Постанова № 21891416, 10.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/19234/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:58

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретаріПіскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (довіреність від 06.12.2010 року № 48726/10/10/13), відповідача не зявились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 1756 537,65 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Макіївська обєднана державна податкова інспекція (Макіївська ОДПІ, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства «Макіїввугілля» (ДП «Макіїввугілля», відповідач) про стягнення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 1756 537,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 1756 537,65 грн., яка виникла у звязку з несплатою відповідачем самостійно визначеного податкового зобовязання згідно податкового розрахунку від 02.08.2011 року № 9005623328. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник ДП «Макіїввугілля» у судове засідання не зявився. Через канцелярію суду 07.11.2011 року (за вх. № 35862) надав заяву від 07.11.2011 року № 08-81/451 про визнання позовних вимог у повному обсязі, просив суд розглянути справу у відсутність представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Макіїввугілля» зареєстроване як юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області 29 квітня 2003 року за № 1273120 0000 000106, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 296617. Ідентифікаційний код юридичної особи 32442295, юридична адреса: 86157, Донецька область, Центрально-міський район м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 22.09.2006 року № 1/10/29-014-8 ДП «Макіїввугілля» перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ з 15.05.2003 року за № 58.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобовязання на підставі поданого до Макіївської ОДПІ податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2011 року від 02.08.2011 року № 9005623328, яким відповідач визначив податкові зобовязання, яке підлягає сплаті до бюджету в сумі 1756537,65 грн., термін сплати якої сплинув 19.08.2011 року.

Про факт існування заборгованості свідчить зворотній бік облікової картки ДП «Макіїввугілля», наданого позивачем. Дані облікової картки відповідача свідчать і про наявність у відповідача безперервної заборгованості перед бюджетом з наведеного податку. З метою погашення податкової заборгованості, яка рахується у відповідача і за іншими податками, Макіївською ОДПІ приймалися заходи, передбачені чинними на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, боржнику направлялись перша та друга податкова вимоги (відповідно - від 12.09.2002 року № 1/16 та від 15.10.2002 року № 2/119. Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених першої та другої податкових вимог, які отримані відповідачем, про що свідчить підпис головного бухгалтера ДП «Макіїввугілля» на примірниках цих податкових вимог, які зберігаються в справах Макіївської ОДПІ.

На підставі наведеного судом встановлено, що податковий борг з податку за користування надрами для видобування корисних копалин ДП «Макіїввугілля» на день розгляду даної адміністративної справи становить 1756 537,65 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

За приписами ст. 263 Податкового кодексу України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби:

за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини;

за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

У разі якщо місце обліку платника не збігається з місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, копія податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подається органу державної податкової служби за місцем обліку платника.

Податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта.

Платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби:

за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини;

за місцем обліку платника в разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють органи державної податкової служби.

Судом з матеріалів справи встановлено, що відповідачем станом на день розгляду даної справи зазначена заборгованість не сплачена.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобовязання з податку за користування надрами для видобування корисних копалин ДП «Макіїввугілля» не сплачено в установлений строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі, що підтверджується письмовою заявою, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу у розмірі 1756 537,65 грн. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 1756 537,65 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство «Макіїввугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 32442295, юридична адреса: 86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2.) на користь місцевого бюджету м. Макіївки (код 34686746) на р/р 33114366700064, код платежу 13030100, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 1756 537,65 грн. (один мільйон сімсот пятдесят шість тисяч пятсот тридцять сім грн. 65 коп.) згідно податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 02.08.2011 року № 9005623328.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 10 листопада 2011 року. Повний текст постанови виготовлений 14 листопада 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.