Постанова № 21891681, 28.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/18460/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:58

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретаріПіскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (довіреність від 08.11.2010 року № 16526/10/10-013), відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 18.10.2011 року № 1/2064, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» про стягнення податкового боргу в сумі 7947687,14 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Горлівська обєднана державна податкова інспекція (далі Горлівська ОДПІ, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу з державного підприємства «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» (далі - ДП «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у розмірі 8000796,79 грн., яка виникла у звязку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань: з податку на прибуток в сумі 4516039,72 грн., яка складається з самостійно визначеного податкового зобовязання в сумі 4504160,00 грн. на підставі податкової декларації з податку на прибуток від 09.02.2011 року № 9006954760, штрафних санкцій в сумі 10500,00 грн. на підставі податкових повідомлень-рішень та пені в сумі 1379,72 грн.; самостійно донарахованої відповідачем частини прибутку (доходу) господарських організацій в сумі 3452 250,00 грн. на підставі розрахунку від 09.02.2011 року № 17899; пені, нарахованої по податку на доходи найманих працівників в загальній сумі 9867,17 грн. на підставі акту перевірки від 22 02 2011 року № 315/17-2/3; самостійно нарахованих відповідачем штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 22639,90 грн. на підставі уточнюючого документу від 28.07.2011 року № 13068.

Відповідачем позовні вимоги не визнані в частині стягнення з ДП «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» штрафних санкцій. В матеріалах справи наявні заперечення на позов у яких зазначено, що податкова заборгованість виникла у звязку з ненадходженням коштів із державного бюджету на відповідні платежі підприємства.

У судовому засіданні 3 листопада 2011 року представник позивача надав суду заяву про зменшення позовних вимог на суму 53109,65 грн. в частині стягнення з боржника податку на прибуток. При цьому зазначив, що у позивача відсутні позовні вимоги зі стягнення з відповідача штрафних санкцій у загальній сумі 10 500,00 грн., пені в сумі 1379,72 грн. та зменшена сума заборгованості самостійно узгодженого податкового зобовязання на підставі податкової декларації з податку на прибуток на суму 41229,93 грн. Отже, заборгованість по податку на прибуток становить у розмірі 4462930,07 грн.

Приймаючи до уваги факт несплати ДП «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» суми заборгованості у загальному розмірі 7947687,14 грн. (податок на прибуток в сумі 4462930,07 грн. , сума чистого прибутку - 3452 250,00 грн., пеня по податку на доходи найманих працівників - 9867,17 грн., штрафні санкції по податку на додану вартість 22639,90 грн.) у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути заборгованість з урахуванням уточнення позовних вимог у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 298090 державне підприємство «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 03.09.2004 року за № 1256121 0000 000088. На податковому обліку ДП «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» перебуває у Горлівській ОДПІ з 07.09.2004 року за № 614, ідентифікаційний код 32782087, місцезнаходження 84614, Донецька область, м. Горлівка, вул. Плеханова, буд. 43.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобовязання на підставі поданих до Горлівської ОДПІ податкових декларацій з податку на прибуток, податку на додану вартість, розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджетів за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2010 році. Крім того, податковий борг складається також з суми нарахованих штрафних санкцій по податку на доходи найманих працівників.

Так, податковий борг ДП «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» складається з наступного:

1. По податку на прибуток.

Відповідач самостійно визначив свої податкові зобовязання по податку на прибуток в сумі 4504160,00 грн. у поданій до Горлівської ОДПІ декларації з податку на прибуток підприємства від 08.02.2011 року № 9006954760. З урахуванням уточнення позивачем у судовому засіданні суми заборгованості з податку на прибуток, сума цього податку, що не сплачена відповідачем до бюджету на підставі зазначеної податкової декларації становить у розмірі 4462930,07 грн.

2. Відповідачем подано до Горлівської ОДПІ «Розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджетів за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2010 році» від 09.02.2011 року № 17899, згідно якому сума чистого прибутку, що підлягає сплаті до бюджету становить 3452 250,00 грн.

