Ухвала суду № 21832213, 15.02.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 р. Справа № 67467/11/9104 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Шаблій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Комунального підприємства"Воловецьке селищне житлово-комунальне господарство "Волівчик" на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.06.2011 року по справіза позовомПрокурора Воловецького району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районіЗакарпатської області доКомунального підприємства "Воловецьке селищне житлово-комунальне господарство "Волівчик"про стягнення заборгованості,

встановив:

Прокурор Воловецького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі Закарпатської області звернувся до суду з адміністративним позовом до КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" про стягнення заборгованості в сумі 137538,87 грн.

Представником Управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі Закарпатської області було заявлено клопотання про уточнення та зменшення позовних вимог. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 91889,56 грн., оскільки відповідачем частково сплачено заборгованість.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.06.2011 року позов задоволено. Ухвалено стягнути з КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" (89100, Закарпатська область, смт. Воловець, вул. Шевченка, 24, р/р 26001000006840 в ВАТ "Фольксбанк", МФО 325213, код 35104655) на користь Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області заборгованість в сумі 91889,56 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В судове засідання сторони не зявились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам колегія суддів виходить з наступного.

КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" - є юридичною особою, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, виданого Воловецькою районною державною адміністрацією 31.08.2007 року та Довідкою №130 з ЄДРПОУ, виданої Відділом статистики у Воловецькому районі Закарпатської області від 03.09.2007 року.

КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" - 03.09.2007 року зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Воловецькому районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26,06.1997 р., а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058, який набув чинності з 01.01.2004 року.

Відповідно до ст. 4 п. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону (а саме суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, юридичних та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників) встановлюються ставки збору в розмірі 33.2 відсотків від об'єкта оподаткування визначеного п. 1 ст. 2 цього Закону (суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР), виплати винагород фізичним особам за виконані (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з непрацездатністю).

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. роботодавці - юридичні та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - являються страхувальниками.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. вказані вище особи є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В п.п. 1 п. 8 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом та в розмірах передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" за серпень - листопад 2010 року, здійснюючи нарахування заробітної плати не своєчасно сплатило до УПФУ у Воловецькому районі нараховані страхові внески у строки визначені ч. б ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.203 року, в зв'язку з чим воно створило недоїмку в розмірі 137538,87 гривень, в тому числі недоїмка по: внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 118621 грн.; борг по фінансових санкціях - 8130,47 грн.; борг по пені - 10786,84 грн., що відповідно до п.2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вважається простроченою заборгованістю.

Вказана заборгованість відповідача підтверджується карткою особового рахунку відповідача, розрахунком позовної суми внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень - листопад 2010 року (додаток 23), що подає відповідач до Пенсійного фонду.

Як вбачається з розрахунків сум страхових внесків, які подав відповідач до УПФУ Воловецькому районі за період з серпня по листопад 2010 року сума, яка повинна була бути сплаченою до ПФ становить - 118621,56 грн. Таким чином, заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 118621,56 грн.

Згідно з п.6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф.

Одночасно, на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року №21-1.

Оскільки КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" не своєчасно сплачувало суми страхових внесків, управлінням Пенсійного фонду у Воловецькому районі винесено рішення №169 від 9 листопада 2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені на суму штрафу в розмірі 8130,47 грн., з нарахуванням пені в розмірі 10786,84 грн.

При цьому, доказом несвоєчасної сплати страхових внесків відповідачем є картка особового рахунку платника із зазначенням дати сплати страхових внесків та виникненням заборгованості по них.

Управлінням Пенсійного фонду у Воловецькому районі надіслано КП "Воловецьке СЖКГ "Волівчик" вимогу №Ю 194/19 від 05.01.2011 року на загальну суму боргу 152602,51 грн., у тому числі недоїмка: по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 133685,20 грн.; по фінансових санкціях - 8130,47 грн.; по пені - 10786,84 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне Пенсійне страхування" за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача за період з серпня по листопад 2010 року складає 137538,87 грн., а саме: повнесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 118621,56 грн., штрафних санкцій - 8130,47 грн., пені - 10786,84 грн.

Враховуючи вищевикладене, суми сплачені відповідачем зарахувалися на рахунок сплати недоїмки до Пенсійного фонду попередньої заборгованості, відповідно до порядку календарної черговості її виконання, а відтак, доводи відповідача стосовно сплати заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є необґрунтованими.

Крім того, відповідачем, КП Воловецьке СЖКГ "Волівчик", 11.02.2011 року прийнято рішення про розстрочення суми заборгованості із штрафів 81300,47 грн. та пені 10786,84 грн. В свою чергу УПФУ у Воловецькому районі надав страхувальнику розстрочку сплати заборгованості усього на суму 18917,31 грн., з 1 лютого 2011 року до 31 грудня 2015 року.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає.

Керуючись ч. 3.ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Воловецьке селищне житлово-комунальне господарство "Волівчик" залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.06.2011 року по справі№2а-579/11 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:І.В. Глушко

Судді:О.М. Довгополов

В.В. Святецький