Постанова № 21891386, 03.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/18526/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13:27

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі          Піскурєвої Ю.А.

за участю представників: позивача – ОСОБА_1 (довіреність від 02.11.2011 року № 21), відповідача – ОСОБА_2 (довіреність від 04.01.2011 року № 08-81/06д), третьої особи - не з’явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі до Державного підприємства «Макіїввугілля» за участю третьої особи Відокремленого підрозділу «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Орлятко» Держаного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Амвросіївському районі (ДПІ у Амвросіївському районі, позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Макіїввугілля» (ДП «Макіїввугілля», відповідач) за участю третьої особи Відокремленого підрозділу «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Орлятко» Державного підприємства «Макіїввугілля» (Дитячий заклад «Орлятко» ДП «Макіїввугілля») про стягнення податкової заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Дитячий заклад «Орлятко» ДП «Макіїввугілля» має податкову заборгованість з податку на прибуток в сумі 21150,83 грн. (за основним платежем – 9579,38 грн., за штрафними санкціями – 4764,20 грн., за нарахованою пенею - 6807,25 грн.), яка виникла у зв’язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкового зобов’язання на підставі поданих до ДПІ у Амвросіївському районі розрахунків з податку на прибуток підприємства, та нарахованою пенею згідно акту перевірки від 01.12.2010 року у зв’язку з простроченням сплати цього податку податку з доходів фізичних осіб у сумі 12746,24 грн. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку з юридичної особи ДП «Макіїввугілля».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов повністю.

Відповідачем позовні вимоги визнані частково, надав заперечення у яких зазначив, що не згоден з позовними вимогами в частині стягнення суми податку на прибуток у розмірі 9579,38 грн., оскільки Дитячим закладом «Орлятко» ДП «Макіїввугілля» подані до ДПІ у Амвросіївському районі уточнюючий розрахунок, якою було збільшено грошове зобов’язання з податку на прибуток, але, надалі надана другий уточнюючий розрахунок, яким грошове зобов’язання податку на прибуток було зменшено, тому заборгованості по спірному уточнюючому розрахунку у підприємства не виникло.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Макіїввугілля» зареєстроване як юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області 29 квітня 2003 року за № 1273120 0000 000106, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 296617. Ідентифікаційний код юридичної особи 32442295, юридична адреса: 86157, Донецька область, Центрально-міський район м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 22.09.2006 року № 1/10/29-014-8 ДП «Макіїввугілля» перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ з 15.05.2003 року за № 58.

Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Орлятко» є відокремленим підрозділом державного підприємства «Макіїввугілля». Згідно Довідки АБ № 212570 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) створено 05.05.2003 року та зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26391096, місцезнаходження – 87300, Донецька область, Амвросівський район, с. Благодатне. Здійснює діяльність відповідно Положення, затвердженого загальними зборами ДП «Макіїввугілля» від 24.04.2005 року № 238. Перебуває на податковому обліку в ДПІ у Амвросіївському районі з 12.06.2003 року за № 834, являється платником консолідованого податку на прибуток.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, позивач звертається з даним позовом до належного відповідача - Державного підприємства «Макіїввугілля», яке є юридичною особою.

Як вбачається з роздруківки картки облікового рахунку з податку на прибуток, що є в матеріалах справи, станом на 01.01.2011 року за Дитячим закладом «Орлятко» ДП «Макіїввугілля» рахувалась заборгованість з податку на прибуток в сумі 99074,43 грн. Звітність по податку на прибуток Дитячий заклад «Орлятко» надає до податкового органу щоквартально.

Судом встановлено, що Дитячий заклад «Орлятко» ДП «Макіїввугілля» подало до ДПІ у Амвросіївському районі уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток від 15.11.2010 року № 11958 за 3 квартали 2010 року, яким заявлено грошове зобов’язання з податку на прибуток в сумі 85339,00 грн. та самостійно нараховано штрафні санкції в сумі 4267,00 грн. Згідно розрахунку консолідованої сплати податку на прибуток за 2010 рік № 15073, відповідачем визначено податкове зобов’язання в сумі 82858,00 грн., що зменшило грошове зобов’язання підприємства у 2010 році на 2481,00 грн. (82858,00 грн. – 85339,00 грн. = -2481,00 грн.). Згідно уточнюючого розрахунку від 14.06.2011 року № 15186 відповідач зменшує грошове зобов’язання з податку на прибуток за 2010 року на суму 82858,00 грн. Таким чином, відповідач зазначив, що податкове зобов’язання з податку на прибуток підприємства за 2010 рік складає 0,00 грн.( 85339,00 грн. - 2481,00 грн. - 82858,00 грн.), а тому вимоги позивача щодо стягнення суми 9579,38 грн. за уточнюючим розрахунком від 15.11.2010 року № 11958 є необґрунтованими.