3. По податку на додану вартість.

Відповідач самостійно нарахував штрафні санкції в сумі 22651,00 грн., що відображено у рядку 26 податкового розрахунку з податку на додану вартість від 28.07.2011 року № 13068. Сума, що не сплачена до бюджету становить у розмірі 22639,90 грн., термін сплати сплинув 28.07.2011 року

4. Також з матеріалі справи вбачається, що за результатами акту перевірки від 22.02.2011 року № 315/17-2/3 Горлівською ОДПІ на суму податкового боргу з податку на доходи найманих працівників нарахована відповідачу пеня в сумі 9867,17 грн., термін сплати якої сплинув 24.02.2011 року.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем акту перевірки від 22.02.2011 року № 315/17-2/3, який підписано посадовими особами відповідача без зауважень.

Про існування наведеної заборгованості у ДП «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» свідчать роздруківки карток облікового рахунку по вказаним податкам.

На підставі наданих до матеріалів справи Горлівською ОДПІ вбачається, що з метою погашення податкової заборгованості, що рахується у відповідача приймалися заходи, передбачені чинними на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, боржнику направлялися перша та друга податкові вимоги - від 22.11.2010 року № 1/71 та від 22.12.2010 року № 2/82, відповідно.

Також, з матеріалів справи вбачається, що активи ДП «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» знаходяться у податковій заставі в Горлівськійї ОДПІ, про що свідчить Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 25.11.2010 року за № 29388929. У справі відсутні докази стосовно адміністративного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо наведених податкових вимог та податкової застави активів відповідача.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами статті 152 Податкового кодексу України встановлено, що звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду. Використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Відповідальність за повноту утримання та своєчасність перерахування до бюджету податку несуть платники податку, які здійснюють відповідні виплати.

У відповідності до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1. ст. 203 ПКУ). Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2. ст. 203 ПКУ).

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Як вже зазначено, податкове зобовязання самостійно нарахованого відповідачем з податку на прибуток, податку на додану вартість, частину чистого прибутку (доходу), пеню по податку на доходи найманих працівників, ДП «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» не сплачене в установлені законом строки.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, наведене грошове зобовязання у загальній сумі 7947687,14 грн. (податок на прибуток в сумі 4462930,07 грн., частина чистого прибутку - 3452 250,00 грн., пеня по податку на доходи найманих працівників - 9867,17 грн., штрафні санкції по податку на додану вартість 22639,90 грн.) - є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки податкового боргу відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком податкового боргу; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» про стягнення податкового боргу в сумі 7947687,14 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банківських установах, що обслуговують державне підприємство «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» (ідентифікаційний код 32782087, місцезнаходження 84614, Донецька область, м. Горлівка, вул. Плеханова, буд. 43) податкову заборгованість у розмірі 7947687,14 грн. (сім мільйонів девятсот сорок сім тисяч шістсот вісімдесят сім грн. 14 коп.), а саме:

- податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 4462930,07 грн. (чотири мільйони чотириста шістдесят дві тисячі девятсот тридцять грн.. 07 коп.) на підставі декларації з податку на прибуток підприємства від 08.02.2011 року № 9006954760.

- частину чистого прибутку в сумі 3452 250,00 грн. (три мільйони чотириста пятдесят дві тисячі двісті пятдесят грн.. 00 коп.) на підставі «Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджетів за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2010 році» від 09.02.2011 року № 17899;

- штрафні санкції в сумі 22639,90 грн. (двадцять дві тисячі шістсот тридцять девять грн.. 90 коп.) на підставі податкового розрахунку з податку на додану вартість від 28.07.2011 року № 13068;

- пеню в сумі 9867,17 грн. (девять тисяч вісімсот шістдесят сім грн.. 17 коп.) на підставі акту перевірки від 22.02.2011 року № 315/17-2/3.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника відповідача 28 листопада 2011 року. Повний текст постанови виготовлений 2 грудня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.