Ухвала суду № 21839576, 01.03.2012, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

01 березня 2012 року справа № 5020-3/098

За скаргоюКомунальної установи „Севастопольський академічний російський

драматичний театр імені А.В. Луначарського”,

ідентифікаційний код 02225996

(пр. Нахімова, буд. 6, м. Севастополь, 99011)

на діїВідділу державної виконавчої служби

Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі

(вул. Кулакова, 37, м. Севастополь, 99011)

щодо винесення постанови від 30.08.2011 про арешт грошових коштів,

у справі № 5020-3/098

за позовомДержавного підприємства „Українське агентство з авторських та

суміжних прав” Міністерства освіти і науки України

(вул. Б. Хмельницького, 34, м. Київ, 01030)

доКомунальної установи „Севастопольський академічний російський

драматичний театр імені А.В. Луначарського”

(пр. Нахімова, буд. 6, м. Севастополь, 99011)

про стягнення 3899,71 грн,

Суддя Головко В.О.,

Представники учасників судового процесу:

скаржник-боржник (КУ „Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В.Луначарського”) ОСОБА_1 представник, довіреність № 56 від 29.02.2012; ОСОБА_2 представник, довіреність № 57 від 29.02.2012;

стягувач (ДП „Українське агентство з авторських та суміжних прав” Міністерства освіти і науки України) явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив;

орган виконання судових рішень (Відділ державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі) явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 08.07.2010 з Комунальної установи „Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В.Луначарського” на користь Державного підприємства „Українське агентство з авторських та суміжних прав” Міністерства освіти і науки України стягнуто 3893,03 грн /арк. с. 61-65/.

26.07.2010 на виконання вказаного рішення, що набрало законної сили 24.07.2010, господарським судом міста Севастополя виданий відповідний наказ /арк. с. 82-83/.

30.08.2011 за зведеним виконавчим провадженням № 11-4/2011, в тому числі на підставі наказу господарського суду міста Севастополя від 26.07.2010 у справі № 5020-3/098, Відділом державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі, винесено постанову про арешт грошових коштів боржника в межах суми 86453,20 грн.

25.01.2012 Комунальна установа „Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В.Луначарського” звернулась до суду зі скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі щодо винесення постанови від 30.08.2011 про арешт грошових коштів.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує, зокрема, порушенням органом виконання судових рішень вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” /арк.с.87-93/.

Також скаржником заявлено вимогу про відновлення пропущеного строку для оскарження постанови Відділу Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі про арешт грошових коштів боржника від 30.08.2011.

Ухвалою суду від 17.02.2012 скарга прийнята для розгляду в межах провадження у справі № 5020-3/098 та призначена до розгляду в судовому засіданні на 01.03.2012.

В засіданні суду 01.03.2012 скаржник надав суду заяву про уточнення пункту другого прохальної частини скарги, відповідно до якої просить визнати недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі від 30.08.2011 про арешт грошових коштів боржника в частині накладення арешту на грошові кошти, що перебувають на п/р 26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк”, м. Іллічевськ (МФО 328168) та підтримав вимоги скарги (з урахуванням уточнень від 01.03.2012) і наполягав на її задоволенні.

Стягувач явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, проте до початку судового засідання на адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду скарги у звязку із неотриманням копії скарги та неможливістю через це підготувати письмово викладену думку по суті скарги.

Орган виконання судових рішень явку уповноважених представників у судове засідання також не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки суду не сповістив.

Зважаючи на положення частини другої статті 1212 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, суд відхилив клопотання стягувача та визнав за можливе розглянути скаргу у відсутність представників стягувача та органу виконання судових рішень за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши скаргу Комунальної установи Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В.Луначарського” на дії відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі щодо винесення постанови від 30.08.2011 про арешт грошових коштів, заслухавши пояснення представників скаржника, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд визнав скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

За приписами статті 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження”.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України „Про виконавче провадження” примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника визначений у статті 52 Закону України „Про виконавче провадження” (в редакції, чинній на час здійснення оскаржуваних виконавчих дій), відповідно до частин другої та четвертої якої, стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт.

30.08.2011 за зведеним виконавчим провадженням № 11-4/2011, в тому числі на підставі наказу господарського суду міста Севастополя від 26.07.2010 у справі № 5020-3/098, Відділом державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі винесено постанову про арешт грошових коштів боржника в межах суми 86453,20 грн /арк. с. 96/. При цьому, як убачається зі змісту оскаржуваної постанови, арешт накладений на кошти, які знаходяться на банківських рахунках у чотирьох банках, серед яких і Публічне акціонерне товариство „Марфін Банк”, МФО 328168.

Довідкою боржника підтверджується, станом на 01.03.2012 накладені арешти на кошти, що знаходяться на таких рахунках:

№ 26001322551 в ПАТ „Марфін Банк”, м. Іллічевськ, МФО 328168;

№ 26045322551 в ПАТ „Марфін Банк”, м. Іллічевськ, МФО 328168;

№ 2600500016908 в АТ „Укрексімбанк”, м. Севастополь, МФО 384986;

№ 26008060311666 в Севастопольській філії „Приватбанку”, МФО 324935.

Вважаючи неправомірними дії органу державної виконавчої служби, скаржником 18.10.2011 за вих. № 138 на адресу Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі надіслано листа з проханням зняти арешт зі спеціального рахунку для подальшої роботи та недопущення затримки у здійсненні відшкодування за листками непрацездатності застрахованим працівникам боржника за рахунок Фонду соціального страхування /арк. с. 97/.

У відповідь на це звернення Відділ державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі надіслав листа № 30868/2/4 від 04.11.2011 з відмовою зняти арешт, внаслідок відсутності виявлених порушень при його накладенні /арк. с. 98/.

