Постанова № 21889995, 12.03.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2012 р. об 11:55 Справа №2а-1800/12/0170/4 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

до Відкритого акціонерного товариства "Керчбудтранс"

про стягнення

Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Керчі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Відкритого акціонерного товариства "Керчбудтранс" (далі - відповідач) про стягнення 362950,10 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Ухвалами суду від 13.02.2012 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 12.03.2012 року допущено заміну позивача його правонаступником - Державною податковою інспекцією у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (далі - позивач).

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості за сплати податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, податку на землю та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, положеннями пунктів 95.1 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України.

Сторони повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, позивач направив клопотання про розгляд справи за його відсутності, відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, керуючись статтями 122, 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у справі у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є юридичною особою, ідентифікаційний код 01268609.

Заборгованість, про стягнення якої заявлено позов, складається з таких сум грошового зобов'язання, не сплаченого у встановлений строк:

з податку на додану вартість - податкове зобов'язання у розмірі 20579,00 грн. самостійно визначене платником податку у деклараціях за березень-вересень 2011 року, визначене податковим органом за наслідками документальних перевірок у розмірі 125044,40 грн., а також пеня у розмірі 36530,93 грн., нарахована за період з 04.11.2011 року та з 28.04.2011 року по 11.01.2012 року;

з податку з доходів фізичних осіб - податкове зобов'язання у розмірі 16940,40 грн. самостійно визначене платником податку у деклараціях за січень-березень 2011 року (з урахуванням часткового погашення) та визначене податковим органом за наслідками документальної перевірки у розмірі 1,00 грн., а також пеня у розмірі 146,90 грн., нарахована за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання за період з 02.03.2011 року по 11.01.2012 року;

з земельного податку - податкове зобов'язання у розмірі 83922,05 грн. самостійно визначене платником податку у деклараціях за грудень 2010 року - грудень 2011 року, визначене податковим органом за наслідками документальних перевірок у розмірі 6538,95 грн., а також пеня у розмірі 505,21 грн., нарахована за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання за період з 30.01.2011 року по 11.01.2012 року;

орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - податкове зобов'язання у розмірі 54129,22 грн. самостійно визначене платником податку у деклараціях за грудень 2010 року - грудень 2011 року, визначене податковим органом за наслідками документальних перевірок у розмірі 16460,92 грн., а також пеня у розмірі 2151,43 грн., нарахована за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання за період з 22.01.2010 року по 11.01.2012 року.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Тобто податковий орган вправі звертатись до суду або ж з вимогами про стягнення коштів з рахунків платника у банку, або ж про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Таким чином, заявлені позовні вимоги про стягнення коштів за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, не відповідають обсягу прав податкового органу, визначеного Податковим кодексом України.

Згідно із пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, про що вказано в ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, сума заборгованості, про стягнення якої за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, заявлено позов, є сумою грошового зобов’язання, яка після набрання чинності Податковим кодексом України стягується відповідно до норм Податкового кодексу України.

Тобто для виникнення у податкового органу права на стягнення заборгованості по грошовим зобов'язанням, які є предметом позовної заяви, необхідно настання двох подій, а саме:

- направлення платнику податків податкової вимоги про погашення заборгованості;

- сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано доказів винесення та направлення податкових вимог про погашення суми грошового зобов'язання, про стягнення якого заявлені позовні вимоги, в порядку встановленому ПК України.

Додана до позовної заяви вимога про сплату боргу від 21.05.2009 року №2/180 не може вважатись належним доказом дотримання приписів статті 95 ПК України, оскільки вона направлена до набрання чинності ПК України; в ній зазначено про сплату боргу, який виник за інший період та за іншими підставами, ніж борг, про стягнення якого заявлено позов.

За таких обставин, у задоволенні адміністративного позову слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Циганова Г.Ю.