Постанова № 21890022, 12.03.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2012 р. (11:24) Справа №2а-1781/12/0170/2 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. при секретарі Дрягіні В.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим

до Приватного підприємства «Ковчег СП»

про стягнення заборгованості в сумі 2313,06 грн.,

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 представник, довіреність № 3019/10.0 від 29.02.2012 р.

від відповідача не зявився

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Ялта АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим про стягнення з Приватного підприємства «Ковчег СП» (далі відповідач) заборгованості в сумі 2313,06 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не провадиться сплата штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток та з податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 13.02.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі.

У судовому засіданні, яке відбулось 12.03.2011 року, представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у адміністративному позові.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача наполягав на розгляді справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, враховуючі думку представника позивача, приймаючи до уваги ненадання відповідачем клопотання про неможливість розгляду справи за відсутності його представника або про відкладення розгляду справи, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 17.08.2005 року зареєстрований Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим як юридична особа, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ, та взятий на податковий облік з 30.08.2005 року.

Пунктом 4.1.1 статті 4 Податкового кодексу України встановлено, що кожна особа зобовязана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація, згідно зі ст. 49 цього Кодексу подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Позивачем проведено камеральну перевірку відповідача з питання ненадання податкової декларації з ПДВ за листопад 2010 року, якою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про податок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (що діяв в період, за який повинна була бути надана декларація), а саме: неподання декларації з податку на додану вартість за листопад 2010 року (граничний термін подачі 20.12.2010 року), що відображено в акті № 86/15-2/33671734 від 11.02.2011 року.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем 21.03.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000471502, яким відповідачу нараховано суму грошового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) з податку на додану вартість в розмірі 1020,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу та отримано останнім 30.03.2011 року.

Також позивачем проведено камеральну перевірку Приватного підприємства «Ковчег СП» з питання ненадання декларації з ПДВ за грудень 2010 року, якою встановлено порушення п.п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме: неподання декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року (граничний термін подачі 20.01.2011 року), що відображено в акті № 240/15-2/33671734 від 18.02.2011 року.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем 03.03.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000361502, яким відповідачу нараховано суму грошового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) з податку на додану вартість в розмірі 1020,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу та повернено позивачу, у звязку з закінченням терміну зберігання.

Позивачем проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток платника податку на прибуток Приватного підприємства «Ковчег СП», якою встановлено порушення відповідачем п. 5.9 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (що діяв у звітний період, за який відповідачем подано декларацію з податку на прибуток), а саме: заниження податкового зобовязання з податку на прибуток за І квартал 2011 року на 999,00 грн., що відображено в акті № 1616/33671734/15-1 від 29.07.2011 року.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем 15.08.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005891501, яким відповідачу збільшено суму грошового зобовязання за основаним платежем з податку на прибуток в сумі 999,00 грн., а також за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу та отримано останнім 18,08.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

У звязку з несплатою відповідачем узгоджених сум грошових зобовязань в установлені законодавством строки, позивачем 20.04.2011 року виставлено відповідачу податкову вимогу № 258 на суму 293,06 грн., яка отримана останнім 30.07.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Таким чином, грошове зобовязання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Суд зазначає, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на прибуток (штрафні санкції) в сумі 2313,06 грн.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Аналізуючи всі зазначені положення Податкового кодексу, суд вважає, що податкові органи мають право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом виключно після дотримання всіх умов, визначених ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

Таким чином, враховуючи надіслання позивачем податкової вимоги № 258 від 20.04.2011 року та дотримання строків, передбачених п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, станом на день розгляду позивач має право звернутися до суду з позовом про стягнення податкового боргу в сумі 293,06 грн., у звязку з чим позовні вимоги належать задоволенню в частині стягнення з відповідача 293,06 грн. заборгованості за штрафними (фінансовими) санкціями з податку на додану вартість.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що п. 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України передбачено, що на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається, у випадку її направлення за попередній період, проте суд зауважує, що вказаний пункт застосовується лише якщо нарахована сума грошового зобовязання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження. На підставі викладеного застосування вказаної норми є необґрунтованим, оскільки податковий борг відповідачем в адміністративному порядку не оскаржувався та його сума внаслідок такого оскарження не збільшувалась.

У судовому засіданні, яке відбулось 12.03.2012 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 13.03.2012року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства «Ковчег СП» (98661, АР Крим, м. Ялта, вул. Большевістська, 6, ЄДРПОУ 33671734, р/р 26001054902755 в Крим. РУПАТКБ «Приватбанк», м. Сімферополь) заборгованість перед Державним бюджетом України в розмірі 293,06 грн. (на р/р 31110029700039 в дохід Держбюджету у м. Ялта, код платежу 14010100 в УДК в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740850).

3. В інший частині у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.