Як зазначає скаржник, дії Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі щодо винесення постанови про арешт грошових коштів боржника були оскаржені ним шляхом звернення до господарського суду міста Севастополя з відповідними позовами 19.12.2011 та 13.01.2012. Але перша позовна заява була повернута на адресу скаржника в порядку пунктів 2, 4, 6 частини першої статті 63 Господарського процесуального кодексу України, про що винесено відповідну ухвалу від 20.12.2011 /арк.с.101/, а у прийнятті другої було відмовлено в порядку пункту 1 частини першої статті 62 Господарського процесуального кодексу України, про що також винесено відповідну ухвалу від 16.01.2012 /арк. с. 103-104/.

За приписами частини першої статті 1212 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Разом з цим, згідно із частинами першою та другою статті 53 Господарського процесуального кодексу України, за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Про відновлення пропущеного строку зазначається в рішенні, ухвалі чи постанові господарського суду.

Беручи до уваги наведені обставини, з метою захисту порушених прав застрахованих осіб працівників Комунальної установи „Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В.Луначарського”, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску скаржником строку на оскарження дій органу державної виконавчої служби та відновляє його, задовольняючи заяву скаржника.

Як зазначає скаржник, органом Державної виконавчої служби неправомірно арештовано грошові кошти, які перебувають на п/р 2604532251 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк”, оскільки останній є спеціальним рахунком, на який Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності перераховуються цільові грошові кошти для оплати листків непрацездатності.

Відповідно до пункту 1.1 Статуту Комунальної установи „Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В.Луначарського”, форма власності скаржника комунальна власність міста Севастополя. Власником скаржника є територіальна громада міста Севастополя в особі Севастопольської міської Ради, яка делегувала управління боржником Севастопольській міській державній адміністрації.

Скаржник звертає увагу, що він як комунальна установа, є розпорядником коштів місцевого бюджету та отримує їх за цільовим призначенням.

Порядок фінансування Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальників та інших отримувачів страхових коштів визначений статтею 21 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”.

Зокрема, частиною другою вказаної статті встановлено, що:

-страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України;

-страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок у відповідному органі Державного казначейства України (далі окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам;

-страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Скаржник зазначає, що на спеціальний рахунок 26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк” Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності перераховуються грошові кошти для виплат страхового відшкодування по листках непрацездатності застрахованим працівникам боржника за рахунок Фонду. Інші кошти на цей спеціальний рахунок не перераховуються.

Такі твердження скаржника підтверджуються, зокрема, випискою по рахунку 26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк”, м. Іллічевськ, МФО328168, відповідно до якої призначенням платежів по даному рахунку є кошти Фонду соціального страхування для матеріального забезпечення застрахованих осіб (без ПДВ).

Частиною першою статті 21 „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду.

Згідно із пунктом девятим Порядку фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 26 від 22.12.2010 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 111/18849 від 25.01.2011, після надходження суми коштів, зазначених у заяві-розрахунку, на рахунок страхувальника, останній зобовязаний здійснити виплату відповідного матеріального забезпечення у строки, визначені у статті 52 Закону, тобто у найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати.

Таким чином, державним виконавцем в порушення статті 21 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” було накладено арешт на грошові кошти, що перебувають на спеціальному окремому рахунку та не можуть бути спрямовані на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Крім того, відповідно до частини четвертої статті 65 Закону України „Про виконавче провадження”, державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Натомість кошти, які перебувають на рахунку №26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк” у місті Іллічевськ, МФО 328168, є коштами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України, а не власними коштами Комунальної установи „Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В.Луначарського”.

Згідно зі статтею 7 Закону України „Про Державну виконавчу службу” працівник органу державної виконавчої служби (в даному випадку державний виконавець) зобовязаний сумлінно виконувати службові обовязки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Із наведеного убачається наявність підстав для задоволення скарги Комунальної установи „Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В.Луначарського”, визнання неправомірними дій Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі щодо накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку №26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк” у місті Іллічевськ, МФО 328168 та визнання недійсною постанови Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі від 30.08.2011 в частині накладення арешту на грошові кошти, що перебувають на рахунку №26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк” у місті Іллічевськ, МФО 328168.

У пункті 7 Розяснення президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 № 04-5/365 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” зазначається, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною або визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобовязує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Відповідно до статті 59 Закону України „Про банки і банківську діяльність” зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця або за рішенням суду.

Зважаючи на викладене, а також враховуючи те, що постанова про арешт коштів боржника надсилалась для виконання до відповідної установи банку, суд вважає за необхідне зобовязати Відділ державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі зняти арешт з грошових коштів, що перебувають на рахунку №26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк” у місті Іллічевськ, МФО 328168.

Керуючись статтями 53, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, статтею 21 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, статтями 60, 65 Закону України „Про виконавче провадження”, суд

УХВАЛИВ:

1.Скаргу Комунальної установи „Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В.Луначарського” задовольнити.

2.Визнати незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі щодо винесення постанови від 30.08.2011 про арешт грошових коштів боржника за зведеним виконавчим провадженням № 11-4/2001 в частині накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунку №26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк” у місті Іллічевськ, МФО 328168.

3.Визнати недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі від 30.08.2011 про арешт грошових коштів боржника в частині накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунку №26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк” у місті Іллічевськ, МФО 328168.

4.Зобовязати Відділ державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції в місті Севастополі зняти арешт з коштів, що знаходяться на рахунку №26045322551 в Публічному акціонерному товаристві „Марфін Банк” у місті Іллічевськ, МФО 328168, накладений постановою від 30.08.2011.

Суддя (підпис) В.О. Головко