у банках, які обслуговують зазначеного платника податків задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Шахта № 13-БІС» (код ЄДРПОУ 35715940, адреса: 86145, Донецька область, м. Макіївка, вул. Чкалова, 1), відкритих у банківських установах кошти в сумі 9163,26 гривень (дев’ять тисяч сто шістдесят три гривні 26 копійок), з яких 1030,70 грн. (код 19010101) за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та 8132,56 грн. (код 19010201) за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти .

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 лютого 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                       Михайлик А.С.