З пояснення позивача слідує, що збільшення грошового зобов’язання уточнюючим розрахунком від 15.11.2010 року № 11958 відбулося у 2010 році (листопад 2010 року), отже, сума в розмірі 9579,83 грн. спрямована податковим органом в погашення раніше облікованої заборгованості з податку на прибуток (85339,00 грн. – 9579,83 = 75759,17 грн.). Таким чином, при зменшені у наступному 2011 році грошового зобов’язання за 2010 рік уточнюючим розрахунком від 14.06.2011 року № 15186 на суму 82858,00 грн. у відповідача залишена заборгованість у розмірі спірної суми 9579,83 грн. (75759,17 грн. – 2481,00 грн. - 82858,00 грн.).

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов’язання платників податків, один з яких зобов’язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами статті 152 Податкового кодексу України встановлено, що звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду. Використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Відповідальність за повноту утримання та своєчасність перерахування до бюджету податку несуть платники податку, які здійснюють відповідні виплати.

За статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» (чинний у період надання відповідачем до податкового органу уточнюючого розрахунку від 15.11.2010 року № 11958), платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні й фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Частиною 3 статті 9 цього Закону встановлено, що обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами в межах повноважень, визначених законами.

Отже, спрямування спірної суми в розмірі 9579,83 грн. у 2010 році в рахунок погашення податкового боргу минулого періоду здійснено ДПІ у Амвросіївському районі в межах повноважень, тому суд погоджується з доводами позивача в цієї частині.

Також у відповідача рахується заборгованість за узгодженими штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 497,20 грн. відповідно податкового повідомлення-рішення від 21.03.2011 року № 115/15-0/2 та нарахованої пені у загальному розмірі 6807,25 грн. З наведеним боргом відповідач згоден, про що представник повідомив у судовому засіданні.

Таким чином, податковий борг з податку на прибуток становить у розмірі 21150,83 грн. грн., а саме: за узгодженими податковими зобов’язаннями уточнюючого розрахунку з податку на прибуток від 15.11.2010 року № 11958 за 3 квартали 2010 року в розмірі 9579,38 грн., за узгодженими штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 4764,20 грн. (4267,00 грн. + 497,20 грн.) та нарахованої пені у розмірі 6807,25 грн.

Крім того, в період з 05.11.2010 року по 17.11.2010 року ДПІ у Амвросіївському районі проведено планову виїзну перевірку правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів Дитячого закладу «Орлятко» ДП «Макіїввугілля» за період з 01.10.2008 року по 30.09.2010 року. За результатами перевірки складено акт від 01.12.2010 року № 1548/17-0/26391096 та встановлено, що в порушення пп. 8.1.2, 8.1.4 п. 8.1 ст. 8 Закону України від 22.05.2003 року № 889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб» в частині неперерахування податку з доходів фізичних осіб із заробітної плати. Згідно п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону України від 21.12.2000року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків з бюджетами і державними цільовими фондами» на суму податкового боргу нарахована пеня з розрахунку річної облікової ставки НБУ, що діє на день його погашення, за кожний календарний день прострочення сплаті у сумі 12746,24 грн.

З матеріалів справи вбачається, що акт перевірки від 01.12.2010 року № 1548/17-0/26391096 підписаний керівником та головним бухгалтером Дитячого закладу «Орлятко» без зауважень, при цьому у судовому засіданні представник відповідача не спростовував нараховану позивачем пеню у наведеній сумі.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов’язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Податковим кодексом України (далі – ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов’язання з податку на прибуток та пеня, щ нарахована по податку з доходів фізичних осіб, відповідачем не сплачено в установлений строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав, крім суми 9579,38 грн., що підтверджується письмовою заявою, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу у розмірі 33897,07 грн. (у т.ч. – 9579,38 грн., яку судом встановлено податковим боргом) відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі до Державного підприємства «Макіїввугілля» за участю третьої особи Відокремленого підрозділу «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Орлятко» Держаного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення податкової заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути Державного підприємства «Макіїввугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 86157, Донецька область, Центрально-міський район м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2) (відносно Відокремленого підрозділу «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Орлятко» Держаного підприємства «Макіїввугілля», ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26391096, місцезнаходження – 87300, Донецька область, Амвросівський район, с. Благодатне) податкову заборгованість у загальній сумі в розмірі 33897,07 грн., а саме:

- з податку на прибуток у розмірі 21150,83 грн. (двадцять одна тисяча сто п’ятдесят грн.. 83 коп.), у т.ч.: 9579,38 грн. – за основним платежем, 4764,20 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями, 6807,25 грн. – пеня, на р/р 31114002700115, ОКПО 34686914, МФО 834016, одержувач: ВДК в Амвросіївському районі, банк одержувача: УДКУ в Донецькій області;

- з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 12746,24 грн. (дванадцять тисяч сімсот сорок шість грн. 24 коп.), яка є сумою пені, нарахованою за результатами акту перевірки від 01.12.2010 року № 1548/17-0/26391096, на р/р 33210800700123, ОКПО 34686914, МФО 834016, отримувач – Благодатнівська селищна рада, банк отримувача – КДКУ в Донецькій області.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представників позивача та відповідача 3 листопада 2011 року. Повний текст постанови виготовлений 7 листопада 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                       Чучко В.М.